คณะมนตรียุโรปวิจารณ์ FIFA เกี่ยวกับพันธมิตรการพนันและเรียกร้องให้ป้องกันการฉ้อโกง

คณะมนตรียุโรปได้โจมตี FIFA อย่างรุนแรงเกี่ยวกับการร่วมมือกับแพลตฟอร์มตลาดคาดการณ์ ความร่วมมือเหล่านี้จะบ่อนทำลายกรอบการทำงานด้านความสมบูรณ์ของฟุตบอลโลกและเปิดประตูสู่ผู้ฉ้อโกง ในจดหมายเปิดผนึกที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2026 ซึ่งตรงกับรอบชิงชนะเลิศฟุตบอลโลก คณะมนตรียุโรปได้เรียกร้องให้ FIFA เสริมความแข็งแกร่งด้านความสมบูรณ์ของทัวร์นาเมนต์และพัฒนากลไกการป้องกันใหม่ก่อนการแข่งขันปี 2030

ประเด็นด้านความสมบูรณ์ในการพนันกีฬาเป็นเรื่องละเอียดอ่อนโดยเฉพาะในบริบทของการแข่งขันกีฬารายใหญ่ หน่วยงานกำกับดูแลทั่วยุโรปกำลังเตือนเกี่ยวกับการพนันที่ผิดกฎหมายเพิ่มมากขึ้น ซึ่งเติบโตได้ดีในโอกาสดังกล่าว การมุ่งเน้นไปที่ตลาดมืดสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงแนวคิด: การคุ้มครองผู้เล่นถูกมองว่าแยกออกจากกันไม่ได้จากการนำผู้เล่นเข้าสู่ตลาดที่มีการควบคุม

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

Alain Berset เลขาธิการคณะมนตรียุโรป ได้เตือนอย่างหนักแน่นว่า FIFA ต้องปกป้องฟุตบอลจากวิกฤตที่มุ่งเน้นไปที่อำนาจและเงิน การวิพากษ์วิจารณ์ของเขามุ่งเป้าไปที่การขยายกิจกรรมการเดิมพันโดยตรง

“ฟุตบอลโลก FIFA ปี 2026 ได้ก่อให้เกิดคำถามแล้วคำเล่า การเฉลิมฉลองจะจบลงในคืนนี้ คำถามต่างๆ จะไม่หายไป การพนันได้เปลี่ยนจากการคาดผลการแข่งขันไปสู่ช่วงเวลาที่ผู้เล่นคนเดียวสามารถสร้างขึ้นได้โดยไม่ต้องเปลี่ยนแปลงคะแนน เดิมพันจะชนะได้เมื่อทำให้ผู้อื่นแพ้ มันคือการเปิดประตูสู่การฉ้อโกง และฟุตบอลโลกครั้งนี้ได้เปิดประตูให้กว้างขึ้น” - Alain Berset เลขาธิการคณะมนตรียุโรป

คำวิจารณ์เกิดขึ้นหลังจาก FIFA เข้าสู่ภาคตลาดคาดการณ์ด้วยข้อตกลง 'Predictstreet' ขณะนี้หน่วยงานต่างๆ กำลังกังวลเกี่ยวกับวิธีการกำกับดูแลการค้าแบบสดและแบบเชื่อมโยงกับผู้เล่น และวิธีการแบ่งปันข้อมูลและการแจ้งเตือนเกี่ยวกับการเดิมพันที่น่าสงสัยจะทำงานได้จริง สิ่งนี้สอดคล้องกับคำเตือนจากหน่วยงานกำกับดูแล เช่น l'Autorité Nationale des Jeux (ANJ) ของฝรั่งเศส ซึ่งเตือนอย่างชัดเจนเกี่ยวกับการตลาดคาดการณ์ พันธมิตรที่ผิดกฎหมาย และผู้มีอิทธิพล GGL ของเยอรมันมีจุดยืนเชิงลบที่ชัดเจนต่อการปฏิบัติเช่นนี้

ตลาดการพนันของสหรัฐฯ ก็ประสบปัญหาคล้ายคลึงกัน วุฒิสมาชิก Marsha Blackburn ประธานคณะอนุกรรมการพาณิชย์ของวุฒิสภาว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค เทคโนโลยี และความเป็นส่วนตัวของข้อมูล ได้จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นในหัวข้อ “No Sure Bets: Protecting Sports Integrity in America” ในการประชุมรับฟังความคิดเห็นครั้งก่อนในปี 2024 Blackburn อ้างถึงการศึกษาที่แสดงให้เห็นว่าประมาณ 10 เปอร์เซ็นต์ของรายได้อาชญากรรมที่จัดระเบียบจากวิสาหกิจต่างประเทศ มาจากการพนันกีฬาที่ผิดกฎหมาย ตามรายงานของสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) มีการฟอกเงินอย่างน้อย 140 พันล้านดอลลาร์ต่อปีผ่านผู้ประกอบการพนันกีฬาที่ผิดกฎหมายและไม่มีการควบคุม

ความเป็นมา

ในอดีต การถกเถียงสาธารณะมุ่งเน้นไปที่ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต เนื่องจากเป็นสิ่งที่หน่วยงานกำกับดูแลสามารถมองเห็นได้ มีข้อมูล การแทรกแซงสามารถวัดผลได้ และภาระผูกพันในการปฏิบัติตามกฎสามารถบังคับใช้ได้ ปัจจุบัน หน่วยงานกำกับดูแลกำลังให้ความสนใจมากขึ้นกับสิ่งที่ Ismail Vali ประธาน Gaming Compliance International (GCI) เรียกว่าภัยคุกคาม “เชิงระบบ” ที่เกิดจากผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต เขาย้ำว่าภาคส่วนที่มีการควบคุมแสดงถึงความเสี่ยงที่มองเห็นได้ ในขณะที่การพนันที่ผิดกฎหมายกำลังกลายเป็นความเสี่ยงเชิงโครงสร้างต่อผลลัพธ์ของตลาดมากขึ้นเรื่อยๆ

การคุ้มครองผู้เล่นยังคงมีความสำคัญอย่างยิ่ง นั่นคือคำแถลงที่ชัดเจน สิ่งที่เปลี่ยนแปลงไปคือความเข้าใจของอุตสาหกรรมเกี่ยวกับตำแหน่งที่ความเสี่ยงจำนวนมากดำรงอยู่ ตามที่ Vali กล่าว ระบบการยกเว้นตนเอง การตรวจสอบความสามารถในการจ่าย เครื่องมือการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ และกลไกการแก้ไขข้อขัดแย้ง – ทั้งหมดอาศัยเงื่อนไขพื้นฐานประการหนึ่ง: ผู้บริโภคต้องใช้ผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจริงๆ โครงการยกเว้นตนเองจะคุ้มครองผู้บริโภคได้ก็ต่อเมื่อผู้บริโภคนั้นไม่ได้ย้ายไปหาผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายทันที ความเข้าใจนี้แพร่หลายแล้ว Kansspelautoriteit (KSA) ของเนเธเธอร์แลนด์มองว่าการต่อสู้กับตลาดที่ผิดกฎหมายเป็นผลที่จำเป็นของการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มแข็งในภาคส่วนที่มีการควบคุม พวกเขาอธิบายตลาดที่ถูกกฎหมายและผิดกฎหมายว่าเป็นภาชนะที่สื่อสารกัน หากการคุ้มครองผู้เล่นได้รับการเสริมสร้าง KSA ระบุว่า ผู้เล่นอาจย้ายจากข้อเสนอทางกฎหมายไปสู่ข้อเสนอที่ผิดกฎหมาย เพื่อควบคุมสิ่งนี้ จำเป็นต้องต่อสู้กับตลาดที่ผิดกฎหมายให้เข้มข้นและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน พัฒนาการนี้หมายความว่าการมุ่งเน้นไปที่ตลาดที่มีการควบคุมจะมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น ภายใต้ Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) การพนันออนไลน์ในเยอรมนีส่วนใหญ่ได้รับการควบคุม Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ให้ใบอนุญาตและกำกับดูแลคาสิโนออนไลน์และผู้ให้บริการพนันกีฬาในเยอรมนี ผู้เล่นที่ใช้บริการของผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต GGL จะได้รับประโยชน์จากการคุ้มครองผู้เล่นในระดับสูง รวมถึงขีดจำกัดการเดิมพัน 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตแมชชีน และขีดจำกัดการฝากรายเดือน 1,000 ยูโรในทุกผู้ให้บริการ ระบบการยกเว้นตนเองส่วนกลาง LUGAS อนุญาตให้ผู้เล่นยกเว้นตนเองจากการพนัน

ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายไม่ปฏิบัติตามกฎเหล่านี้ และมักเสนอการเดิมพันและโบนัสที่ดูเหมือนจะน่าสนใจกว่า ซึ่งอย่างไรก็ตามไม่มีกลไกการคุ้มครอง เช่นเดียวกับการเดิมพันในเหตุการณ์การแข่งขันของผู้เล่นแต่ละคนที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยคณะมนตรียุโรป ข้อเสนอหลายอย่างในตลาดมืดไม่เป็นไปตามกฎระเบียบของเยอรมัน สิ่งนี้มีความเสี่ยงสูงไม่เพียงแต่สำหรับการติดการพนัน แต่ยังรวมถึงการฉ้อโกงและการฟอกเงินด้วย ผู้เล่นที่เล่นกับผู้ให้บริการที่ไม่มีการควบคุมจะไม่มีช่องทางทางกฎหมายในกรณีที่มีข้อขัดแย้งหรือการฉ้อโกง GGL มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการต่อสู้กับข้อเสนอที่ผิดกฎหมายเพื่อนำผู้เล่นเข้าสู่ตลาดที่มีการคุ้มครองตามกฎหมาย

สิ่งที่หมายถึงสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับผู้ให้บริการคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL พัฒนาการระหว่างประเทศนี้ยืนยันแนวทางกฎระเบียบที่เข้มงวดของเยอรมัน ใบอนุญาตของเยอรมันบ่งบอกถึงความสมบูรณ์และการคุ้มครองผู้เล่นในระดับสูง GGL ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ไม่เพียงแต่ในด้านการป้องกันปัญหาการพนัน แต่ยังรวมถึงการต่อสู้กับการฉ้อโกงและการฟอกเงินด้วย ตลาดคาดการณ์ หรือการเดิมพันเหตุการณ์ย่อยๆ ดังที่ FIFA อนุญาตและคณะมนตรียุบวิจารณ์นั้น ไม่ได้รับอนุญาต หรือถูกจำกัดอย่างรุนแรงในเยอรมนี สิ่งนี้ช่วยปกป้องผู้เล่นจากความเสี่ยงดังกล่าวได้อย่างครอบคลุม ท่าทีที่เข้มงวดนี้ช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจในตลาดการพนันตามกฎหมายในเยอรมนี และทำให้ที่นี่เป็นที่หลบภัยที่ปลอดภัยสำหรับผู้เล่นที่ต้องการเล่นการพนันอย่างมีความรับผิดชอบ