Germania relaxează limitele de miză la sloturi online la 5 €

Germania își adaptează regulile pentru jocurile de noroc online, în special în ceea ce privește limitele de miză pentru aparatele de sloturi virtuale. Limita rigidă de 1 euro per rotire, în vigoare din 2021, a fost înlocuită cu un model pe niveluri, mai dinamic. Această modificare a intrat în vigoare la 1 iulie 2026.

Autoritățile de reglementare s-au confruntat cu ani de critici din cauza cerințelor stricte. Jucătorii au migrat adesea către furnizori fără licență, care nu impuneau astfel de limite. O motivație cheie pentru această ajustare este conceptul de canalizare, care își propune să încurajeze jucătorii să treacă de la ofertele de pe piața neagră la furnizorii de jocuri de noroc legali și de încredere.

Cifre și fapte

Noul sistem este structurat pe niveluri. Pentru jucătorii sub 21 de ani, limita de miză rămâne la 1 euro per rotire. Adulții cu vârsta de 21 de ani și peste pot miza acum până la 3 euro per rotire. Limita maximă de 5 euro este supusă unor condiții suplimentare. Pentru a se califica, jucătorii trebuie să treacă printr-o perioadă de evaluare de 90 de zile în care să nu apară semne de comportament problematic legat de jocurile de noroc. Autoritatea de reglementare va monitoriza istoricul de joc și alți indicatori de comportament riscant. Nu este vorba despre acordarea automată a limitei.

Această abordare echilibrează protecția jucătorilor cu o mai mare flexibilitate pentru furnizorii licențiați. Germania a avut anterior una dintre cele mai restrictive piețe de sloturi online din Europa. Alături de limita de 1 euro, existau întârzieri obligatorii între rotiri, sisteme centralizate de protecție a jucătorilor și controale stricte de accesibilitate financiară. Autoritatea germană pentru jocuri de noroc a estimat anterior că trei sferturi din activitatea de jocuri de noroc online se desfășoară pe piața reglementată. Operatorii licențiați contestă adesea această cifră, susținând că piața neagră este mai mare.

„O licență pentru jocuri de noroc publice pe internet poate fi acordată doar pentru distribuția proprie și brokerajul de loterii, organizarea, intermedierea și distribuția proprie de pariuri sportive și pariuri pe curse de cai, precum și organizarea și distribuția proprie de jocuri de cazino online, jocuri virtuale de sloturi și poker online.” - Wulf Hambach și Yannick Skulski, experți juridici privind GlüNeuRStV

Această citare din proiectul Tratatului de Stat privind Jocurile de Noroc din Germania 2021 (GlüNeuRStV) evidențiază domeniile de licențiere clar definite inițial.

Context

Regulile stricte din Germania, de la intrarea în vigoare a celui de-al patrulea Tratat de Stat privind Jocurile de Noroc în 2021, au fost controversate. Acestea au avut scopul de a limita daunele cauzate de jocurile de noroc și de a menține piața sub supravegherea statului. Cu toate acestea, mulți furnizori licențiați s-au simțit dezavantajați în competiția cu operatorii offshore nereglementați, care ofereau adesea limite de miză mai mari și un ritm de joc mai rapid.

Noua reglementare pe niveluri încearcă să găsească un echilibru. Scopul său este de a proteja jucătorii, oferindu-le în același timp un stimulent de a folosi ofertele legale. Obiectivul canalizării este de a direcționa jucătorii departe de piața neagră. O piață reglementată excesiv de strict poate determina jucătorii să prefere alternativele ilegale. În schimb, o piață prea permisivă ar putea periclita protecția jucătorilor. Acest lucru demonstrează un compromis politic. Ajustarea arată că autoritățile germane sunt dispuse să își revizuiască și, dacă este necesar, să își modifice regulile atunci când condițiile pieței o cer.

Un alt subiect de actualitate este discuția despre o taxă europeană pe jocurile de noroc. Victor Negrescu, vicepreședintele Parlamentului European, a propus o taxă coordonată de 1 procent pe veniturile brute ale operatorilor de jocuri de noroc online. Aceasta are ca scop generarea a 2 până la 4 miliarde de euro anual pentru politici de educație și tineret. Claus Hambach, specialist în reglementarea jocurilor de noroc, vede acest lucru cu ochi critici:

„Aceasta nu are nicio legătură cu armonizarea. Este doar o modalitate suplimentară de a colecta mai mulți bani dintr-un sector specific.” - Claus Hambach, partener fondator la casa de avocatură Hambach & Hambach

El avertizează că taxarea și reglementarea excesivă nu ar face decât să stimuleze piața neagră.

De ce contează pentru jucătorii germani

Pentru jucătorii germani care utilizează sloturi online pe piața reglementată, schimbarea de la 1 iulie 2026 înseamnă mai multă flexibilitate. Cei cu vârsta peste 21 de ani care prezintă un comportament de joc discret pot risca, potențial, mize mai mari. Limita de miză de 1 euro va fi astfel eliminată pentru majoritatea jucătorilor adulți. Noua limită de 5 euro este concepută pentru a asigura că doar jucătorii cu risc scăzut primesc această opțiune. Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc din Germania 2021 (GlüStV 2021) și Autoritatea Comună pentru Jocuri de Noroc a Landurilor (GGL) rămân autoritățile centrale care supraveghează piața germană a jocurilor de noroc online.

Alte măsuri de protecție, cum ar fi limita lunară de depunere de 1.000 de euro și sistemul central de autoexcludere LUGAS, rămân în vigoare. În plus, jucătorii trebuie să se autentifice prin LUGAS la fiecare cazino licențiat de GGL. Acest lucru permite monitorizarea activităților de joc la nivelul întregii piețe, având ca scop detectarea și prevenirea timpurie a comportamentului problematic. Aceste noi reguli ar putea ajuta la creșterea atractivității pieței reglementate, atrăgând potențial către cazinourile licențiate de GGL jucătorii care activau anterior pe piața neagră.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate de GGL

Pentru cazinourile online licențiate de GGL în Germania, această ajustare reprezintă un semnal pozitiv. Ani de zile, acestea s-au plâns de faptul că limita rigidă de 1 euro le punea în dezavantaj față de furnizorii offshore nereglementați. Cu limite mai mari, acestea pot oferi produse care sunt mai apropiate de ceea ce este obișnuit pe piața europeană mai largă a cazinourilor online. Acest lucru ar putea îmbunătăți semnificativ competitivitatea furnizorilor legali. Rămâne de văzut dacă această schimbare va fi suficientă pentru a readuce un număr semnificativ de jucători pe piața reglementată.

Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc din Germania, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2021, a crescut semnificativ cerințele pentru operatorii din Germania. O taxă pe cifra de afaceri de 5.3 la sută aplicată jocurilor de noroc online a provocat, de asemenea, nemulțumiri în industrie. Renatus Zilles de la Asociația Germană pentru Telecomunicații și Media (DVTM) a avertizat încă din 2020 că o rată de impozitare atât de mare va promova piața ilicită. În Franța, o taxă similară pe cifra de afaceri a dus la o creștere minimă a pieței reglementate, înainte ca modelul să fie schimbat cu o taxă pe Gross Gaming Revenue (GGR). Autoritățile germane trebuie să observe acum modul în care noile limite de miză afectează canalizarea și veniturile.