Бразилия дар соли интихобот барои қонунӣ гардонидани казиноҳои заминӣ мубориза мебарад

Баҳс дар атрофи қонунӣ гардонидани казиноҳои заминӣ дар Бразилия ба нуқтаи ҳассос мерасад. Ҳарчанд бозори қимори онлайни кишвар аллакай муваффақияти назаррас нишон додааст, раванди қонунгузорӣ барои муассисаҳои физикӣ дар ҷои худ қарор дорад. Омилҳои сиёсӣ ва иҷтимоӣ қарорро дар соли ҷории интихоботии 2026 ба таъхир меандозанд. Панҷ коршиноси пешбари соҳа арзёбии худро дар бораи вазъ баён карда, сабабҳои мураккаби ин таъхирро таъкид карданд. Интихоботи парлумонӣ, бахусус, ба омодагии сенаторон барои амал кардан таъсири назаррас мерасонад. Лоиҳаи қонуне, ки аллакай аз ҷониби Палатаи вакилон ва Кумитаи адлияи Сенат тасдиқ шудааст, ҳоло интизори овоздиҳӣ дар пленум аст. Бо вуҷуди ин, номуайянӣ дар бораи он ки оё имсол қарор қабул мешавад, баланд боқӣ мемонад. Нақшаҳо дар ин масъала хеле гуногунанд. Кишвар казиноҳоро соли 1946 манъ кард, ки ин онро дар Амрикои Ҷанубӣ истисноӣ мегардонад. Тақрибан ҳамаи кишварҳои ҳамсоя муассисаҳои заминиро танзим кардаанд. Ин вазъ бояд тағйир ёбад, ки Бразилияро ба меъёрҳои байналмилалӣ мувофиқат мекунад.

Рақамҳо ва далелҳо

Бозори танзимшавандаи онлайни Бразилия хеле фоидаовар будааст. Дар соли пурраи аввали фаъолияташ он тақрибан 37 миллиард реал даромади умумии бозиро (GGR) тавлид кард. Ин аз пешгӯиҳои худи ҳукумат ба таври назаррас зиёдтар аст. Тақрибан 25 миллион бразилиягӣ дар бозиҳои онлайнӣ иштирок мекунанд. Тақрибан 10 миллиард реал ба давлат ҳамчун даромади андоз пардохт карда шудааст. Ин имконияти бузурги иқтисодии бозори танзимшавандаи қиморро, аз ҷумла барои казиноҳои заминӣ, нишон медиҳад. Қонуни賭博 бозиҳои онлайнӣ 1 январи соли 2024 ҷорӣ карда шуд. Назарсанҷии DataSenado, як пажӯҳишгоҳи марбут ба Сенати Бразилия, дар моҳи апрел нишон дод, ки 60 фоизи аҳолии болиғ дар Бразилия қонунӣ гардонидани קимори заминиро дастгирӣ мекунанд. Танҳо 34 фоиз ба он мухолиф буданд. 58 фоизи пурсидашудагон бар ин назаранд, ки қонунӣ гардонидан ҷамъоварии андозро афзоиш медиҳад ва 44 фоиз ҷойҳои кории бештарро интизор доранд. Сенатор Ираҷа тахмин мезанад, ки қонунӣ гардонидан метавонад беш аз 20 миллиард реал дар як сол даромад барои Иттиҳод, иёлотҳо ва муниципалитетҳо тавлид кунад. Ин рақам як далели қавӣ аст, ки берун аз давраҳои интихоботӣ низ дуруст аст. Лоиҳаи қонуни PL 2.234/2022 аллакай аз ҷониби Палатаи вакилон ва Кумитаи адлияи Сенат қабул шудааст. Аммо, рад кардани таъҷилӣ дар декабри 2025 нишон дод, ки дар пленуми Сенат то ҳол аксарияти кофӣ мавҷуд нест.

Алекс В. Париенте, асосгузори Pariente Advisory, аҳамияти ин таҳаввулотро таъкид мекунад:

"Ин бозори спекулятсионӣ нест, балки бозори исботшуда аст, ки далели он аст, ки чӣ тавр бразилиягиҳо бозиро ҳамчун як шакли фароғат бо қатъият қабул кардаанд." - Алекс В. Париенте, асосгузори Pariente Advisory

Замина

Усули ғайриоддии Бразилия дар қонунӣ гардонидани қимори рақамӣ қабл аз казиноҳои заминӣ ибратбахш буд. Меъмории институтсионалӣ ва танзимкунанда, ки дар бозори онлайн муқаррар шудааст, метавонад ҳамчун асос барои чаҳорчӯбаи боэътимоди истироҳатгоҳҳои муттаҳид хизмат кунад. Ин литсензиякунӣ, пардохтҳо, якпорчагӣ, мубориза бо шустани пул (AML) ва ҳифзи истеъмолкунандагонро дар бар мегирад. Плинио Лемос Хорхе, президенти Ассоциатсияи миллии бозиҳо (ANJL), соли 2026-ро аз сабаби давраи интихоботӣ соли ғайриоддӣ медонад. Арзёбиҳои идеологӣ мубоҳисаҳои техникиро ба соя андохтаанд. Пас аз интихобот, ӯ иқлими мусоидтарро барои қабули лоиҳаи қонун интизор аст. Магно Хосе, рӯзноманигор ва президенти Институти ҳуқуқии бозии Бразилия (IJL), моҳҳои маъракаи интихоботро монеаи асосӣ медонад. Тавозуни байни тарафдорону мухолифон овоздиҳиро аз ҷиҳати сиёсӣ ҳассос мекунад. Блокҳои муҳофизакор ва динӣ, бахусус бахшҳои евангелӣ, таърихан ба қонунӣ гардонидан муқобилат кардаанд. Обрӯи бади шартгузории варзишӣ ва бозиҳои онлайнӣ, аз сабаби набудани танзим, баҳсро низ мушкил мегардонад. Магно Хосе бар ин назар аст, ки ислоҳи самт дар дохили бахши iGaming ва Конгресси камтар муҳофизакор метавонад қабулро дар давоми ду соли оянда имконпазир созад. Рафаэл Марчетти Маркондес, президенти Ассотсиатсияи варзишии фантазии Бразилия (ABFS), лоиҳаи қонунро аз ҷиҳати техникӣ аз ҳарвақта бештар баркамол медонад, аммо аз ҷиҳати сиёсӣ дар ҷои худ қарор дорад. Дар моҳи август, Суди Олии федералӣ (STF) дар бораи он ки оё манъи бозиҳои тасодуфӣ дар соли 1941 аз ҷониби Конститутсияи соли 1988 қабул шудааст, қарор хоҳад дод. Деҳаи криминализатсия Конгрессро водор мекунад, ки бозори танзимшавандаро эҷод кунад. Алессандро Валенте, ҳаммуассиси Super Afiliados, қайд мекунад, ки Бразилия дар Амрико истисно аст, зеро қариб ҳар як кишвари дигари минтақа як шакли қимори заминиро танзим кардааст. Ӯ ба қоидаҳои дақиқ, назорати муассир ва муҳити бехатаре даъват мекунад, ки ҷойҳои корӣ, даромади андоз ва сайёҳиро фароҳам меорад. Президент Лула да Силва ба муқобили бозиҳои онлайнӣ дар доираи маъракаи дубора интихоб шуданаш борҳо таъкид кардааст, ки ин вазъро боз ҳам мушкил мекунад. Аммо, президент Сенати Дави Алколумбре, ки тарафдори қимор дониста мешавад, метавонад ба вазъ дар самти қонунӣ гардонидан таъсир расонад. Ӯ ҳамчун як сенатори хеле ботаҷриба тавсиф карда мешавад, ки аҳамияти қонунӣ гардонидани фароғати заминиро дарк мекунад.

Чаро ин барои бозингарони Олмон муҳим аст

Таҳаввулот дар Бразилия танҳо барои бозингарони Олмон оқибатҳои ғайримустақим доранд. Олмон чаҳорчӯбаи равшани танзимкунандаро бо Шартномаи давлатии қимор дар соли 2021 (GlüStV 2021) муқаррар кардааст. Бозингарони Олмон бояд танҳо дар казиноҳои онлайнӣ бозӣ кунанд, ки иҷозатномаи мақомоти муштараки қиморбозии иёлатҳои федералӣ (GGL) доранд. Танҳо ин провайдерҳо ҳифзи ҳамаҷонибаи бозингарон ва риояи талаботи қатъиро таъмин мекунанд. Ин маҳдудияти амонатии 1000 евро дар як моҳ ва маҳдудияти ставӣ 1 евро барои як даври мошинҳои бозиро дар бар мегирад. Системаи марказии мониторинги LUGAS риояи ин маҳдудиятҳоро таъмин мекунад ва аз бозии яквақта дар байни провайдерҳои сершумор муҳофизат мекунад. Тасдиқи синну сол ва чораҳои пешгирии нашъамандӣ низ дар казиноҳои иҷозатномаи GGL стандартӣ мебошанд. Баҳс дар Бразилия нишон медиҳад, ки ҷорӣ кардани танзим чӣ қадар дароз ва баҳсбарангез буда метавонад. Дар Олмон ин монеаҳо бартараф карда шудаанд, ки муҳити бехатар ва назоратшавандаро барои бозингарони Олмон пешниҳод мекунад. Муқоиса бо Бразилия равшан нишон медиҳад, ки ҳатто дар бозори танзимнашудаи онлайн аҳолӣ хеле фаъол аст, аммо давлат аз он манфиат гирифта наметавонад. Ин ҳам сабаби он буд, ки Олмон қоидаҳои равшанро эҷод кард.

Ин барои казиноҳои иҷозатномаи GGL чӣ маъно дорад

Барои казиноҳои онлайнии иҷозатномаи GGL, вазъ дар Бразилия пеш аз ҳама як чизро дорад: тасдиқи он, ки танзими ҳамаҷониба барои таъмини ҳифзи бозингарон ва тавлиди даромад барои давлат зарур аст. Дар ҳоле ки Бразилия то ҳол барои сохтани чунин сохторҳо барои казиноҳои заминӣ мубориза мебарад, GGL дар Олмон аллакай асоси мустаҳкаме гузоштааст. Казиноҳои иҷозатномаи GGL дар доираи қоидаҳои равшане амал мекунанд, ки аз вазъияти Бразилия фарқ мекунанд. Дар ин кишвар, пешниҳодҳои ғайриқонунӣ то ҳол мушкилот мебошанд, аммо GlüStV 2021 ва GGL бозори қонуниро пайваста мустаҳкам мекунанд. Таҷрибаҳо аз дигар кишварҳо нишон медиҳанд, ки танзими функсионалӣ вақт ва иродаи сиёсиро талаб мекунад. Казиноҳои иҷозатномаи GGL аллакай як қадами қатъӣ пеш мебошанд ва дар муқоиса бо бозорҳои танзимнашуда муҳити бехатарро пешниҳод мекунанд. Мушкилот дар Бразилия дастовардҳои мақомот ва провайдерҳои Олмонро дар эҷоди бозори назоратшавандаи қимор, ки ҳам бозингарон ва ҳам провайдерҳоро муҳофизат мекунад, таъкид мекунанд. Кафолати ҳуқуқии Олмон барои дорандагони литсензия бартарии калон аст.