Europarådet kritiserer FIFA for bettingpartnere og opfordrer til svindelbekæmpelse

Europarådet har kraftigt angrebet FIFA for dets samarbejde med 'prediction market'-platforme. Disse partnerskaber vil bringe integritetsrammen for VM i fodbold i fare og åbne døren for svindlere. I et åbent brev offentliggjort den 19. juli 2026, der falder sammen med VM-finalen, opfordrede Europarådet FIFA til at styrke turneringens integritet og udvikle nye sikkerhedsforanstaltninger inden begivenheden i 2030.

Spørgsmålet om integritet inden for sportsvæddemål er særligt følsomt i forbindelse med store sportsbegivenheder. Tilsynsmyndigheder i hele Europa advarer i stigende grad mod ulovligt spil, der trives ved sådanne lejligheder. Dette fokus på sorte markeder afspejler et skift i tankegangen: spillerbeskyttelse ses i stigende grad som uadskillelig fra at kanalisere spillere ind i det regulerede marked.

Tal og fakta

Alain Berset, generalsekretær for Europarådet, advarede eftertrykkeligt om, at FIFA skal beskytte fodbold mod en krise centreret omkring magt og penge. Hans kritik var direkte rettet mod udvidelsen af bettingaktiviteter.

“VM i fodbold 2026 har givet anledning til det ene spørgsmål efter det andet. Festen slutter i aften. Spørgsmålene vil ikke gøre det. Væddemål er flyttet fra et kampresultat til øjeblikke, en individuel spiller kan producere uden at ændre scoren. Et væddemål vindes ved at lade andre tabe. Det er en åben dør for svindel. Og dette VM har åbnet døren bredere.” - Alain Berset, generalsekretær for Europarådet

Kritikken opstod, efter at FIFA trådte ind i 'prediction market'-sektoren med en 'Predictstreet'-aftale. Myndigheder er nu bekymrede for, hvordan live- og spillerrelaterede handler vil blive overvåget, og hvordan informationsdeling og advarsler om mistænkelige væddemål vil fungere i praksis. Dette stemmer overens med advarsler fra tilsynsorganer som franske l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ), der specifikt advarer mod 'prediction markets', ulovlige affiliates og influencere. Den tyske GGL har en klar negativ holdning til sådanne praksisser.

Det amerikanske bettingmarked er også plaget af lignende problemer. Senator Marsha Blackburn, formand for Senatets underudvalg for forbrugerbeskyttelse, teknologi og databeskyttelse, indkaldte til en høring med titlen “No Sure Bets: Protecting Sports Integrity in America.” Ved den foregående høring i 2024 citerede Blackburn undersøgelser, der viste, at omkring 10 procent af organiseret kriminalitets indtægter fra udenlandske virksomheder stammer fra ulovlige sportsbetting. Ifølge FN's kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC) bliver mindst 140 milliarder dollars hvidvasket årligt gennem ulovlige og uregulerede sportsbettingoperatører.

Baggrund

Historisk set fokuserede den offentlige debat på licenserede operatører, fordi det var der, tilsynsmyndighederne havde indsigt. Der fandtes data, indgreb kunne måles, og efterlevelsesforpligtelser kunne håndhæves. I dag er tilsynsmyndighederne imidlertid opmærksomme på, hvad Ismail Vali, præsident for Gaming Compliance International (GCI), kalder det "systemiske" trussel fra ulicensierede operatører. Han understreger, at den regulerede sektor repræsenterer den synlige risiko, mens ulovligt spil i stigende grad er den strukturelle risiko for markedets resultater.

Spillerbeskyttelse forbliver af afgørende betydning. Det er den utvetydige erklæring. Hvad der har ændret sig, er branchens forståelse af, hvor mange af risiciene nu eksisterer, ifølge Vali. Systemer for selvudelukkelse, betalingsevne kontroller, værktøjer til ansvarligt spil og tvistbilæggelsesmekanismer – alt bygger på én grundlæggende betingelse: forbrugere skal rent faktisk bruge regulerede operatører. Et system for selvudelukkelse beskytter kun en forbruger, hvis den forbruger ikke øjeblikkeligt migrerer til en ulovlig operatør. Denne forståelse er nu udbredt. Den hollandske Kansspelautoriteit (KSA) ser kampen mod det ulovlige marked som en nødvendig konsekvens af styrket spillerbeskyttelse i den regulerede sektor. De beskriver de legale og illegale markeder som kommunikerende kar. Hvis spillerbeskyttelsen styrkes, udtaler KSA, kan spillere migrere fra legale til illegale tilbud. For at begrænse dette er det nødvendigt at bekæmpe det illegale marked endnu hårdere og mere effektivt.

Hvorfor det betyder noget for tyske spillere

For tyske spillere betyder denne udvikling, at fokus på det regulerede marked bliver endnu mere afgørende. Under Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) er online spil i Tyskland stort set reguleret. Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) licenserer og overvåger online casinoer og sportsbettingudbydere i Tyskland. Spillere, der holder sig til GGL-licenserede operatører, nyder godt af et højt niveau af spillerbeskyttelse, herunder en indsatsgrænse på 1 euro pr. spin på spilleautomater og en månedlig indbetalingsgrænse på 1.000 euro på tværs af alle udbydere. Det centrale system for selvudelukkelse, LUGAS, giver spillere mulighed for at udelukke sig fra spil.

Ulovlige udbydere overholder ikke disse regler og tilbyder ofte tilsyneladende mere attraktive væddemål og bonusser, som dog ikke giver nogen beskyttelsesmekanismer. Ligesom de typer af væddemål på individuelle spilbegivenheder, som Europarådet har kritiseret, er mange tilbud på det sorte marked ikke i overensstemmelse med tyske regler. Dette medfører en højere risiko ikke kun for spilafhængighed, men også for svindel og hvidvaskning af penge. Spillere, der spiller hos uregulerede udbydere, har ingen juridisk mulighed i tilfælde af tvister eller svindel. GGL er aktivt involveret i at bekæmpe ulovlige tilbud for at kanalisere spillere ind i det beskyttede legale marked.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

For operatører af GGL-licenserede kasinoer bekræfter denne internationale udvikling den strenge tyske reguleringsstrategi. Tyske licenser signalerer en høj grad af integritet og spillerbeskyttelse. GGL lægger stor vægt på overholdelse af regler, ikke kun inden for forebyggelse af spilleproblemer, men også i bekæmpelsen af svindel og hvidvaskning af penge. 'Prediction markets' eller 'micro-event'-væddemål, som er tilladt af FIFA og kritiseret af Europarådet, er ikke tilladt eller er stærkt begrænsede i Tyskland. Dette beskytter spillere fuldt ud mod sådanne risici. Denne strenge holdning styrker tilliden til det legale spilmarked i Tyskland og gør det til en sikker havn for spillere, der ønsker at spille ansvarligt.