Illinois planira veće poreze na sportske kladionice i tržišta predviđanja

Američka savezna država Illinois planira opsežna povećanja poreza za operatere sportskog klađenja i novi namet na transakcije na takozvanim tržištima predviđanja. To proizlazi iz Senatskog zakona 3019 koji je nedavno potpisao guverner JB Pritzker. Ove mjere imaju za cilj povećanje državnih prihoda, ali se suočavaju sa značajnim otporom industrije igara na sreću.

Ova odluka uslijedila je nakon ranijih napora države da pooštri regulaciju tržišta predviđanja i obuzda njihovu potencijalnu zlouporabu. Operateri sportskog klađenja i tržišta predviđanja upozoravaju na negativne posljedice za regulirano tržište i igrače.

Brojke i činjenice

Novo zakonodavstvo uvodi porez na transakcije na tržištu predviđanja. Prvih pet milijuna trgovanja bit će podložno porezu od 1.75%, dok će se stopa povećati на 3.5% za sva trgovanja iznad tog praga. Ova tržišta predviđanja trenutno regulira Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Za sportsko klađenje, Illinois je već izmijenio Sports Wagering Act u svibnju 2025. kako bi uveo porez po okladi na online sportske oklade. Ova mjera postala je zakon 17. lipnja 2025., a stupila je na snagu nekoliko tjedana kasnije. Illinois Gaming Board izvještava o oštrom porastu poreznih prihoda od ovog početnog povećanja, koji su se popeli sa 393 milijuna dolara u fiskalnoj godini 2025. Sredstva se koriste za potporu nizu državnih programa.

Međutim, ovaj viši porez poklopio se s padom aktivnosti klađenja. Podaci koji uspoređuju svibanj 2025. sa svibnjem 2026. pokazuju pad broja uplaćenih oklada od 21% na godišnjoj razini nakon što je novi porez stupio na snagu. Ukupni iznos uplata na sportsko klađenje u Illinoisu također je pao za 10.2% na godišnjoj razini u svibnju, spustivši se na 1.1 milijardu dolara. Od njegove legalizacije 2020. godine, na sportsko klađenje u Illinoisu uplaćeno je više od 59 milijardi dolara, generirajući preko 1 milijarde dolara poreznih prihoda.

Proračun koji su zakonodavci Illinoisa odobrili 31. svibnja propisuje da će operateri plaćati porez od 0.25 dolara na oklade do prvih 20 milijuna dolara prometa. Iznad tog praga, imatelji licenci plaćat će porez od 0.50 dolara za svaku okladu. To znači da se od većih operatera očekuje da podnesu veći teret. DraftKings i FanDuel, na primjer, najavili su naknadu od 0.50 dolara na mobilne i online oklade, koja stupa na snagu 1. rujna. Izvršni direktor DraftKingsa, Jason Robins, izrazio je svoju zabrinutost:

"Razočarani smo što su kreatori politika u Illinoisu odlučili više nego utrostručiti našu poreznu stopu u posljednje dvije godine." - Jason Robins, izvršni direktor DraftKingsa

Pozadina

Motivacija države iza ovih povećanja poreza je jasna: iskoristiti brzorastuća tržišta predviđanja i sportskog klađenja za dodatne prihode. Illinois je prethodno pooštrio etičke standarde u raznim područjima, uključujući nova pravila za suzbijanje potencijalne zlouporabe na tržištima predviđanja. Međutim, dionici industrije, uključujući Sports Betting Alliance (SBA) s članovima kao što su DraftKings i FanDuel, tvrde da viši porezi odvraćaju igrače od korištenja reguliranih kladionica i guraju ih prema nereguliranim, ilegalnim tržištima. Jason Robins iz DraftKingsa ponovio je ovu tvrdnju, navodeći da Illinois nastavlja poticati brzorastuću ilegalnu industriju.

Operateri tržišta predviđanja, kao što je Kalshi, zajedno s CFTC-om, podnijeli su tužbu protiv države. Slučaj se trenutno vodi pred Okružnim sudom SAD-a za sjeverni okrug Illinoisa. Dok se ovaj slučaj ne riješi, što bi moglo potrajati godinama, država ne može provesti porez na oklade na događaje. Ova pravna bitka naglašava spornu prirodu ovih novih poreznih politika i otpor industrije.

Ovo je drugo povećanje poreza u državi na ovu industriju u godinu dana. Proračun za fiskalnu godinu 2025., odobren prije godinu dana, uveo je progresivni porezni sustav na igre na sreću, što je posebno pritisnulo najveće licencirane operatere sportskog klađenja u državi. Operateri s prihodom većim od 200 milijuna dolara, točnije DraftKings i FanDuel, morali su plaćati 40% svog prilagođenog bruto prihoda (AGR).

Zašto je to važno za njemačke igrače

Iako se situacija u Illinoisu može činiti dalekom, takva kretanja na velikim međunarodnim tržištima igara na sreću često imaju posljedice koje se osjećaju na globalnoj razini. Rasprava o oporezivanju i regulaciji vječna je tema. Viši porezi mogu dovesti do toga da operateri pokušaju prenijeti troškove na igrače, kao što DraftKings i FanDuel čine u Illinoisu sa svojim transakcijskim naknadama. To bi u konačnici njemačkim igračima donijelo veće troškove ili ponudu učinilo neprivlačnijom.

Njemačko tržište igara na sreću strogo je regulirano od stupanja na snagu Državnog ugovora o igrama na sreću 2021. (GlüStV 2021). Zaštita igrača ovdje je u prvom planu. GlüStV 2021 predviđa stroga pravila za njemačke igrače na licenciranim online automatima i sportskom klađenju: mjesečni limit depozita od 1.000 eura, limit uloga od 1 eura po vrtnji te središnju datoteku za samozapošljavanje igrača OASIS kao i LUGAS sustav za praćenje tih limita. Ove mjere imaju za cilj promicanje odgovornog igranja. Usporedba s Illinoisom pokazuje da i ovdje država nastoji maksimizirati prihode, ali to ponekad može ići na štetu reguliranog tržišta ako igrači odu u ilegalu.

Što to znači za kockarnice s GGL licencom

Za kockarnice licencirane u Njemačkoj od strane Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), situacija u Illinoisu nema izravnih pravnih posljedica. Bijela lista GGL-a navodi dopuštene operatere. Svatko tko želi djelovati kao kasino u Njemačkoj mora se pridržavati strogih zahtjeva GlüStV 2021. To uključuje poštivanje već spomenutih limita od 1 eura po vrtnji i 1.000 eura depozita mjesečno. Fokus GGL-a je na zaštiti igrača i kanaliziranju igrača na legalno tržište. Nerazmjerno visoko oporezivanje, o kojem se raspravlja u Illinoisu, teoretski bi moglo dovesti do sličnih problema i u Njemačkoj, ali bi se suočilo s njemačkim propisima koji postavljaju druge prioritete. I ovdje bi tvrtke poput DraftKings i FanDuel poslovale pod GGL licencom, ali bi morale prihvatiti njemačka pravila.

Važan aspekt je rizik da igrači prijeđu ilegalnim operaterima ako regulirane ponude postanu neprivlačne zbog naknada ili iznimno visokih poreza. To je problem koji potkopava zaštitu igrača, jer nelicencirani kasina ne poštuju njemačka pravila i sigurnosne standarde. GGL nastoji upravo to spriječiti i održati legalno tržište privlačnim kako igrače ne bi tjerao u nesigurna ili neregulirana okruženja. Ova je rasprava stoga relevantna i za Njemačku kako bi se pronašla dobra ravnoteža između ostvarivanja prihoda i zaštite igrača.