Model športnih stav Delawarea postaja referenca za ameriške zvezne države

Delaware je eden od pionirjev reguliranega hazarderstva v ZDA. Država že vrsto let ponuja edinstven pristop k športnim stavam. Ta model temelji na loterijskem sistemu, namesto na trgu s številnimi komercialnimi ponudniki. To se bistveno razlikuje od tistega, kar najdemo v drugih ameriških zveznih državah ali celo v Nemčiji. Dovoljeno je sodelovati igralcem, starim 21 let ali več. Državna loterija Delawarea nadzoruje celoten sistem. Vse od avgusta 2023 je na voljo tudi spletno športno stavljenje po vsej državi, čeprav je strogo geozaključeno v državo Delaware. Operater BetRivers zagotavlja spletno platformo za to. Kako natančno to deluje in kakšne lekcije se iz tega učijo druge zvezne države? Poglejmo si podrobnosti.

Številke in dejstva

Delaware ima dolgo zgodovino športnega stavljenja. Začelo se je z loterijskimi produkti tipa "parlay" leta 2009. Po prelomni odločitvi Vrhovnega sodišča ZDA leta 2018, ki je razveljavilo zakon PASPA (Professional and Amateur Sports Protection Act), je Delaware 5. junija 2018 uvedel maloprodajne stave na posamezne tekme. Spletno stavljenje po vsej državi je nato sledilo avgusta 2023. Državna loterija Delawarea je dosledno odgovorna za to, deluje kot regulator in operater. Za maloprodajno stavljenje so na voljo uveljavljene lokacije igralnic, kot so Delaware Park Casino & Racing, Bally’s Dover Casino Resort in Harrington Raceway & Casino. Prihodki od športnih stav se stekajo neposredno v državne proračune. Po podatkih Nacionalnega sveta zakonodajalcev igralniških držav (NCLGS) je povprečna davčna stopnja za spletne igre na srečo v sedmih ameriških zveznih državah z legalnim spletnim hazarderstvom 19 odstotkov. Vendar pa to ni neposredno primerljivo z Delawarejem, saj deluje pod modelom alokacije loterije.

Ozadje

Razveljavitev PASPA leta 2018 s strani Vrhovnega sodišča ZDA je bila prelomnica. Dovolila je vsaki zvezni državi, da sama odloča o legalizaciji športnih stav. Nicholas G. Colon, veteran igralniške industrije, je to opisal kot "dinamičen premik v svetu hazarderstva". Delaware je to novo svobodo hitro izkoristil. Država je geografsko majhna, kar predstavlja poseben izziv za geolokacijo pri spletnih stavah. Stave so dovoljene samo znotraj meja države Delaware. Univerzitetne ekipe znotraj države in univerzitetni dogodki, ki potekajo v Delawareju, so na splošno omejeni. To je pomemben vidik igralčeve zaščite. Hazarderške oblasti dajejo velik poudarek odgovornemu hazarderstvu. Mesec ozaveščanja o odgovornem hazarderstvu (RGEM) septembra vsako leto poudarja napredek na tem področju. Ameriška igralniška zveza (AGA) koordinira izobraževalne kampanje in usposabljanja. Caesars (takrat Harrah's) je leta 1989 vzpostavil prvi program RG. Od leta 2000 dalje so zaščito igralcev jemali resneje. Caesars je na primer uvedel izključitvene sezname za celotno podjetje. Član senata države Maryland, Ronald Watson, je poudaril pomen izobraževanja pri legalizaciji spletnih iger na srečo. Izjavil je:

"Moramo ga obravnavati kot kampanjo. Oseba, ki predstavi (zakonodajo), je le vratar. V tem primeru potrebujete celotno ekipo za seboj." - Ronald Watson, senator države Maryland

To kaže, da je legalizacija hazarderstva v ZDA zapleten politični proces. Mnoge zvezne države se borijo z uvedbo spletnih iger na srečo. Samo sedem zveznih držav je doslej legaliziralo spletne igralnice, vključno s Connecticutom, Delawarejem, Michiganom, New Jerseyjem, Pensilvanijo, Rhode Islandom in Zahodno Virginijo. NCLGS si prizadeva za vzorčno zakonodajo, ki bi podprla zakonodajalce v drugih zveznih državah. Cilj je zajeti teme, kot so ustvarjanje prihodkov, zaščita igralcev, oglaševalske smernice in licenciranje.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Model športnih stav v Delawareju je za nemške igralce precej edinstven. Tukaj v Nemčiji je pod Državno pogodbo o hazarderstvu 2021 (GlüStV 2021) trg organiziran drugače. V Nemčiji obstaja preko Skupnega organa za hazarderstvo dežel (GGL) belež seznam licenciranih ponudnikov. Ti ponudniki pridobijo licenco; za razliko od Delawarea država sama ni primarni operater. Nemške spletne igralnice morajo upoštevati stroga pravila. Obvezna omejitev depozita v višini 1.000 evrov na mesec velja za vse igralce, ne glede na ponudnika. Poleg tega obstaja omejitev vložkov v višini enega evra na vrtenje za spletne igralne avtomate. Te omejitve služijo zaščiti igralcev. Zvezna omejitev depozita se nadzoruje preko centraliziranega nadzornega sistema LUGAS. Ta sistem preprečuje, da bi igralci hkrati pri več ponudnikih deponirali zneske, višje od mesečne omejitve. Medtem ko ima tudi Delaware ukrepe za zaščito igralcev, kot so priporočila za omejitve depozitov, vložkov in časa ter regionalna telefonska pomoč (1-888-850-8888), je centraliziran državni nadzor preko Državne loterije Delawarea temeljni razlog za razliko od nemškega licencnega modela.

Kaj to pomeni za igralnice z nemško GGL licenco

Za spletne igralnice z nemško GGL licenco primer Delawarea predvsem poudarja obstoj različnih regulativnih pristopov. Medtem ko se Delaware zanaša na model loterije, ki ga nadzoruje država, Nemčija sledi licenčnemu modelu, ki zasebnim ponudnikom omogoča delovanje pod strogimi pogoji. Igralnice z GGL licenco morajo spoštovati GlüStV 2021, ki nalaga obsežne ukrepe za zaščito igralcev. Ti vključujejo ne le omenjene omejitve, ampak tudi stroge oglaševalske smernice in obveznost udeležbe v sistemu samoizključitve OASIS. GGL strogo nadzoruje spoštovanje teh predpisov. Državni monopoliziran sistem športnih stav, kot je Delaware, bi bil v Nemčiji težko predstavljiv, saj se GlüStV 2021 izrecno osredotoča na usmerjanje trga preko zasebnih, licenciranih ponudnikov. Cilj je preprečiti črni trg in zagotoviti zaščito igralcev. Vendar pa izkušnje Delawarea kažejo, da je lahko tudi državno nadzorovan sistem učinkovit pri ustvarjanju reguliranega trga in izrivanju nezakonitih ponudnikov.