丹麦对体育赛事直播博彩广告实施严格规定

丹麦正准备对体育赛事直播周边的博彩广告实施新的限制。明确的目标是大幅减少博彩营销的可见度。目前的草案提出了“whistle-to-whistle”禁令，在实际操作中，该禁令涵盖了直播前10分钟和直播后10分钟的这段时间。

这一措施是一项更广泛倡议的一部分，旨在更好地保护丹麦民众，特别是儿童和青少年免受博彩的影响。如果草案以拟议的形式获得通过，可能会这个北欧国家的博彩行业产生深远的影响。

数据与事实

拟议的禁令旨在禁止在体育赛事直播前10分钟和直播后10分钟内播放博彩广告。该法规预计最迟将于2027年1月生效。去年，丹麦博彩管理局Spillemyndigheden根据法院命令封锁了334个非法博彩网站，比2024年增加了70%。一项研究显示，在2021年，近50万丹麦成年人经历过不同程度的博彩问题，自2016年以来翻了一番，其中近3万人面临严重问题。此外，有25000名丹麦儿童和青少年经历过某种程度的博彩危害，其中2600人存在严重的博彩问题。今年8月，丹麦实现了7.14亿丹麦克朗的 Gross Gaming Revenue (GGR)，同比和环比均有所增长。

据Spillemyndigheden称，监管机构正越来越多地关注社交媒体、网红和热门主播，因为这些渠道经常被用于非法营销。丹麦博彩管理局Spillemyndigheden局长Anders Dorph强调了与大型科技公司的合作：

“我们很清楚，非法运营商正在利用拥有大量用户的渠道以及流行趋势渠道来吸引客户。我们看到非法运营商活跃在社交媒体上，并利用热门主播和名人来推广他们，以吸引非常广泛的受众。为了打击社交媒体上的非法博彩和非法博彩广告，Spillemyndigheden正在与Meta、Google、Apple和Twitch合作，删除针对丹麦受众的非法内容和广告。”——Anders Dorph，丹麦博彩管理局Spillemyndigheden局长

他还指出，来自博彩提供商的流媒体服务（此前被视为“微不足道的补充”）如果其版权扩大，可能会受到与传统广播公司相同的规则约束。丹麦行业机构Spillebranchen的董事Morten Rønde对新规定表示震惊，并担心黑市会因此增加。

背景

丹麦议会通过了“Spilpakke 1”，旨在预防博彩瘾并加强对儿童和青少年的保护。除了体育直播中的广告禁令外，该方案还包括进一步的限制。这些包括禁止在体育场馆内展示即时赔率（live odds）、限制在博彩广告中使用名人和网红，以及禁止将“free money games”作为迎新奖金。在公共交通工具上以及在学校或教育机构200米范围内也将禁止博彩广告。25岁以下的人员不得出现在博彩广告中。

丹麦《博彩法》将进行修改，强制对社交媒体广告设置年龄过滤器，确保内容不针对18岁以下的人群。此外，戒瘾治疗中心将获得额外资金：明年获得800万丹麦克朗，随后在2027年获得300万丹麦克朗，2028年500万丹麦克朗，2029年200万丹麦克朗，2030年300万丹麦克朗。税务部长Ane Halsboe-Jørgensen表示，这标志着对一个长期以来占用过多空间的博彩行业作斗争的开始。政府为这些措施辩护的理由是丹麦博彩问题人数不断增加。

为什么它对德国玩家很重要

丹麦的发展反映了整个欧洲的趋势，即各国政府正试图更严格地监管博彩广告并提高玩家保护。对于德国玩家来说，这意味着对持牌提供商的关注度继续提高。德国《2021年国家博彩条约》（GlüStV 2021）已经在德国确立了严格的规则，在某些方面与丹麦相似，甚至比丹麦更严格。德国玩家应只使用列在联邦各州联合博彩管理局（GGL）官方白名单上的在线赌场。这些提供商遵守严格的要求，例如老虎机单次旋转1欧元的投注限额以及每月1000欧元的存款限额，这通过中央LUGAS系统进行监控。广告也受到严格限制，特别是针对未成年人和具有博彩行为偏差的人群。虽然丹麦的禁令专门针对体育博彩广告，但整体发展是全欧洲加强玩家保护和负责任博彩的明确信号。随着市场变得越来越安全和更加规范，德国的玩家将从这些发展中受益。

这对GGL持牌赌场意味着什么

对于拥有德国GGL许可证的在线赌场来说，丹麦的发展强化了持续遵守GlüStV 2021已有的严格规则的必要性，并制定超越单纯合规的负责任营销策略。GGL密切监控广告，并可对违规行为施以严厉处罚。虽然在丹麦引入的“whistle-to-whistle”禁令在德国在线赌场中并没有以这种形式明确存在，但已经对某些播出时间的电视和广播广告实施了限制。此外，GGL赌场不得进行激进或误导性的广告，且必须随时确保对未成年人和易受伤害玩家的保护。丹麦的措施可能作为一个先例，未来可能会导致其他欧盟国家（包括德国）进一步收紧广告监管。那些已经主动致力于透明度并严格遵守所有法规的赌场能够更好地为这些潜在的发展做好准备。它们还必须继续与GGL密切合作并满足其要求，以巩固其在德国市场的地位。