Vijeće Europe kritizira FIFA-u zbog partnerskih odnosa s kladionicama i poziva na prevenciju prijevara

Vijeće Europe snažno je napalo FIFA-u zbog suradnje s platformama za tržište predviđanja. Ova partnerstva bi ugrozila okvir integriteta Svjetskog nogometnog prvenstva i otvorila vrata prevarantima. U otvorenom pismu objavljenom 19. srpnja 2026., koje se podudara s finalom Svjetskog prvenstva, Vijeće Europe pozvalo je FIFA-u da ojača integritet turnira i razvije nove zaštitne mjere prije događaja 2030.

Pitanje integriteta sportskog klađenja posebno je osjetljivo u kontekstu velikih sportskih događaja. Regulatorna tijela diljem Europe sve više upozoravaju na ilegalno kockanje, koje cvjeta u takvim prilikama. Ovaj fokus na crna tržišta odražava promjenu u razmišljanju: zaštita igrača sve se više vidi kao neodvojiva od usmjeravanja igrača na regulirano tržište.

Brojke i činjenice

Alain Berset, Glavni tajnik Vijeća Europe, snažno je upozorio da FIFA mora zaštititi nogomet od krize usredotočene na moć i novac. Njegova kritika izravno je ciljala na širenje aktivnosti klađenja.

“Svjetsko prvenstvo u nogometu 2026. postavilo je mnogo pitanja za redom. Proslava završava večeras. Pitanja neće. Kladjenje se pomaknulo s ishoda utakmice na trenutke koje pojedinac može proizvesti bez mijenjanja rezultata. Oklada se dobiva tako da drugi gube. To je otvoren put prijevari. I ovo Svjetsko prvenstvo je širom otvorilo vrata.” - Alain Berset, Glavni tajnik Vijeća Europe

Kritika je uslijedila nakon što je FIFA ušla u sektor tržišta predviđanja s poslovnim dogovorom 'Predictstreet'. Vlasti su sada zabrinute kako će se nadzirati trgovina uživo i ona povezana s igračima, te kako će u praksi funkcionirati dijeljenje informacija i upozorenja na sumnjiva klađenja. To je u skladu s upozorenjima regulatornih tijela poput francuske l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ), koja izričito upozoravaju na tržišta predviđanja, ilegalne suradnike i influencere. Njemački GGL ima jasan negativan stav prema takvim praksama.

Američko tržište klađenja također je opterećeno sličnim problemima. Senatorica Marsha Blackburn, predsjedavajuća Pododbora Senata za zaštitu potrošača, tehnologiju i privatnost podataka, sazvala je saslušanje pod naslovom “Nema sigurnih oklada: Zaštita integriteta sporta u Americi.” Na prethodnom saslušanju 2024. godine, Blackburn je citirala studije koje pokazuju da oko 10 posto prihoda organiziranog kriminala od stranih poduzeća dolazi od ilegalnog sportskog klađenja. Prema Uredu Ujedinjenih naroda za droge i kriminal (UNODC), najmanje 140 milijardi dolara pere se godišnje kroz ilegalne i neregulirane operatore sportskog klađenja.

Pozadina

Povijesno, javna rasprava usredotočena je na licencirane operatere jer je tu regulator imao uvid. Postojali su podaci, intervencije su se mogle mjeriti, a obveze usklađenosti mogle su se provoditi. Danas, međutim, regulatori sve više pažnje posvećuju onome što Ismail Vali, predsjednik Gaming Compliance International (GCI), naziva “sistemskom” prijetnjom koju predstavljaju nelicencirani operateri. On naglašava da regulirani sektor predstavlja vidljivi rizik, dok ilegalno kockanje sve više predstavlja strukturni rizik za ishode na tržištu.

Zaštita igrača ostaje kritično važna. To je nedvosmislen stav. Ono što se promijenilo je razumijevanje industrije o tome gdje se danas nalazi velik dio rizika, prema Valiu. Sustavi samoisključivanja, provjere dostupnosti sredstava, alati za odgovorno kockanje i mehanizmi za rješavanje sporova – svi se oslanjaju na jedan temeljni uvjet: potrošači moraju zapravo koristiti regulirane operatere. Shema samoisključivanja štiti potrošača samo ako taj potrošač ne migrira odmah k ilegalnom operateru. Ovo razumijevanje je sada široko rasprostranjeno. Nizozemski Kansspelautoriteit (KSA) borbu protiv ilegalnog tržišta vidi kao neizbježnu posljedicu pojačane zaštite igrača u reguliranom sektoru. Oni opisuju legalno i ilegalno tržište kao povezane posude. Ako se zaštita igrača pojača, navode iz KSA, igrači mogu migrirati s legalnih na ilegalne ponude. Kako bi se to obuzdalo, potrebno je boriti se protiv ilegalnog tržišta još žešće i učinkovitije.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, ovaj razvoj znači da fokus na reguliranom tržištu postaje još važniji. Prema Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), online kockanje u Njemačkoj je uglavnom regulirano. Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) licencira i nadzire online kockarnice i pružatelje sportskog klađenja u Njemačkoj. Igrači koji se drže operatera licenciranih od strane GGL-a koriste visoku razinu zaštite igrača, uključujući ograničenje uloga od 1 eura po okretaju na automatima i mjesečno ograničenje depozita od 1000 eura kod svih pružatelja usluga. Središnji sustav samoisključivanja LUGAS omogućuje igračima da se isključe iz kockanja.

Ilegalni pružatelji ne pridržavaju se ovih pravila i često nude navodno privlačnije oklade i bonuse, koji međutim ne pružaju nikakve zaštitne mehanizme. Poput vrsta klađenja na pojedinačne događaje u igri koje je kritiziralo Vijeće Europe, mnoge ponude na crnom tržištu nisu u skladu s njemačkim propisima. Ovo nosi veći rizik ne samo za kockarsku ovisnost, već i za prijevare i pranje novca. Igrači koji igraju s nereguliranim pružateljima nemaju pravni lijek u slučaju sporova ili prijevara. GGL aktivno djeluje u borbi protiv ilegalnih ponuda kako bi usmjerio igrače na zaštićeno legalno tržište.

Što to znači za kockarnice licencirane od strane GGL-a

Za operatore kockarnica licenciranih od strane GGL-a, ovaj međunarodni razvoj potvrđuje strogi njemački regulatorni pristup. Njemačke licence signaliziraju visok stupanj integriteta i zaštite igrača. GGL pridaje veliku važnost usklađenosti s propisima, ne samo u području prevencije problema kockanja, već i u borbi protiv prijevara i pranja novca. Tržišta predviđanja ili oklade na mikro-događaje, kao što ih dopušta FIFA i kritizira Vijeće Europe, nisu dopuštene ili su strogo ograničene u Njemačkoj. Ovo sveobuhvatno štiti igrače od takvih rizika. Ovaj strogi stav jača povjerenje u legalno tržište kockanja u Njemačkoj i čini ga sigurnim utočištem za igrače koji žele odgovorno kockati.