Dania wprowadza surowe zasady dotyczące reklamy zakładów sportowych na żywo

Dania przygotowuje nowe ograniczenia dotyczące reklamowania hazardu wokół wydarzeń sportowych na żywo. Jasnym celem jest znaczne ograniczenie widoczności marketingu bukmacherskiego. Obecny projekt proponuje zakaz typu "gwizdek do gwizdka" (whistle-to-whistle), który w praktyce obejmuje okres 10 minut przed i 10 minut po transmisji na żywo.

Środek ten jest częścią szerszej inicjatywy mającej na celu lepszą ochronę ludności duńskiej, zwłaszcza dzieci i młodzieży, przed skutkami hazardu. Jeśli projekt zostanie przyjęty w proponowanej formie, może to mieć dalekosiężne konsekwencje dla branży hazardowej w tym skandynawskim kraju.

Liczby i fakty

Planowany zakaz ma na celu uniemożliwienie nadawania reklam hazardowych w okresie 10 minut przed i 10 minut po transmisjach sportowych na żywo. Regulacja ta ma wejść w życie najpóźniej w styczniu 2027 roku. W ubiegłym roku duński urząd ds. hazardu, Spillemyndigheden, zablokował na mocy nakazu sądowego 334 nielegalne strony hazardowe, co stanowi wzrost o 70% w porównaniu z 2024 rokiem. Badanie wykazało, że w 2021 roku prawie 500,000 dorosłych Duńczyków doświadczyło problemów z hazardem w różnym stopniu (podwojenie liczby od 2016 roku), z czego prawie 30,000 cierpiało na poważne problemy. Ponadto 25,000 duńskich dzieci i młodzieży doświadczyło szkód związanych z hazardem w różnym stopniu, przy czym 2,600 miało poważny problem z hazardem. W sierpniu Dania osiągnęła Gross Gaming Revenue (GGR) na poziomie 714 milionów DKK, co oznacza wzrost zarówno w ujęciu rocznym, jak i miesięcznym.

Według Spillemyndigheden, organy regulacyjne zwracają coraz większą uwagę na media społecznościowe, influencerów i popularnych streamerów, ponieważ kanały te są często wykorzystywane do nielegalnego marketingu. Anders Dorph, dyrektor duńskiego urzędu ds. hazardu Spillemyndigheden, podkreślił współpracę z dużymi firmami technologicznymi:

"Jasne jest dla nas, że nielegalni operatorzy korzystają z kanałów o dużej liczbie użytkowników i kanałów, które są na czasie, aby przyciągać klientów. Widzimy, że nielegalni operatorzy są obecni w mediach społecznościowych i korzystają z popularnych streamerów oraz celebrytów, aby promować swoje usługi i przyciągać bardzo szeroką publiczność. Aby walczyć z nielegalnym hazardem i reklamą nielegalnego hazardu w mediach społecznościowych, Spillemyndigheden współpracuje z Meta, Google, Apple i Twitch w celu usuwania nielegalnych treści i reklam skierowanych do duńskiej publiczności". - Anders Dorph, dyrektor duńskiego urzędu ds. hazardu Spillemyndigheden

Zwrócił on również uwagę, że usługi streamingowe dostawców zakładów, dotychczas uważane za "mało znaczący dodatek", mogą podlegać tym samym zasadom, co tradycyjni nadawcy, jeśli ich prawa zostaną rozszerzone. Morten Rønde, dyrektor duńskiego stowarzyszenia branżowego Spillebranchen, wyraził oburzenie nowymi regulacjami i obawia się wzrostu czarnego rynku.

Kontekst

Duński parlament przyjął ustawę "Spilpakke 1", która ma na celu zapobieganie uzależnieniu od hazardu oraz wzmocnienie ochrony dzieci i młodzieży. Oprócz zakazu reklamy w sporcie na żywo, pakiet zawiera kolejne ograniczenia. Należą do nich zakaz wyświetlania kursów na żywo na stadionach, ograniczenia w korzystaniu z usług celebrytów i influencerów w reklamach hazardowych oraz zakaz oferowania gier za darmowe pieniądze jako bonusów powitalnych. Reklama hazardu będzie również zabroniona w transporcie publicznym oraz w odległości mniejszej niż 200 metrów od szkół lub placówek edukacyjnych. Osoby poniżej 25 roku życia nie mogą występować w reklamach hazardowych.

Duńska ustawa o grach hazardowych zostanie znowelizowana w celu wprowadzenia filtrów wiekowych dla reklam w mediach społecznościowych, aby upewnić się, że treści te nie są kierowane do osób poniżej 18 roku życia. Ponadto ośrodki leczenia uzależnień otrzymają dodatkowe fundusze: 8 milionów DKK w przyszłym roku, a następnie kolejne 3 miliony DKK w 2027 roku, 5 milionów DKK w 2028 roku, 2 miliony DKK w 2029 roku oraz 3 miliony DKK w 2030 roku. Minister finansów Ane Halsboe-Jørgensen stwierdziła, że oznacza to początek konfrontacji z branżą hazardową, która przez zbyt długi czas zajmowała zbyt wiele miejsca. Rząd uzasadnia podjęte środki rosnącą liczbą problemów z hazardem w Danii.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Rozwój sytuacji w Danii odzwierciedla ogólnoeuropejski trend polegający na tym, że rządy próbują ściślej regulować reklamę hazardu i poprawiać ochronę graczy. Dla niemieckich graczy oznacza to, że nacisk na licencjonowanych dostawców stale rośnie. Niemiecki traktat państwowy o grach hazardowych 2021 (GlüStV 2021) ustanowił już surowe zasady w Niemczech, które pod pewnymi względami są podobne lub nawet surowsze niż te w Danii. Niemieccy gracze powinni korzystać wyłącznie z kasyn online wymienionych na oficjalnej białej liście Wspólnego Organu ds. Hazardu Krajów Związkowych (GGL). Dostawcy ci przestrzegają rygorystycznych wymogów, takich jak limit stawki 1 euro na spin na automatach oraz miesięczny limit depozytów w wysokości 1,000 euro, który jest monitorowany za pośrednictwem centralnego systemu LUGAS. Reklama jest również poważnie ograniczona, zwłaszcza w odniesieniu do nieletnich i problematycznych zachowań hazardowych. Podczas gdy duński zakaz dotyczy konkretnie reklam zakładów sportowych, ogólny rozwój sytuacji jest jasnym sygnałem do zwiększenia ochrony graczy i odpowiedzialnej gry w całej Europie. Gracze w Niemczech czerpią korzyści z tych zmian, ponieważ rynek staje się coraz bezpieczniejszy i bardziej uregulowany.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn internetowych posiadających niemiecką licencję GGL, rozwój sytuacji w Danii potęguje potrzebę konsekwentnego przestrzegania i tak już surowych zasad GlüStV 2021 oraz rozwijania odpowiedzialnych strategii marketingowych wykraczających poza zwykłe przestrzeganie przepisów. GGL ściśle monitoruje reklamy i może nakładać surowe kary za naruszenia. Chociaż zakaz typu "gwizdek do gwizdka", wprowadzony w Danii, nie istnieje w tej formie bezpośrednio dla kasyn online w Niemczech, ograniczenia dotyczące reklam w telewizji i radiu w określonych godzinach nadawania już obowiązują. Ponadto kasyna z licencją GGL nie mogą angażować się w agresywną lub wprowadzającą w błąd reklamę i muszą zawsze dbać o ochronę nieletnich i narażonych graczy. Duńskie środki mogą posłużyć za precedens i potencjalnie doprowadzić do dalszego zaostrzenia przepisów reklamowych w innych krajach UE, w tym również w Niemczech w przyszłości. Kasyna, które już teraz wykazują aktywne zaangażowanie w przejrzystość i ścisłe przestrzeganie wszystkich przepisów, są lepiej przygotowane na takie ewentualności. Muszą również nadal ściśle współpracować z GGL i spełniać jego wymagania, aby zabezpieczyć swoją pozycję na niemieckim rynku.