덴마크, 라이브 스포츠 베팅에 엄격한 광고 규제 도입

덴마크가 라이브 스포츠 주변의 도박 광고에 대한 새로운 제한을 준비하고 있습니다. 명확한 목표는 베팅 마케팅의 노출을 크게 줄이는 것입니다. 현재 초안은 라이브 방송 10분 전과 10분 후의 기간을 사실상 제한하는 '휘슬 투 휘슬(whistle-to-whistle)' 금지를 제안하고 있습니다.

이 조치는 덴마크 국민, 특히 어린이와 청소년을 도박의 영향으로부터 더 잘 보호하기 위한 광범위한 이니셔티브의 일환입니다. 초안이 제안된 형태로 통과될 경우, 이 스칸디나비아 국가의 도박 산업에 광범위한 영향을 미칠 수 있습니다.

숫자와 사실

계획된 금지 조치는 라이브 스포츠 방송 시작 10분 전부터 종료 10분 후까지 도박 광고를 송출하는 것을 금지하는 것을 목표로 합니다. 이 규정은 늦어도 2027년 1월까지 발효될 예정입니다. 지난해 덴마크 도박 당국인 Spillemyndigheden은 법원 명령을 통해 334개의 불법 도박 웹사이트를 차단했으며, 이는 2024년 대비 70% 증가한 수치입니다. 한 연구에 따르면 2021년에 거의 50만 명의 덴마크 성인이 어느 정도의 도박 문제를 경험했으며, 이는 2016년에 비해 두 배 증가한 수치로, 거의 3만 명이 심각한 문제로 고통받고 있는 것으로 나타났습니다. 또한 2.5만 명의 덴마크 어린이와 청소년이 어느 정도의 도박 피해를 경험했고, 2,600명은 심각한 도박 문제를 앓고 있었습니다. 지난 8월, 덴마크는 7억 1,400만 DKK의 Gross Gaming Revenue (GGR)을 달성하여 전년 동기 대비 및 전월 대비 모두 증가세를 나타냈습니다.

Spillemyndigheden에 따르면 규제 당국은 소셜 미디어, 인플루언서, 인기 스트리머에 대한 모니터링을 강화하고 있으며, 이들 채널이 불법 마케팅에 자주 활용되고 있기 때문입니다. Anders Dorph 덴마크 도박 당국 Spillemyndigheden 청장은 대형 테크 기업들과의 협력을 강조했습니다:

"불법 운영자들이 고객을 유인하기 위해 사용자가 많고 트렌디한 채널을 이용하고 있다는 점이 명백히 드러났습니다. 저희는 불법 운영자들이 소셜 미디어에 상주하며 인기 스트리머나 유명인을 활용해 자신들을 홍보하고 매우 광범위한 청중을 끌어들이는 것을 보고 있습니다. 소셜 미디어에서의 불법 도박 및 불법 도박 광고에 대응하기 위해, Spillemyndigheden은 덴마크 이용자를 겨냥한 불법 콘텐츠와 광고를 제거하고자 Meta, Google, Apple, Twitch와 협력하고 있습니다." - Anders Dorph, 덴마크 도박 당국 Spillemyndigheden 청장

그는 또한 베팅 제공업체의 스트리밍 서비스가 이전에는 '부수적인 보완물'로 여겨졌으나, 중계 권한이 확장될 경우 기존 방송사와 동일한 규칙이 적용될 수 있다고 지적했습니다. 덴마크 무역 기구 Spillebranchen의 Morten Rønde 이사는 이번 새로운 규제에 충격을 표시하며 블랙 마켓의 성장을 우려했습니다.

배경

덴마크 의회는 도박 중독을 예방하고 어린이와 청소년 보호를 강화하는 것을 목표로 하는 'Spilpakke 1'을 통과시켰습니다. 라이브 스포츠 광고 금지 외에도 이 패키지에는 추가적인 제한 사항이 포함되어 있습니다. 경기장 내 라이브 배당률 표시 금지, 도박 광고 내 유명인 및 인플루언서 사용 제한, 웰컴 보너스로서의 '무료 머니 게임' 금지 등이 여기에 해당합니다. 대중교통 및 학교나 교육 기관에서 200m 이내의 도박 광고도 금지됩니다. 25세 미만의 개인은 도박 광고에 출연할 수 없습니다.

소셜 미디어 광고에 연령 필터를 의무화하여 18세 미만의 개인을 타깃으로 삼지 않도록 덴마크 도박법이 개정될 예정입니다. 또한, 중독 치료 센터는 추가 자금을 지원받게 됩니다. 내년에 800만 DKK를 시작으로 2027년에 추가로 300만 DKK, 2028년에 500만 DKK, 2029년에 200만 DKK, 2030년에 300만 DKK가 지원될 예정입니다. Ane Halsboe-Jørgensen 세무부 장관은 너무 오랫동안 과도하게 영역을 확장해 온 도박 산업과의 정면 승부의 시작이라고 밝혔습니다. 정부는 덴마크에서 점증하는 도박 문제의 통계를 들어 이러한 조치를 정당화하고 있습니다.

독일 플레이어들에게 이것이 중요한 이유

덴마크의 상황은 유럽 각국 정부들이 도박 광고를 더 엄격하게 규제하고 플레이어 보호를 강화하려는 추세를 반영합니다. 독일 플레이어들에게는 라이선스를 보유한 제공업체들에 대한 집중도가 계속해서 높아지고 있음을 의미합니다. 독일의 공공 게임 주정부 협약 2021 (GlüStV 2021)은 이미 독일에 엄격한 규정을 정립해 두었으며, 이는 일부 측면에서 덴마크의 규정과 유사하거나 심지어 더 엄격합니다. 독일 플레이어들은 독일 주정부 공동 도박 당국 (GGL)의 공식 화이트리스트에 등록된 온라인 카지노만 이용해야 합니다. 이러한 합법 업체들은 슬롯머신 회전당 1유로의 베팅 한도와 중앙 LUGAS 시스템을 통해 모니터링되는 월 1,000유로의 예치 한도와 같은 엄격한 요건을 준수합니다. 광고 역시 특히 미성년자 및 문제성 도박 행동과 관련하여 엄격히 제한됩니다. 덴마크의 금지 조치가 구체적으로 스포츠 베팅 광고를 대상으로 하지만, 전반적인 전개 상황은 유럽 전역에서 더 많은 플레이어 보호와 책임감 있는 도박을 위한 명확한 시그널입니다. 독일의 플레이어들은 시장이 점점 더 안전해지고 정교하게 규제됨에 따라 이러한 변화로부터 이점을 얻게 됩니다.

GGL 라이선스 카지노에게 미치는 영향

독일 GGL 라이선스를 보유한 온라인 카지노의 경우, 덴마크의 상황은 이미 엄격한 GlüStV 2021 규정을 일관되게 준수하고 단순한 법적 의무 이행을 넘어 책임감 있는 마케팅 전략을 개발해야 할 필요성을 제고합니다. GGL은 광고를 철저히 감독하며 위반 사항에 대해 엄중한 처벌을 내릴 수 있습니다. 덴마크에서 도입되는 것과 같은 '휘슬 투 휘슬' 금지 조치가 독일 온라인 카지노에 명시적인 형태로 존재하지는 않지만, 특정 방송 시간대의 TV 및 라디오 광고 제한은 이미 시행 중입니다. 나아가 GGL 카지노는 공격적이거나 오도하는 광고를 할 수 없으며 미성년자 및 취약한 플레이어의 보호를 항상 확보해야 합니다. 덴마크의 이번 조치는 선례로 작용하여 향후 독일을 포함한 다른 EU 국가들에서도 광고 규제가 추가로 강화되는 계기가 될 수 있습니다. 이미 선제적으로 투명성을 제공하고 모든 규정을 엄격히 준수하기 위해 노력하고 있는 카지노들은 이러한 잠재적 변화에 더 부합하는 대비가 되어 있을 것입니다. 또한 이들 업체는 독일 시장에서의 시장 지위를 지키기 위해 계속해서 GGL과 긴밀히 협력하고 요구 조건들을 충족해야 합니다.