დიდი ბრიტანეთის აზარტული თამაშების ჯარიმები პირდაპირ მთავრობის ანგარიშებზე გადაირიცხება

დიდი ბრიტანეთის აზარტული თამაშების კომისიამ დაადასტურა მნიშვნელოვანი ცვლილება აზარტული თამაშების ოპერატორებისგან ფინანსური სავალდებულო მოსაკრებლების მართვის წესში. ამიერიდან, მარეგულირებელი ანგარიშსწორების შედეგად მიღებული ყველა თანხა პირდაპირ მთავრობის კონსოლიდირებულ ფონდში გადაირიცხება. ეს ცვლილება მნიშვნელოვნად განსხვავდება წინა სისტემისგან, სადაც ასეთი თანხები ხშირად მიმართული იყო კვლევის, პრევენციისა და მკურნალობის ინიციატივებზე, ძირითადად, ისეთი ორგანიზაციების მეშვეობით, როგორიცაა GambleAware. ამ გადაწყვეტილებამ ინდუსტრიაში დებატები გამოიწვია ამ მოსაკრებლების მიზნისა და იმის შესახებ, თუ სად უნდა დაიხარჯოს ეს ფული იდეალურად.

ჯარიმების განსაზღვრის პრინციპების 2.39 სექციაში ცვლილებების შეტანით, მარეგულირებელი ასწორებს ანგარიშსწორების გადახდებს სტანდარტული ფინანსური ჯარიმების არსებულ პროცესთან. ისტორიულად, ანგარიშსწორებები გამოიყენებოდა, როგორც უფრო სწრაფი ალტერნატივა ლიცენზიის ფორმალური გადახედვისთვის, რაც ოპერატორებს საშუალებას აძლევდა გადაეხადათ თანხა ჯარიმის ნაცვლად დარღვევების მოსაგვარებლად. მიუხედავად იმისა, რომ ადრე ივარაუდებოდა, რომ ეს თანხები ხელს შეუწყობდა სოციალური პასუხისმგებლობის პროექტებს, კომისია ახლა აცხადებს, რომ ეს ჯარიმები არ უნდა იყოს აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული ზიანის შერბილების დაფინანსების ძირითადი წყარო.

რიცხვები და ფაქტები

პოლიტიკის ცვლილება მოჰყვება რვაკვირიან საკონსულტაციო პერიოდს, რომელიც თებერვლიდან აპრილამდე გაიმართა. ამ კონსულტაციამ გამოავლინა გაყოფა მარეგულირებელსა და აზარტული თამაშების სექტორს შორის. ამ ცვლილების მთავარი ფაქტორია მომავალი საკანონმდებლო აზარტული თამაშების მოვალეობა, რომელიც დაგეგმილია 2025 წლის აპრილში. ეს მოვალეობა შექმნილია აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული კვლევისა და განათლებისთვის შემოსავლის თანმიმდევრული და პროგნოზირებადი ნაკადის უზრუნველსაყოფად. იმის გამო, რომ GambleAware-მა შეწყვიტა თავისი ტრადიციული როლი მარტში, კომისიას სჭირდებოდა ახალი ადგილი ანგარიშსწორების სახსრებისთვის. მათ შეისწავლეს რამდენიმე ვარიანტი კულტურის, მედიისა და სპორტის დეპარტამენტთან (DCMS), მაგრამ საბოლოოდ გადაწყვიტეს, რომ კონსოლიდირებული ფონდი ერთადერთი სიცოცხლისუნარიანი გზა იყო. მოწოდებული დასაბუთება იყო ანგარიშსწორების თანხების თანდაყოლილი ცვალებადობა, რაც მათ არასაკმარისს ხდის გრძელვადიანი პროექტების დაგეგმვისთვის, ახალი მოსაკრებლისგან მოსალოდნელ უფრო სტაბილურ შემოსავალთან შედარებით.

ფონი

ფორმალურ ჯარიმასა და მარეგულირებელ ანგარიშსწორებას შორის განსხვავება გადამწყვეტია დიდი ბრიტანეთის სამართლებრივ ჩარჩოში. ანგარიშსწორებები საშუალებას იძლევა უფრო თანამშრომლობითი მიდგომა მარეგულირებელი ხარვეზების გამოსასწორებლად. ამ დრომდე, ამ ანგარიშსწორებებიდან მიღებული თანხები რჩებოდა აზარტული თამაშების ეკოსისტემაში, ხელს უწყობდა ინიციატივებს, რათა დაეხმაროს აზარტული თამაშებისადმი დამოკიდებულებით დაზარალებულებს. თუმცა, დიდი ბრიტანეთის აზარტული თამაშების კომისიამ აღნიშნა, რომ სავალდებულო მოსაკრებლის შემოღება მნიშვნელოვნად ცვლის ლანდშაფტს. ბევრი ინდუსტრიის მოთამაშე ამტკიცებდა, რომ ამ თანხების მთავრობის საერთო ანგარიშზე გადატანა არღვევს „დამბინძურებელი იხდის“ პრინციპს. მათ გამოხატეს შეშფოთება, რომ ფული შთანთქა მთავრობის ზოგადმა ხარჯებმა, ნაცვლად იმისა, რომ გამოყენებულიყო აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული საკითხების მოსაგვარებლად. მიუხედავად ამ პროტესტისა, კომისიამ განაგრძო და განაცხადა, რომ ახალი მოსაკრებელი საკმარისი იქნება ინდუსტრიის აუცილებელი სოციალური ხარჯების დასაფარად.

„არასოდეს ყოფილა განზრახვა, რომ ინდუსტრიის ჯარიმები გახდეს ასეთი სამუშაოს დაფინანსების ძირითადი ნაწილი.“ - დიდი ბრიტანეთის აზარტული თამაშების კომისიის სპიკერი

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მოთამაშეებისთვის ეს განვითარება ხაზს უსვამს აზარტული თამაშების რეგულირების მიმდინარე ევოლუციას მთელ ევროპაში. გერმანიაში, GlüStV 2021 (სახელმწიფო ხელშეკრულება აზარტულ თამაშებზე) უზრუნველყოფს განსხვავებულ, მაგრამ თანაბრად მკაცრ ჩარჩოს. მიუხედავად იმისა, რომ დიდი ბრიტანეთი განიხილავს თავისი ჯარიმების დანიშნულებას, გერმანელი მოთამაშეები უკვე დაცული არიან GGL-ის (სახელმწიფოების ერთობლივი აზარტული თამაშების ორგანო) მიერ. GGL უზრუნველყოფს, რომ ლიცენზირებული კაზინოები იცავენ მკაცრ ზღვრებს, როგორიცაა 1 ევრო თითო სპინზე და 1000 ევრო თვიური დეპოზიტის ლიმიტი, რომელსაც აკონტროლებს LUGAS სისტემა. თუ გერმანულ ლიცენზირებულ საიტს დაეკისრება ჯარიმა, იმის სტრუქტურა, თუ როგორ ხდება ამ თანხების მართვა, მკაფიოდ არის განსაზღვრული სახელმწიფო კანონით. იმის გაგება, რომ განვითარებულ ბაზრებსაც კი, როგორიცაა დიდი ბრიტანეთი, ჯერ კიდევ აუმჯობესებენ ფინანსურ ზედამხედველობას, აძლიერებს იმის მნიშვნელობას, რომ ითამაშოთ მხოლოდ GGL თეთრ სიაში, რათა უზრუნველყოფილი იყოს იურიდიული და ფინანსური უსაფრთხოება.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

კაზინოებს, რომლებიც მუშაობენ გერმანული GGL ლიცენზიით, შეუძლიათ განიხილონ ეს დიდი ბრიტანეთის პოლიტიკის ცვლილება, როგორც უფრო ფართო ტენდენციის ნაწილი, აზარტული თამაშებიდან მიღებული შემოსავლების სრული გამჭვირვალობისა და სახელმწიფო კონტროლისკენ. გერმანული სისტემა ნულიდან აშენდა 2021 წლის ხელშეკრულებით, რათა თავიდან იქნას აცილებული ისეთი დაფინანსების ხარვეზები, რომლებიც დიდ ბრიტანეთში შეინიშნება. GGL-ლიცენზირებული ოპერატორებისთვის გზავნილი ნათელია: სახელმწიფო არის საბოლოო არბიტრი, თუ სად ნაწილდება ინდუსტრიის სიმდიდრე. ეს უზრუნველყოფს სტაბილურობის დონეს, რომელსაც MGA ან Curacao იურისდიქციების ოპერატორები ვერ შეედრება. ეს ოფშორული სუბიექტები არ უწყობენ ხელს იმ ქვეყნების სოციალურ სისტემებს, სადაც მათი მოთამაშეები ცხოვრობენ, რაც მათ უფრო მაღალ რისკს ქმნის როგორც მოთამაშისთვის, ასევე მარეგულირებლისთვის. დიდი ბრიტანეთში ჯარიმების ცენტრალიზაციისკენ სვლა მიუთითებს, რომ წამყვანი იურისდიქციები შორდება ინდუსტრიის მიერ თვითდაფინანსებულ საქველმოქმედო ორგანიზაციებს და გადადის აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული ყველა ფინანსური შედეგის უშუალო სამთავრობო ზედამხედველობაზე.