Europarat kritisiert FIFA wegen Wettpartnern und fordert Kampf gegen Betrug

Der Europarat hat die FIFA scharf wegen ihrer Zusammenarbeit mit Vorhersagemarkt-Plattformen angegriffen. Diese Partnerschaften würden das Integritätsgefüge der Fußball-Weltmeisterschaft gefährden und Betrügern Tür und Tor öffnen. In einem offenen Brief, der am 19. Juli 2026, zeitgleich mit dem Finale der Weltmeisterschaft, veröffentlicht wurde, forderte der Europarat die FIFA auf, die Integrität des Turniers zu stärken und neue Schutzmaßnahmen vor dem Event 2030 zu entwickeln.

Das Thema der Integrität im Sportwettgeschäft ist besonders brisant im Kontext großer Sportveranstaltungen. Regulatorische Behörden in ganz Europa warnen verstärkt vor illegalem Glücksspiel, das bei solchen Gelegenheiten Hochkonjunktur hat. Dieser Fokus auf Schwarzmärkte spiegelt ein Umdenken wider: Spielerschutz wird zunehmend als untrennbar mit der Kanalisierung der Spieler in den regulierten Markt betrachtet.

Zahlen und Fakten

Alain Berset, Generalsekretär des Europarates, warnte eindringlich, die FIFA müsse den Fußball vor einer Krise schützen, die sich um Macht und Geld dreht. Seine Kritik zielte direkt auf die Ausweitung des Wettgeschehens ab.

„Die FIFA Fußball-Weltmeisterschaft 2026 hat Frage um Frage aufgeworfen. Die Feierlichkeiten enden heute Abend. Die Fragen bleiben. Wetten haben sich vom Ergebnis eines Spiels auf Momente verlagert, die ein einzelner Spieler erzeugen kann, ohne das Ergebnis zu ändern. Eine Wette wird gewonnen, indem andere verlieren. Das ist ein offenes Tor für Betrug. Und diese Weltmeisterschaft hat die Tür noch weiter geöffnet.“ - Alain Berset, Generalsekretär des Europarates

Die Kritik entzündete sich, nachdem die FIFA mit einem Deal mit „Predictstreet“ in den Vorhersagemarkt-Sektor eingestiegen war. Behörden sind nun besorgt, wie die Überwachung von Live- und spielerbezogenen Wetten erfolgen soll. Auch die Mechanismen für den Informationsaustausch und Warnungen bei verdächtigen Wetten seien unklar. Dies deckt sich mit Warnungen von Regulierungsbehörden wie der französischen l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ), die explizit vor Vorhersagemärkten, illegalen Partnern und Influencern warnen. Die deutsche GGL hat hier eine klare ablehnende Haltung gegenüber solchen Praktiken.

Der US-Wettmarkt wird ebenfalls von ähnlichen Problemen geplagt. Senatorin Marsha Blackburn, Vorsitzende des Senats-Unterkomitees für Verbraucherschutz, Technologie und Datenschutz, leitete eine Anhörung mit dem Titel „No Sure Bets: Protecting Sports Integrity in America“. Bei der vorherigen Anhörung 2024 zitierte Blackburn Studien, wonach rund 10 Prozent der organisierten Kriminalitätseinkünfte aus dem Ausland aus illegalen Sportwetten stammen. Laut dem Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) werden jährlich mindestens 140 Milliarden Dollar durch illegale und unregulierte Sportwettenbetreiber gewaschen.

Hintergrund

Historisch konzentrierte sich die öffentliche Debatte auf lizenzierte Betreiber, da dort die Regulierungsbehörden Einblick hatten. Daten waren verfügbar, Interventionen messbar und Compliance-Verpflichtungen durchsetzbar. Heute hingegen schenken Regulierungsbehörden dem laut Ismail Vali, Präsident von Gaming Compliance International (GCI), „systemischen“ Risiko durch nicht lizenzierte Betreiber zunehmend Aufmerksamkeit. Er betont, dass der regulierte Sektor das sichtbare Risiko darstellt, während illegales Glücksspiel zunehmend das strukturelle Risiko für Marktergebnisse ist.

Player Protection bleibt von entscheidender Bedeutung. Das ist die unmissverständliche Aussage. Was sich verändert hat, ist das Verständnis der Branche darüber, wo viele der Risiken jetzt liegen, so Vali. Selbst-Ausschluss-Systeme, Überprüfungen der Fähigkeit zur Bezahlung, verantwortungsvolle Glücksspiel-Tools und Streitbeilegungsmechanismen – all dies setzt voraus, dass die Spieler tatsächlich regulierte Betreiber nutzen. Ein Selbst-Ausschluss schützt einen Spieler nur, wenn dieser nicht sofort zu einem illegalen Betreiber wechselt. Diese Erkenntnis ist inzwischen weit verbreitet. Die holländische Kansspelautoriteit (KSA) sieht in der Bekämpfung des illegalen Marktes eine zwingende Konsequenz aus verstärktem Spielerschutz im regulierten Sektor. Sie bezeichnen den legalen und illegalen Markt als kommunizierende Gefäße. Wenn Spielerschutz gestärkt wird, so die KSA, wandern Spieler möglicherweise vom legalen zum illegalen Angebot ab. Um dies einzudämmen, sei es notwendig, den illegalen Markt noch härter und effektiver zu bekämpfen.

Was heißt das für deutsche Spieler?

Für deutsche Spieler bedeutet diese Entwicklung, dass der Fokus auf den regulierten Markt noch wichtiger wird. Unter dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) sind Online-Glücksspiele in Deutschland weitgehend reguliert. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) lizenziert und überwacht Online-Casinos und Sportwettenanbieter in Deutschland. Spieler, die sich an GGL-lizenzierte Betreiber halten, profitieren von einem hohen Maß an Spielerschutz. Dazu gehören ein Einsatzlimit von 1 Euro pro Spin bei Automatenspielen und ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000 Euro für alle Anbieter zusammen. Das zentrale Sperrsystem LUGAS ermöglicht es Spielern, sich selbst vom Glücksspiel auszuschließen.

Illegale Anbieter halten sich nicht an diese Regeln und bieten oft vermeintlich attraktivere Wetten und Boni an, die jedoch keinerlei Schutzmechanismen bieten. Wie die vom Europarat kritisierte Art der Wetten auf einzelne Spielereignisse, sind viele Angebote auf dem Schwarzmarkt nicht konform mit den deutschen Vorschriften. Dies birgt nicht nur ein höheres Risiko für Spielsucht, sondern auch für Betrug und Geldwäsche. Spieler, die bei unregulierten Anbietern spielen, haben keinerlei rechtliche Handhabe bei Streitigkeiten oder Betrugsfällen. Die GGL setzt sich massiv für die Bekämpfung illegaler Angebote ein, um die Spieler in den geschützten legalen Markt zu leiten.

Was das für GGL-Casinos heißt

Für Betreiber von GGL-Casinos ergibt sich aus dieser internationalen Entwicklung eine Bestätigung des strengen deutschen Regulierungsansatzes. Die deutschen Lizenzen signalisieren ein hohes Maß an Integrität und Spielerschutz. Die GGL legt großen Wert auf die Einhaltung der Vorschriften, nicht nur im Bereich der Spielsuchtprävention, sondern auch bei der Bekämpfung von Betrug und Geldwäsche. Prediction Markets oder Wetten auf Mikro-Events, wie sie von der FIFA zugelassen und vom Europarat kritisiert werden, sind in Deutschland nicht erlaubt oder stark eingeschränkt. Damit schützt die GGL die Spieler umfassend vor derartigen Risiken. Diese strikte Haltung stärkt das Vertrauen in den legalen Glücksspielmarkt in Deutschland und macht ihn zu einem sicheren Hafen für Spieler, die verantwortungsvoll spielen möchten.