Ұлыбританияның құмар ойындарына салынған айыппұлдар тікелей үкімет шотына бағытталады

Ұлыбританияның Құмар Ойындар Комиссиясы құмар ойын операторларынан алынатын қаржылық айыппұлдарды өңдеу тәсіліндегі елеулі өзгерісті растады. Бұдан былай реттеуші төлемдер арқылы өндірілген барлық ақша тікелей үкіметтің Біріктірілген Қорына төленеді. Бұл бұрынғы жүйеден бас тартуды білдіреді, онда мұндай қаражат көбінесе зерттеулерге, алдын алуға және емдеу бастамаларына, негізінен GambleAware сияқты ұйымдар арқылы бағытталатын. Бұл шешім салада осы айыппұлдардың мақсаты мен ақшаның қайда жұмсалуы керектігі туралы пікірталас тудырды.

Реттеуші айыппұлдарды анықтау қағидаттарының 2.39-бөлімін өзгерту арқылы, төлемдерді стандартты қаржылық айыппұлдар үшін қолданыстағы процесспен сәйкестендіреді. Тарихи тұрғыдан алғанда, төлемдер ресми лицензияны тексеруге жылдамырақ балама ретінде пайдаланылды, бұл операторларға заңбұзушылықтарды шешу үшін айыппұлдың орнына соманы төлеуге мүмкіндік берді. Бұрын бұл қаражат әлеуметтік жауапкершілік жобаларын қолдайды деп есептелгенімен, Комиссия қазір бұл айыппұлдар құмар ойындарға байланысты зиянды азайту үшін негізгі қаржыландыру көзі болмауы керек деп мәлімдейді.

Сандар мен фактілер

Саяси өзгеріс ақпан мен сәуір аралығында өткізілген сегіз апталық кеңес беру кезеңінен кейін жүзеге асырылды. Бұл кеңес реттеуші мен құмар ойын секторы арасындағы келіспеушілікті көрсетті. Бұл өзгерістің негізгі факторы — 2025 жылдың сәуірінде күшіне енуі жоспарланған міндетті құмар ойын салығы. Бұл салық құмар ойындарға қатысты зерттеулер мен білім беруге тұрақты және болжамды кіріс ағынын қамтамасыз етуге арналған. GambleAware наурыз айында өзінің дәстүрлі рөлін тоқтатқандықтан, Комиссияға төлем қаражаты үшін жаңа бағыт қажет болды. Олар Мәдениет, БАҚ және Спорт департаментімен (DCMS) бірнеше нұсқаны қарастырды, бірақ сайып келгенде, Біріктірілген Қор жалғыз орынды жол болды деп шешті. Ұсынылған дәлел төлем сомаларының тұрақсыздығы болды, бұл оларды жаңа салықтан күтілетін тұрақты кіріспен салыстырғанда ұзақ мерзімді жобаларды жоспарлау үшін жарамсыз етеді.

Тарихы

Ұлыбританияның құқықтық негізінде ресми айыппұл мен реттеуші төлем арасындағы айырмашылық маңызды. Төлемдер реттеуші сәтсіздіктерді түзетуге бірлескен көзқарасты ұстанады. Осы уақытқа дейін бұл төлемдерден түскен қаражат құмар ойындарға тәуелділіктен зардап шеккендерге көмектесетін бастамаларды қолдап, құмар ойын экожүйесінде қалды. Алайда, Ұлыбританияның Құмар Ойындар Комиссиясы міндетті салықтың енгізілуі ландшафтты айтарлықтай өзгертетінін атап өтті. Көптеген сала ойыншылары бұл қаражатты жалпы мемлекеттік шотқа ауыстыру «ластаушы төлейді» қағидасын бұзады деп мәлімдеді. Олар бұл ақша құмар ойындарға қатысты мәселелерді шешуге емес, жалпы мемлекеттік шығыстарға сіңіп кетеді деп алаңдаушылық білдірді. Осы қарсылықтарға қарамастан, Комиссия жаңа салық саланың қажетті әлеуметтік шығындарын өтеуге жеткілікті болады деп мәлімдеді.

«Салалық айыппұлдар ешқашан мұндай жұмысты қаржыландырудың негізгі бөлігі болуға ниеттенбеген.» – Ұлыбританияның Құмар Ойындар Комиссиясының өкілі

Неміс ойыншылары үшін не маңызды

Неміс ойыншылары үшін бұл даму Еуропа бойынша құмар ойындарды реттеудің үздіксіз эволюциясын көрсетеді. Германияда GlüStV 2021 (Құмар Ойындар туралы Мемлекеттік шарт) басқа, бірақ бірдей қатаң негізді қамтамасыз етеді. Ұлыбритания айыппұлдардың бағытын талқылап жатқанымен, неміс ойыншылары GGL (Мемлекеттердің Біріккен Құмар Ойындар Органы) арқылы қорғалған. GGL лицензияланған казинолардың қатаң шектеулерге, мысалы, бір айналымға 1 еуро шегіне және LUGAS жүйесі бақылайтын ай сайынғы 1000 еуро депозиттік шегіне сәйкес келуін қамтамасыз етеді. Егер неміс лицензияланған сайтқа айыппұл салынса, бұл қаражатты қалай өңдеу керектігі туралы құрылым мемлекеттік заңмен нақты анықталған. Ұлыбритания сияқты жетілген нарықтардың өзі де қаржылық қадағалауды әлі де реттеп жатқанын түсіну, құқықтық және қаржылық қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін тек GGL ақ тізімінде ойнаудың маңыздылығын көрсетеді.

GGL лицензияланған казинолар үшін не маңызды

Германиялық GGL лицензиясы бойынша жұмыс істейтін казинолар Ұлыбританиядағы бұл саясат өзгерісін құмар ойын кірістерін мемлекеттің толық бақылауы мен ашықтығына қарай жалпы үрдістің бір бөлігі ретінде қарастыра алады. Неміс жүйесі Ұлыбританиядағы қаржыландыру кемшіліктерін болдырмау үшін 2021 жылғы шартпен басынан бастап жасалған. GGL лицензияланған операторлар үшін хабарлама анық: мемлекет – сала байлығын бөлудің түпкілікті төрешісі. Бұл MGA немесе Курасао юрисдикцияларындағы операторлар сәйкес келе алмайтын тұрақтылық деңгейін қамтамасыз етеді. Бұл оффшорлық ұйымдар ойыншылары тұратын елдердің әлеуметтік жүйелеріне үлес қоспайды, бұл оларды ойыншы үшін де, реттеуші үшін де жоғары тәуекелді етеді. Ұлыбританиядағы айыппұлдарды орталықтандыруға көшу жетекші юрисдикциялардың сала өздігінен қаржыландыратын қайырымдылық ұйымдарынан бас тартып, құмар ойындарға қатысты барлық қаржылық салдарды тікелей бақылауға көшеді деп болжайды.