Hội đồng Châu Âu chỉ trích FIFA về các đối tác cá cược và kêu gọi ngăn chặn gian lận

Hội đồng Châu Âu đã mạnh mẽ chỉ trích FIFA vì sự hợp tác với các nền tảng thị trường dự đoán. Các mối quan hệ đối tác này sẽ gây nguy hiểm cho khuôn khổ bảo vệ tính toàn vẹn của World Cup Bóng đá và mở ra cánh cửa cho những kẻ lừa đảo. Trong một bức thư ngỏ được công bố vào ngày 19 tháng 7 năm 2026, trùng với trận chung kết World Cup, Hội đồng Châu Âu đã kêu gọi FIFA tăng cường tính toàn vẹn của giải đấu và phát triển các biện pháp bảo vệ mới trước sự kiện năm 2030.

Vấn đề về tính toàn vẹn trong cá cược thể thao đặc biệt nhạy cảm trong bối cảnh các sự kiện thể thao lớn. Các cơ quan quản lý trên khắp Châu Âu ngày càng cảnh báo chống lại cờ bạc bất hợp pháp, vốn phát triển mạnh trong những dịp như vậy. Việc tập trung vào thị trường chợ đen này phản ánh một sự thay đổi trong tư duy: bảo vệ người chơi ngày càng được coi là không thể tách rời khỏi việc dẫn dắt người chơi vào thị trường được quản lý.

Các con số và sự kiện

Alain Berset, Tổng Thư ký Hội đồng Châu Âu, đã cảnh báo hùng hồn rằng FIFA phải bảo vệ bóng đá khỏi một cuộc khủng hoảng tập trung vào quyền lực và tiền bạc. Sự chỉ trích của ông nhắm trực tiếp vào việc mở rộng các hoạt động cá cược.

“World Cup FIFA 2026 đã đặt ra hết câu hỏi này đến câu hỏi khác. Lễ kỷ niệm sẽ kết thúc đêm nay. Các câu hỏi sẽ không biến mất. Cá cược đã chuyển từ kết quả trận đấu sang những khoảnh khắc mà một cầu thủ đơn lẻ có thể tạo ra mà không làm thay đổi tỷ số. Một lần đặt cược được thắng khi làm cho người khác thua. Đó là cánh cửa rộng mở cho gian lận. Và World Cup này đã mở rộng cánh cửa đó hơn nữa.” - Alain Berset, Tổng Thư ký Hội đồng Châu Âu

Sự chỉ trích nảy sinh sau khi FIFA tham gia vào lĩnh vực thị trường dự đoán với thỏa thuận 'Predictstreet'. Hiện các nhà chức trách đang lo ngại về cách thức giám sát các giao dịch trực tiếp và liên quan đến người chơi, và cách thức chia sẻ thông tin cũng như cảnh báo về các khoản cược đáng ngờ sẽ hoạt động trong thực tế. Điều này phù hợp với cảnh báo từ các cơ quan quản lý như l'Autorité Nationale des Jeux (ANJ) của Pháp, cơ quan này cảnh báo rõ ràng chống lại các thị trường dự đoán, các chi nhánh bất hợp pháp và những người có ảnh hưởng. GGL của Đức có lập trường tiêu cực rõ ràng đối với các hành vi như vậy.

Thị trường cá cược của Mỹ cũng bị ảnh hưởng bởi các vấn đề tương tự. Thượng nghị sĩ Marsha Blackburn, Chủ tịch Tiểu ban Thương mại Thượng viện về Bảo vệ Người tiêu dùng, Công nghệ và Quyền riêng tư Dữ liệu, đã triệu tập một buổi điều trần có tiêu đề “Không có gì chắc chắn: Bảo vệ tính toàn vẹn của thể thao ở Mỹ.” Tại buổi điều trần trước đó vào năm 2024, Blackburn đã trích dẫn các nghiên cứu cho thấy khoảng 10% doanh thu tội phạm có tổ chức từ các doanh nghiệp nước ngoài đến từ cá cược thể thao bất hợp pháp. Theo Văn phòng Liên Hợp Quốc về Ma túy và Tội phạm (UNODC), ít nhất 140 tỷ USD được rửa tiền hàng năm thông qua các nhà điều hành cá cược thể thao bất hợp pháp và không được kiểm soát.

Bối cảnh

Trong lịch sử, các cuộc tranh luận công khai tập trung vào các nhà điều hành được cấp phép vì đó là nơi các cơ quan quản lý có thể nhìn thấy. Dữ liệu tồn tại, các biện pháp can thiệp có thể được đo lường và các nghĩa vụ tuân thủ có thể được thực thi. Tuy nhiên, ngày nay, các cơ quan quản lý đang ngày càng chú ý đến những gì Ismail Vali, Chủ tịch của Gaming Compliance International (GCI), gọi là mối đe dọa “hệ thống” do các nhà điều hành không có giấy phép gây ra. Ông nhấn mạnh rằng lĩnh vực được quản lý đại diện cho rủi ro hữu hình, trong khi cờ bạc bất hợp pháp ngày càng trở thành rủi ro mang tính cấu trúc đối với kết quả thị trường.

Bảo vệ người chơi vẫn là vấn đề cực kỳ quan trọng. Đó là tuyên bố không mơ hồ. Điều đã thay đổi là sự hiểu biết của ngành về việc nhiều rủi ro hiện đang tồn tại ở đâu, theo Vali. Các hệ thống tự loại trừ, kiểm tra khả năng chi trả, công cụ chơi game có trách nhiệm và cơ chế giải quyết tranh chấp – tất cả đều dựa trên một điều kiện cơ bản: người tiêu dùng phải thực sự sử dụng các nhà điều hành được quản lý. Một chương trình tự loại trừ chỉ bảo vệ người tiêu dùng nếu người tiêu dùng đó không ngay lập tức chuyển sang một nhà điều hành bất hợp pháp. Sự hiểu biết này hiện nay đã lan rộng. Kansspelautoriteit (KSA) của Hà Lan coi cuộc chiến chống lại thị trường bất hợp pháp là một hệ quả cần thiết của việc tăng cường bảo vệ người chơi trong lĩnh vực được quản lý. Họ mô tả thị trường hợp pháp và bất hợp pháp như những bình thông nhau. KSA tuyên bố, nếu việc bảo vệ người chơi được tăng cường, người chơi có thể chuyển từ các dịch vụ hợp pháp sang các dịch vụ bất hợp pháp. Để ngăn chặn điều này, cần phải chống lại thị trường bất hợp pháp một cách mạnh mẽ và hiệu quả hơn.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, sự phát triển này có nghĩa là việc tập trung vào thị trường được quản lý trở nên quan trọng hơn nữa. Theo Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), cờ bạc trực tuyến ở Đức phần lớn được quy định. Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) cấp phép và giám sát các sòng bạc trực tuyến và các nhà cung cấp cá cược thể thao ở Đức. Những người chơi tuân thủ các nhà điều hành được cấp phép bởi GGL được hưởng mức độ bảo vệ người chơi cao, bao gồm giới hạn đặt cược 1 Euro mỗi vòng quay trên máy đánh bạc và giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro trên tất cả các nhà cung cấp. Hệ thống tự loại trừ trung tâm LUGAS cho phép người chơi tự loại trừ mình khỏi cờ bạc.

Các nhà cung cấp bất hợp pháp không tuân thủ các quy tắc này và thường cung cấp các khoản cược và tiền thưởng được cho là hấp dẫn hơn, nhưng chúng không cung cấp cơ chế bảo vệ nào. Giống như các loại cược vào các sự kiện trận đấu cá nhân mà Hội đồng Châu Âu chỉ trích, nhiều dịch vụ trên thị trường chợ đen không tuân thủ các quy định của Đức. Điều này mang lại rủi ro cao hơn không chỉ đối với chứng nghiện cờ bạc mà còn đối với gian lận và rửa tiền. Người chơi chơi với các nhà cung cấp không được kiểm soát sẽ không có biện pháp pháp lý trong trường hợp tranh chấp hoặc gian lận. GGL đang tích cực tham gia vào việc chống lại các dịch vụ bất hợp pháp để hướng người chơi vào thị trường hợp pháp được bảo vệ.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các nhà điều hành sòng bạc được cấp phép GGL, sự phát triển quốc tế này xác nhận cách tiếp cận quản lý chặt chẽ của Đức. Giấy phép của Đức báo hiệu mức độ bảo vệ và tính toàn vẹn cao. GGL đặt nặng tầm quan trọng vào việc tuân thủ các quy định, không chỉ trong lĩnh vực phòng ngừa các vấn đề cờ bạc mà còn trong việc chống gian lận và rửa tiền. Thị trường dự đoán hoặc cá cược sự kiện vi mô, như được FIFA cho phép và Hội đồng Châu Âu chỉ trích, không được phép hoặc bị hạn chế nghiêm ngặt ở Đức. Điều này bảo vệ toàn diện người chơi khỏi những rủi ro như vậy. Lập trường nghiêm ngặt này củng cố niềm tin vào thị trường cờ bạc hợp pháp ở Đức và làm cho thị trường này trở thành một nơi trú ẩn an toàn cho những người chơi muốn đánh bạc một cách có trách nhiệm.