欧州評議会、FIFAに予測市場パートナーシップへの批判と詐欺防止の要請を発表

欧州評議会は、FIFAが予測市場プラットフォームと協力していることに対し、厳しく非難した。これらのパートナーシップは、サッカーワールドカップの健全性維持の枠組みを危険にさらし、不正行為者への扉を開く可能性があるという。2026年7月19日、ワールドカップ決勝と同時期に公開された公開書簡の中で、欧州評議会はFIFAに対し、2030年大会に向けて大会の健全性を強化し、新たな安全対策を開発するよう求めた。

スポーツ賭博の健全性という問題は、主要なスポーツイベントの文脈において特に敏感な問題である。ヨーロッパ中の規制当局は、このような機会に蔓延する違法賭博に対してますます警告を発している。ブラックマーケットに焦点が当てられていることは、考え方の変化を反映している。すなわち、プレイヤー保護は、プレイヤーを規制市場へ誘導することと切り離せないものと見なされるようになっている。

数字と事実

欧州評議会の事務総長であるアラン・ベルセ氏は、FIFAは権力と金銭を中心とした危機からサッカーを守らなければならないと、断固として警告した。彼の批判は、賭博活動の拡大に直接向けられた。

「2026年FIFAワールドカップは、次々と疑問を投げかけた。祝祭は今夜終わるだろう。しかし、疑問は終わらないだろう。賭けは、試合の結果から、スコアを変えずに1人の選手が生み出せる瞬間にまで及んでいる。賭けは、他者を失わせることで勝たれる。それは不正行為への開かれた扉だ。そして、このワールドカップはその扉をさらに広げた。」 - アラン・ベルセ、欧州評議会事務総長

この批判は、FIFAが「Predictstreet」との契約で予測市場分野に進出した後に起こった。当局は現在、ライブおよびプレイヤー連動の取引がどのように監督されるか、そして疑わしい賭けに関する情報共有とアラートが実際にどのように機能するかについて懸念している。これは、フランスのAutorité Nationale des Jeux（ANJ）のような規制機関からの警告とも一致しており、予測市場、違法アフィリエイト、インフルエンサーに対して明確に警告している。ドイツのGGLも、そのような慣行に対して明確に否定的な立場をとっている。

米国でも同様の問題が賭博市場を悩ませている。米国上院消費者保護・技術・データプライバシー小委員会の委員長であるマーシャ・ブラックバーン上院議員は、「確実な賭けはない：アメリカのスポーツの健全性を保護する」と題された公聴会を招集した。2024年の前回の公聴会で、ブラックバーン氏は、海外企業による組織犯罪の収益の約10%が違法スポーツ賭博から来ていることを示す研究を引用した。国連薬物犯罪事務所（UNODC）によると、違法および規制されていないスポーツ賭博事業者を介して、年間少なくとも1400億ドルがマネーロンダリングされている。

背景

歴史的に、公の議論はライセンスを持つ運営者に焦点を当てていた。なぜなら、そこが規制当局が可視性を持っていた場所だったからだ。データが存在し、介入を測定でき、コンプライアンス義務を執行できた。しかし今日、規制当局は、Gaming Compliance International（GCI）の社長であるイスマイル・ヴァリ氏が「システム的な」脅威と呼ぶ、無認可運営者によるリスクにますます注目している。彼は、規制されたセクターが目に見えるリスクを表しているのに対し、違法賭博は市場の結果に対する構造的なリスクになりつつあると強調している。

プレイヤー保護は依然として極めて重要である。これは明白な声明である。ヴァリ氏によると、変化したのは、多くのリスクが現在どこに存在するのかという業界の理解である。自己排除システム、支払い能力チェック、責任あるギャンブルツール、紛争解決メカニズム – これらすべては一つの基本的な条件に依存している。すなわち、消費者は実際に規制された運営者を利用しなければならないということだ。自己排除スキームは、消費者がすぐに違法な運営者に移行しない場合にのみ、その消費者を保護する。この理解は現在、広まっている。オランダのKansspelautoriteit（KSA）は、規制されたセクターにおけるプレイヤー保護の強化の必然的な結果として、違法市場との戦いを見ている。彼らは、合法市場と違法市場をコミュニケーションする容器（communicating vessels）と表現している。KSAは、プレイヤー保護が強化されれば、プレイヤーは合法的な提供から違法な提供へ移行する可能性があると述べている。これを抑制するためには、違法市場をさらに厳しく、より効果的に取り締まる必要がある。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

ドイツのプレイヤーにとって、この展開は、規制市場への焦点がさらに重要になることを意味する。Glücksspielstaatsvertrag 2021（GlüStV 2021）の下では、ドイツのオンラインギャンブルは大部分が規制されている。Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）は、ドイツのオンラインカジノおよびスポーツ賭博プロバイダーにライセンスを付与し、監督している。GGLライセンスを持つ運営者に従うプレイヤーは、スロットマシンの1スピンあたり1ユーロの賭け金制限や、すべてのプロバイダーを合わせた月額1,000ユーロの入金制限を含む、高いレベルのプレイヤー保護の恩恵を受ける。中央自己排除システムLUGASは、プレイヤーがギャンブルから自己排除することを可能にする。

違法なプロバイダーはこれらの規則を遵守せず、しばしば、より魅力的に見える賭けやボーナスを提供しているが、それらは保護メカニズムをまったく提供しない。欧州評議会が批判した個々のゲームイベントへの賭けの種類と同様に、ブラックマーケットの多くの提供物はドイツの規制に準拠していない。これは、ギャンブル依存症だけでなく、詐欺やマネーロンダリングにとっても、より高いリスクをもたらす。規制されていないプロバイダーでプレイするプレイヤーは、紛争や詐欺が発生した場合、法的救済手段を持たない。GGLは、プレイヤーを保護された合法市場へ誘導するために、違法な提供物との闘いに積極的に取り組んでいる。

GGLライセンスカジノの運営者にとっての意味

GGLライセンスカジノの運営者にとって、この国際的な展開は、厳格なドイツの規制アプローチを裏付けるものである。ドイツのライセンスは、高いレベルの健全性とプレイヤー保護を示すものである。GGLは、問題ギャンブル予防の分野だけでなく、詐欺やマネーロンダリングとの闘いにおいても、規制遵守に重点を置いている。FIFAが許可し、欧州評議会が批判した予測市場やマイクロイベントベットは、ドイツでは許可されていないか、厳しく制限されている。これにより、プレイヤーはそれらのリスクから包括的に保護される。この厳格な姿勢は、ドイツの合法ギャンブル市場への信頼を強化し、責任あるギャンブルを望むプレイヤーにとって安全な避難所となる。