Bulgária avalia licenciamento e taxa para afiliados de jogos de azar

O parlamento da Bulgária está prestes a aprovar o tão aguardado orçamento de 2026. Este pacote orçamentário inclui novas medidas abrangentes que impactam diretamente os afiliados de jogos de azar no país. A medida ocorre em um momento em que a publicidade de jogos de azar está sob crescente escrutínio, de forma semelhante às tendências observadas em muitas outras nações europeias.

As mudanças planejadas preveem que os afiliados que trabalham com provedores de jogos de azar regulamentados precisarão de suas próprias licenças. Além disso, será introduzida uma taxa dividida em duas partes, projetada para aumentar as receitas do Estado. Esses desenvolvimentos refletem uma tendência em que os estados tentam regular todos os segmentos do setor de jogos de azar com mais rigor, obtendo assim maior controle e gerando mais receitas.

Números e fatos

O déficit orçamentário da Bulgária para 2026 está estimado em 5.7 por cento, totalizando aproximadamente 7.2 bilhões de Euros. As receitas projetadas giram em torno de 49.5 bilhões de Euros, com despesas de 56.8 bilhões de Euros. Para reduzir esse déficit, os legisladores agora também contam com as receitas do setor de jogos de azar.

Um componente-chave do novo pacote de medidas é a introdução de uma exigência de licenciamento para afiliados que colaboram com operadoras de jogos de azar licenciadas. Além disso, serão cobrados dois tipos de tributos: uma taxa anual fixa de 6.000 Euros e uma taxa variável de 10 por cento sobre as comissões que os afiliados recebem de suas atividades promocionais. Estimativas oficiais sugerem que essas mudanças podem render 100 milhões de Euros adicionais em receita tributária anual para o Estado búlgaro, conforme relatado pela FocusGN.

As negociações orçamentárias foram atrasadas devido a turbulências políticas no país. O governo interino anterior não tinha autoridade para avançar com o pacote. Somente após as eleições antecipadas em abril, quando Rumen Radev obteve a maioria, o processo legislativo pôde seguir em frente.

Também há mudanças de pessoal. Alexander Popov deixou o cargo de Diretor de Política de Jogos de Azar na National Revenue Agency (NRA). Relatórios da mídia indicam que Ginka Panaretova pode ser sua sucessora. No entanto, essa possível nomeação é polêmica, já que Panaretova trabalhou anteriormente para a operadora de jogos de azar Inbet.

“O governo visa usar uma nova taxa em duas partes sobre afiliados de jogos de azar para cobrir um déficit orçamentário.” – jfoley, Autor na FocusGamingNews

Contexto

A discussão sobre a regulamentação dos afiliados de jogos de azar ocorre em meio a um debate intensificado sobre a publicidade de jogos de azar. A Bulgária promulgou proibições abrangentes de publicidade na televisão, rádio e em certos espaços públicos ainda em 2024. Recentemente, a Televisão Nacional Búlgara foi criticada por supostamente transmitir promoções relacionadas a jogos de azar durante as transmissões da Copa do Mundo da FIFA. A emissora se defendeu afirmando que se tratava de clipes de patrocínio, e não de induções diretas ao jogo.

Enquanto isso, a Rede Nacional para Crianças na Bulgária está pedindo novas medidas. Eles defendem a proibição do merchandising (product placement) e do uso de marcas de jogos de azar em eventos esportivos. Essas demandas aumentam a pressão sobre os legisladores para endurecer ainda mais as regras, o que pode levar a restrições adicionais no pacote orçamentário que será aprovado em breve. É evidente uma tendência clara em direção a um controle mais rígido da publicidade de jogos de azar e à limitação de seu alcance, com o objetivo de melhorar a proteção do jogador. Tanto a necessidade financeira quanto as crescentes preocupações sociais estão impulsionando esse processo.

Por que isso importa para os jogadores alemães

Os desdobramentos na Bulgária indicam que outros estados da UE também estão ajustando e endurecendo as regulamentações do seu mercado de jogos de azar. Para os jogadores alemães, que jogam em cassinos online licenciados pela GGL, essas regulamentações búlgaras específicas não têm impacto direto. O mercado de jogos de azar alemão é regulado pelo Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) e pela Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Regras rígidas já se aplicam aqui, algumas das quais vão além das medidas discutidas na Bulgária.

Na Alemanha, por exemplo, existem limites fixos de aposta de 1 Euro por rodada em slots online e um limite de depósito mensal de 1.000 Euros, controlado pelo sistema central de monitoramento LUGAS. A publicidade de jogos de azar também é fortemente restrita. Os afiliados alemães que anunciam para cassinos licenciados pela GGL também estão sujeitos a diretrizes claras projetadas para garantir a proteção de menores e dos jogadores. Uma exigência de licenciamento, como planejado agora na Bulgária, não existe nesta forma para afiliados na Alemanha. No entanto, todos os participantes do mercado de jogos de azar, incluindo parceiros de publicidade, devem cumprir as rígidas exigências da legislação de jogos alemã. Os jogadores devem, portanto, sempre procurar o selo da GGL, que garante a conformidade com esses padrões.

O que isso significa para os cassinos licenciados pela GGL

Para os cassinos online licenciados pela GGL, esses desdobramentos internacionais significam que a pressão sobre o marketing de afiliados e a publicidade de jogos de azar em geral está aumentando. Mesmo que as medidas específicas da Bulgária não sejam diretamente transferíveis para o mercado alemão, elas sinalizam uma tendência europeia rumo a uma maior regulamentação e tributação mais elevada. Os cassinos licenciados pela GGL já precisam atender a requisitos rigorosos em relação às suas atividades de marketing. Isso inclui aderir a faixas horárias fixas de publicidade, abster-se de publicidade direcionada a menores e separar estritamente o conteúdo editorial da publicidade.

Caso os modelos de tributação e regulamentação de afiliados se consolidem em outros países da UE, isso poderá ter efeitos de longo prazo na estrutura de custos e na lucratividade do marketing de afiliados para todo o setor de jogos de azar europeu, incluindo o alemão. Para os cassinos licenciados pela GGL, é importante monitorar de perto os desdobramentos legislativos em outros estados. A pressão internacional e os exemplos de melhores práticas podem levar a uma adaptação de suas próprias abordagens regulatórias para proteger melhor os jogadores em toda a Europa e manter a integridade do mercado.

“A Rede Nacional para Crianças pediu agora aos legisladores que endureçam ainda mais as restrições.” – Grzegorz Kempiński, Autor no igamingexpress.com