Rada Europy krytykuje FIFA za partnerów bukmacherskich i wzywa do zapobiegania oszustwom

Rada Europy ostro skrytykowała FIFA za współpracę z platformami rynków predykcyjnych. Partnerstwa te zagrażają ramom uczciwości Mistrzostw Świata w Piłce Nożnej i otwierają drzwi oszustom. W otwartym liście opublikowanym 19 lipca 2026 r., zbiegającym się z finałem Mistrzostw Świata, Rada Europy wezwała FIFA do wzmocnienia uczciwości turnieju i opracowania nowych zabezpieczeń przed wydarzeniem w 2030 roku.

Kwestia uczciwości w zakładach sportowych jest szczególnie wrażliwa w kontekście wielkich wydarzeń sportowych. Organy regulacyjne w całej Europie coraz częściej ostrzegają przed nielegalnym hazardem, który kwitnie w takich okolicznościach. To skupienie się na czarnym rynku odzwierciedla zmianę sposobu myślenia: ochrona graczy jest coraz częściej postrzegana jako nierozerwalnie związana z kierowaniem graczy na rynek regulowany.

Liczby i fakty

Alain Berset, Sekretarz Generalny Rady Europy, stanowczo ostrzegł, że FIFA musi chronić piłkę nożną przed kryzysem związanym z władzą i pieniędzmi. Jego krytyka bezpośrednio dotyczyła rozszerzenia działalności bukmacherskiej.

„Mistrzostwa Świata w Piłce Nożnej 2026 rodziły kolejne pytania. Dziś świętowanie się kończy. Pytania pozostaną. Zakłady przeniosły się z wyniku meczu na momenty, które może wygenerować pojedynczy gracz, nie zmieniając wyniku. Zakład jest wygrany, gdy inni przegrywają. To otwarte drzwi dla oszustwa. I te mistrzostwa otworzyły je szerzej.” - Alain Berset, Sekretarz Generalny Rady Europy

Krytyka pojawiła się po tym, jak FIFA weszła w sektor rynków predykcyjnych dzięki umowie z 'Predictstreet'. Władze są teraz zaniepokojone tym, jak będą nadzorowane transakcje na żywo i powiązane z graczami, oraz jak w praktyce będzie działać wymiana informacji i alerty dotyczące podejrzanych zakładów. Jest to zgodne z ostrzeżeniami organów regulacyjnych, takich jak francuska l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ), które wyraźnie ostrzegają przed rynkami predykcyjnymi, nielegalnymi afiliantami i influencerami. Niemiecka GGL ma jasno negatywne stanowisko wobec takich praktyk.

Rynek bukmacherski w USA również boryka się z podobnymi problemami. Senator Marsha Blackburn, przewodnicząca Podkomisji ds. Ochrony Konsumentów, Technologii i Prywatności Danych w Senacie USA, zwołała przesłuchanie zatytułowane „Brak pewnych zakładów: ochrona uczciwości sportu w Ameryce”. Na poprzednim przesłuchaniu w 2024 r. Blackburn powołała się na badania pokazujące, że około 10 procent dochodów zorganizowanej przestępczości z zagranicznych przedsiębiorstw pochodzi z nielegalnych zakładów sportowych. Według Biura Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości (UNODC), co najmniej 140 miliardów dolarów jest pranych rocznie przez nielegalnych i nieregulowanych operatorów zakładów sportowych.

Tło

Historycznie debata publiczna koncentrowała się na licencjonowanych operatorach, ponieważ to oni mieli nadzór regulacyjny. Istniały dane, można było mierzyć interwencje i egzekwować obowiązki związane ze zgodnością. Dziś jednak regulatorzy zwracają coraz większą uwagę na to, co Ismail Vali, prezes Gaming Compliance International (GCI), nazywa „systemowym” zagrożeniem ze strony operatorów bez licencji. Podkreśla on, że sektor regulowany reprezentuje widoczne ryzyko, podczas gdy nielegalny hazard coraz częściej stanowi ryzyko strukturalne dla wyników rynku.

Ochrona graczy pozostaje niezwykle ważna. To jednoznaczne stwierdzenie. Zmieniło się jednak zrozumienie branży dotyczące tego, gdzie obecnie leży wiele zagrożeń, według Valiego. Systemy samowykluczenia, kontrole przystępności cenowej, narzędzia odpowiedzialnej gry i mechanizmy rozwiązywania sporów – wszystkie opierają się na jednym podstawowym warunku: konsumenci muszą faktycznie korzystać z operatorów regulowanych. Program samowykluczenia chroni konsumenta tylko wtedy, gdy konsument nie przeniesie się natychmiast do nielegalnego operatora. To zrozumienie jest obecnie powszechne. Holenderska Kansspelautoriteit (KSA) postrzega walkę z nielegalnym rynkiem jako konieczną konsekwencję wzmocnionej ochrony graczy w sektorze regulowanym. Opisują rynek legalny i nielegalny jako naczynia połączone. Jeśli ochrona graczy jest wzmocniona, stwierdza KSA, gracze mogą migrować od ofert legalnych do nielegalnych. Aby temu zaradzić, konieczne jest jeszcze bardziej intensywne i skuteczne zwalczanie nielegalnego rynku.

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Dla niemieckich graczy ten rozwój oznacza, że skupienie się na rynku regulowanym staje się jeszcze ważniejsze. Na mocy Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) hazard online w Niemczech jest w dużej mierze regulowany. Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) licencjonuje i nadzoruje operatorów kasyn online i zakładów sportowych w Niemczech. Gracze, którzy trzymają się operatorów licencjonowanych przez GGL, korzystają z wysokiego poziomu ochrony graczy, w tym limitu stawki wynoszącego 1 euro za spin na automatach i miesięcznego limitu depozytów w wysokości 1000 euro u wszystkich dostawców. Centralny system samowykluczenia LUGAS pozwala graczom na wykluczenie się z hazardu.

Nielegalni dostawcy nie przestrzegają tych zasad i często oferują rzekomo bardziej atrakcyjne zakłady i bonusy, które jednak nie zapewniają żadnych mechanizmów ochronnych. Podobnie jak typy zakładów na indywidualne wydarzenia gry krytykowane przez Radę Europy, wiele ofert na czarnym rynku nie jest zgodnych z niemieckimi przepisami. Nosi to ze sobą wyższe ryzyko nie tylko uzależnienia od hazardu, ale także oszustw i prania pieniędzy. Gracze, którzy grają u nieregulowanych dostawców, nie mają żadnych środków prawnych w przypadku sporów lub oszustw. GGL aktywnie angażuje się w zwalczanie nielegalnych ofert, aby kierować graczy na chroniony rynek legalny.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Dla operatorów kasyn licencjonowanych przez GGL, ten międzynarodowy rozwój potwierdza rygorystyczne niemieckie podejście regulacyjne. Niemieckie licencje sygnalizują wysoki stopień uczciwości i ochrony graczy. GGL przywiązuje dużą wagę do przestrzegania przepisów, nie tylko w obszarze zapobiegania problemom z hazardem, ale także w zwalczaniu oszustw i praniu pieniędzy. Rynki predykcyjne lub zakłady na mikro-wydarzenia, na jakie zezwala FIFA i które krytykuje Rada Europy, nie są dozwolone lub są poważnie ograniczone w Niemczech. To kompleksowo chroni graczy przed takimi ryzykami. To rygorystyczne stanowisko wzmacnia zaufanie do legalnego rynku hazardowego w Niemczech i czyni go bezpieczną przystanią dla graczy, którzy chcą grać odpowiedzialnie.