Suurbritannia surve all: Macolini konventsioon matšiparanduste kiirema võitluse nimel

Suurbritanniale avaldatakse üha suuremat survet ratifitseerida Macolini konventsioon, et hoogustada globaalset võitlust spordimatšide parandamise vastu. Sellel nädalal kuulis Lordide Kaja rahvusvaheliste lepingute komitee liikmeid, et rahvusvaheline koostöö ja keskendumine kuritegelikele ajudele on üliolulised. Manipulatsioonis osalevaid sportlasi värvatakse sageli ekspluateerimise kaudu. Tegelikest korraldajatest vaid vähesed on Suurbritannias kohtu all, nentisid tunnistajad. Saksamaa allkirjastas ja ratifitseeris Macolini konventsiooni juba 2014. ja 2017. aastal, olles sellega sammu võrra ees. Rootsi järgis seda 2023. aastal oma õiguslike meetmetega matšiparanduste ennetamiseks ja tõrjumiseks. Konventsioon on ainus juriidiliselt siduv rahvusvaheline vahend matšiparanduste, ebaseadusliku kihlvedude, halva juhtimise ja siseinfo vastu.

Arvud ja faktid

Karen Moorhouse, Rahvusvahelise Tennise Terviklikkuse Agentuuri tegevjuht, rõhutas lordidele, et sanktsioneeritud mängijad ei ole korruptsiooniketis sageli peamised osalised. Nende sihtmärgiks on organiseeritud kurjategijad, kes kasutavad ära isiklikke haavatavusi sporditulemuste mõjutamiseks. Moorhouse selgitas, et kuigi spordiorganisatsioonid saavad kahjustatud mängijad võistlustest eemaldada, ei peata see aluslikku kuritegelikku tegevust. Orkestreerijad väldivad avastamist, kontrollides, kuhu panused tehakse, ja õpetades mängijaid, kuidas jälitamist vältida.

“Nad on olnud korrumpeerunud kellegi poolt, kes on ära kasutanud nende haavatavust, et saada nad spündmusel midagi rikkuma.” - Karen Moorhouse, Rahvusvahelise Tennise Terviklikkuse Agentuuri tegevjuht

Nigel Mawer, Spordikihlveo Terviklikkuse Foorumi kaasesimees, märkis, et spordivalitsusasutused kannavad suurt osa uurimiskohustusest kahtlustatavate matšiparanduste osas. Kuid nende organisatsioonide võim laiemate kuritegelike rühmade jälitamiseks on piiratud.

“Üks suuri probleeme on see, et me oleme suuresti sõltuvad spordivalitsusasutustest uurimiste ja protsesside läbiviimiseks selle konkreetse probleemi lahendamiseks. Arvan, et üldiselt on aktsepteeritud, et kriminaalsüüdistused selles valdkonnas on Ühendkuningriigis väga haruldased.” - Nigel Mawer, Spordikihlveo Terviklikkuse Foorumi kaasesimees

John Pierce, Ühendkuningriigi hasartmängukomisjoni jõustamis- ja luureosakonna juhataja, väitis, et Macolini konventsiooni täielik ratifitseerimine parandaks ametiasutuste vahelist infovahetust. See andmete jagamine võiks toetada uurimisi ja aidata õiguskaitseorganitel tuvastada korruptsiooni korraldajaid. Ühendkuningriigi spordiminister Mims Davies allkirjastas konventsiooni valitsuse nimel juba 6. detsembril 2018. See oli oluline samm, kuid mitte veel täielik ratifitseerimine.

Taust

Euroopa Nõukogu Macolini konventsioon on ainus rahvusvaheline juriidiliselt siduv vahend spordivõistluste manipulatsiooni vastu võitlemiseks. See töötati välja matšiparanduste ennetamise, avastamise ja karistamise parandamiseks. Keskendutakse piiriülesele koostööle, kuna kuritegelikud võrgustikud tegutsevad rahvusvaheliselt. Selle näiteks on olukord Ameerika Ühendriikides, kus laiemad uurimised on viinud kriminaalsüüdistusteni nii sportlaste kui ka parandus skeemide taga olevate rühmade vastu. Väiksemate Euroopa jurisdiktsioonide jaoks on nende võrgustike tõrjumiseks sageli vajalik koordineeritud piiriülene tegevus. Konventsioon julgustab spordiorganisatsioone ja võistluste korraldajaid kehtestama asjakohaseid meetmeid, nagu hea juhtimistava põhimõtete vastuvõtmine ja sportlaste koolitamine.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksa mängijatele, kes tegelevad GGL-i litsentseeritud kasiinodes legaalse online-hasartmänguga, on spordipettuste vastane võitlus väga oluline. Kuigi praegune arutelu Suurbritannias keskendub peamiselt spordikihlvedudele, mõjutab spordi terviklikkus kogu hasartmängutööstust. Manipuleeritud mängud õõnestavad usaldust. Saksa osariikidevaheline hasartmänguseadus 2021 (GlüStV 2021) on kehtestanud ranged reeglid aususe ja mängijakaitse tagamiseks. Föderaalriikide ühine hasartmänguasutus (GGL) litsenseerib ja jälgib ainult neid pakkujaid, kes neid reegleid järgivad. See hõlmab sissemaksete limiiti 1000 eurot kuus ja online-automaatide keerutuste panusepiirangu 1 eurot. Keskne jälgimissüsteem LUGAS, osariikidevaheline hasartmängujärelevalvesüsteem, salvestab mängijate tegevusi ja selle eesmärk on näiteks takistada mitmekordsete registreerimiste toimumist.

Mida see tähendab GGL-i litsentseeritud kasiinodele

GGL-i litsentseeritud kasiinod toetavad aktiivselt võitlust igasuguste pettuste ja manipulatsioonide vastu. Nad on kohustatud teatama kahtlastest tehingutest ja mustritest, et ennetada manipulatsiooni või rahapesu. Seda tehakse koostöös hasartmänguasutuste ja teiste asjaomaste institutsioonidega. Kuigi Macolini konventsioon on otseselt suunatud riikidele, saavad GGL-i litsentseeritud kasiinod kasu stabiilsemast ja usaldusväärsemast spordikeskkonnast. Kui spordiüritused on ausad ja manipuleerimata, suurendab see kihlvedude usaldusväärsust ning seega ka reguleeritud hasartmänguturu aktsepteerimist ja atraktiivsust. Meetmed nagu LUGAS ja Saksa kasiinodes ranged KYC protsessid on osa terviklikust lähenemisviisist. Nende eesmärk on ennetada nii hasartmängu enda pettusi kui ka selle kasutamist muude kuritegelike tegevuste jaoks.