ការផាកពិន័យល្បែងស៊ីសងនៅចក្រភពអង់គ្លេសនឹងត្រូវបញ្ជូនដោយផ្ទាល់ទៅក្នុងគណនីរដ្ឋាភិបាល

UK Gambling Commission បានបញ្ជាក់ពីការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងរបៀបដែលការពិន័យហិរញ្ញវត្ថុពីប្រតិបត្តិករល្បែងស៊ីសងត្រូវបានចាត់ចែង។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ ប្រាក់ទាំងអស់ដែលទទួលបានតាមរយៈការទូទាត់តាមបទប្បញ្ញត្តិ (regulatory settlements) នឹងត្រូវបង់ដោយផ្ទាល់ទៅក្នុងមូលនិធិរួម (Consolidated Fund) របស់រដ្ឋាភិបាល។ នេះគឺជាការចាកចេញពីប្រព័ន្ធមុន ដែលមូលនិធិបែបនេះច្រើនតែត្រូវបានបង្វែរទៅរកគំនិតផ្តួចផ្តើមស្រាវជ្រាវ ការបង្ការ និងការព្យាបាល ជាចម្បងតាមរយៈអង្គការនានាដូចជា GambleAware ជាដើម។ ការសម្រេចចិត្តនេះបានបង្កឱ្យមានការជជែកដេញដោលគ្នានៅក្នុងវិស័យនេះ ទាក់ទងនឹងគោលបំណងនៃការពិន័យទាំងនេះ និងកន្លែងដែលប្រាក់គួរត្រូវបានប្រើប្រាស់ឱ្យចំគោលដៅ។

តាមរយៈការធ្វើវិសោធនកម្មផ្នែកទី 2.39 នៃគោលការណ៍របស់ខ្លួនសម្រាប់ការកំណត់ការផាកពិន័យ និយតករកំពុងតម្រឹមការទូទាត់ការសងជាមួយដំណើរការដែលមានស្រាប់សម្រាប់ការពិន័យហិរញ្ញវត្ថុស្តង់ដារ។ ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ការបង់ប្រាក់សងត្រូវបានប្រើជាជម្រើសលឿនជាងការពិនិត្យអាជ្ញាប័ណ្ណផ្លូវការ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រតិបត្តិករចំណាយប្រាក់ជំនួសឱ្យការផាកពិន័យដើម្បីដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។ ខណៈពេលដែលពីមុនវាត្រូវបានគេសន្មត់ថា មូលនិធិទាំងនេះនឹងគាំទ្រដល់គម្រោងទទួលខុសត្រូវសង្គម ឥឡូវនេះ Commission អះអាងថា ការផាកពិន័យទាំងនេះមិនគួរជាប្រភពមូលនិធិគ្រឹះសម្រាប់ការកាត់បន្ថយគ្រោះថ្នាក់ដែលទាក់ទងនឹងល្បែងស៊ីសងនោះទេ។

តួលេខ និងអង្គហេតុ

ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយនេះធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃការពិគ្រោះយោបល់រយៈពេលប្រាំបីសប្តាហ៍ដែលបានធ្វើឡើងរវាងខែកុម្ភៈ និងខែមេសា។ ការពិគ្រោះយោបល់នេះបានបង្ហាញពីការបែងចែករវាងនិយតករ និងវិស័យល្បែងស៊ីសង។ កត្តាសំខាន់ដែលជំរុញឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនេះគឺការបង់ពន្ធល្បែងស៊ីសងតាមច្បាប់ (statutory gambling levy) ដែលគ្រោងនឹងអនុវត្តនៅខែមេសា ឆ្នាំ 2025។ ការបង់ពន្ធនេះត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីផ្តល់នូវលំហូរចំណូលដែលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងអាចព្យាករណ៍បានសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងការអប់រំទាក់ទងនឹងល្បែងស៊ីសង។ ដោយសារតែ GambleAware បានបញ្ឈប់តួនាទីប្រពៃណីរបស់ខ្លួនក្នុងខែមីនា Commission ត្រូវការគោលដៅថ្មីសម្រាប់មូលនិធិទូទាត់។ ពួកគេបានស្វែងរកជម្រើសមួយចំនួនជាមួយក្រសួងវប្បធម៌ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងកីឡា (DCMS) ប៉ុន្តែនៅទីបំផុតបានសម្រេចចិត្តថា Consolidated Fund គឺជាផ្លូវដែលអាចទៅរួចតែមួយគត់។ ហេតុផលដែលបានផ្តល់ឱ្យគឺភាពមិនស្ថិតស្ថេរនៃចំនួនទឹកប្រាក់ទូទាត់ ដែលធ្វើឱ្យវាមិនសមស្របសម្រាប់ការធ្វើផែនការគម្រោងរយៈពេលវែង បើប្រៀបធៀបទៅនឹងចំណូលដែលមានស្ថេរភាពជាងមុនដែលរំពឹងទុកពីការបង់ពន្ធថ្មី។

ប្រវត្តិរឿង

ភាពខុសគ្នារវាងការផាកពិន័យផ្លូវការ និងការទូទាត់តាមបទប្បញ្ញត្តិ (regulatory settlement) គឺមានសារៈសំខាន់ណាស់នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់របស់ចក្រភពអង់គ្លេស។ ការទូទាត់អនុញ្ញាតឱ្យមានវិធីសាស្រ្តសហការគ្នាបន្ថែមទៀតក្នុងការដោះស្រាយការបរាជ័យនៃបទប្បញ្ញត្តិ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ មូលនិធិពីការទូទាត់ទាំងនេះបានស្ថិតនៅក្នុងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីល្បែងស៊ីសង ដោយគាំទ្រដល់គំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីជួយអ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការញៀនល្បែង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ UK Gambling Commission បានកត់សម្គាល់ថា ការដាក់ចេញនូវការបង់ពន្ធជាកាតព្វកិច្ចផ្លាស់ប្តូរទិដ្ឋភាពនេះយ៉ាងខ្លាំង។ អ្នកលេងជាច្រើនក្នុងឧស្សាហកម្មនេះបានប្រកែកថា ការផ្ទេរមូលនិធិទាំងនេះទៅក្នុងគណនីទូទៅរបស់រដ្ឋាភិបាលរំលោភលើគោលការណ៍ 'អ្នកបំពុលជាអ្នកបង់' (polluter pays)។ ពួកគេបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា ប្រាក់នឹងត្រូវបានស្រូបចូលទៅក្នុងការចំណាយទូទៅរបស់រដ្ឋាភិបាល ជាជាងការប្រើប្រាស់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងល្បែងស៊ីសង។ ទោះបីជាមានការតវ៉ាទាំងនេះក៏ដោយ ក៏ Commission បានបន្តទៅមុខ ដោយថ្លែងថាការបង់ពន្ធថ្មីនឹងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្របដណ្តប់លើការចំណាយសង្គមចាំបាច់នៃឧស្សាហកម្មនេះ។

"វាមិនដែលជាចេតនាដែលថាការផាកពិន័យឧស្សាហកម្មក្លាយជាផ្នែកស្នូលនៃមូលនិធិសម្រាប់ការងារបែបនេះឡើយ។" - អ្នកនាំពាក្យរបស់ UK Gambling Commission

ហេតុអ្វីបានជាវាមានសារៈសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ ការវិវត្តនេះបង្ហាញពីការវិវត្តដែលកំពុងបន្តនៃបទប្បញ្ញត្តិល្បែងស៊ីសងនៅទូទាំងអឺរ៉ុប។ នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ GlüStV 2021 (សន្ធិសញ្ញារដ្ឋស្តីពីល្បែងស៊ីសង) ផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌខុសគ្នា ប៉ុន្តែមានភាពតឹងរ៉ឹងដូចគ្នា។ ខណៈពេលដែលចក្រភពអង់គ្លេសកំពុងជជែកដេញដោលអំពីគោលដៅនៃការពិន័យរបស់ខ្លួន អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានការពាររួចហើយដោយ GGL (អាជ្ញាធរល្បែងស៊ីសងរួមនៃរដ្ឋ)។ GGL ធានាថាកាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណគោរពតាមដែនកំណត់តឹងរ៉ឹង ដូចជាដែនកំណត់ 1 អឺរ៉ូក្នុងមួយការបង្វិល និងដែនកំណត់ដាក់ប្រាក់ប្រចាំខែ 1,000 អឺរ៉ូដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយប្រព័ន្ធ LUGAS។ ប្រសិនបើគេហទំព័រដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណពីអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានផាកពិន័យ រចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់របៀបចាត់ចែងមូលនិធិទាំងនោះត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ដោយច្បាប់រដ្ឋ។ ការយល់ដឹងថា សូម្បីតែទីផ្សារដែលមានការរីកចម្រើនដូចជាចក្រភពអង់គ្លេសនៅតែបន្តកែសម្រួលការត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេ ពង្រឹងសារៈសំខាន់នៃការលេងតែនៅលើបញ្ជីស (whitelist) របស់ GGL ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់ និងហិរញ្ញវត្ថុ។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

កាស៊ីណូដែលដំណើរការក្រោមអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL របស់អាល្លឺម៉ង់ អាចមើលឃើញការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសនេះថាជាផ្នែកនៃនិន្នាការធំជាងឆ្ពោះទៅរកតម្លាភាពសរុប និងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋលើចំណូលល្បែងស៊ីសង។ ប្រព័ន្ធអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានបង្កើតឡើងតាំងពីដំបូងជាមួយនឹងសន្ធិសញ្ញាឆ្នាំ 2021 ដើម្បីការពារកុំឱ្យមានគម្លាតមូលនិធិដូចដែលគេឃើញនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស។ សម្រាប់ប្រតិបត្តិករដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL សារគឺច្បាស់ណាស់៖ រដ្ឋគឺជាអាជ្ញាកណ្តាលចុងក្រោយនៃកន្លែងដែលទ្រព្យសម្បត្តិឧស្សាហកម្មត្រូវបានបែងចែក។ នេះផ្តល់នូវកម្រិតស្ថេរភាពដែលប្រតិបត្តិករក្រោមយុត្តាធិការ MGA ឬ Curacao មិនអាចប្រៀបផ្ទឹមបាន។ អង្គភាពក្រៅប្រទេសទាំងនោះមិនបានរួមចំណែកដល់ប្រព័ន្ធសង្គមនៃប្រទេសដែលអ្នកលេងរបស់ពួកគេរស់នៅនោះទេ ដែលធ្វើឱ្យពួកគេមានហានិភ័យខ្ពស់សម្រាប់ទាំងអ្នកលេង និងនិយតករ។ ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសឆ្ពោះទៅរកការប្រមូលផ្តុំការផាកពិន័យបង្ហាញថា យុត្តាធិការឈានមុខគេកំពុងដើរចេញពីសប្បុរសធម៌ដែលផ្តល់មូលនិធិដោយឧស្សាហកម្មដោយខ្លួនឯង ហើយឆ្ពោះទៅរកការត្រួតពិនិត្យផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលលើរាល់ផលវិបាកហិរញ្ញវត្ថុដែលទាក់ទងនឹងល្បែងស៊ីសង។