Το Ρίο ντε Τζανέιρο απαγορεύει τη δημόσια διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών και στοιχημάτων

Η βραζιλιάνικη μητρόπολη του Ρίο ντε Τζανέιρο λαμβάνει δραστικά μέτρα κατά της διαφήμισης για τα αθλητικά στοιχήματα και τα τυχερά παιχνίδια. Το Διάταγμα Αρ. 58.274 εισήγαγε μια ολοκληρωμένη απαγόρευση της δημόσιας διαφήμισης. Αυτή η απαγόρευση θα τεθεί σε ισχύ στις 13 Ιουλίου 2026. Ο δήμαρχος του Ρίο ντε Τζανέιρο, Εντουάρντο Καβαλιέρε, περιέγραψε τα στοιχήματα ως «μάστιγα».

Η απαγόρευση επηρεάζει όλες τις μορφές εξωτερικής διαφήμισης για διαδικτυακές ιστοσελίδες στοιχημάτων. Αυτές περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, έπιπλα δρόμου, πινακίδες και πανό. Εφαρμόζεται επίσης σε όλες τις τοποθεσίες που απαιτούν δημοτική άδεια ή έγκριση. Επηρεάζονται επίσης εκδηλώσεις που διοργανώνονται από τη δημοτική αρχή. Από τώρα και στο εξής, κανένας πάροχος στοιχημάτων δεν θα επιτρέπεται να ενεργεί ως χορηγός εκεί.

Αριθμοί και γεγονότα

Το Διάταγμα Αρ. 58.274 είναι επίσημα σε ισχύ, και οι αρχές άρχισαν αμέσως την εφαρμογή του. Υπάρχουσες διαφημίσεις έχουν ήδη αφαιρεθεί για την εφαρμογή της απαγόρευσης. Το Ρίο ντε Τζανέιρο είναι η πρώτη πρωτεύουσα πολιτείας της Βραζιλίας που εισάγει έναν τόσο ολοκληρωμένο περιορισμό. Στο σταθμό του μετρό Siqueira Campos στην Κοπακαμπάνα, οι πινακίδες των πλατφορμών στοιχημάτων έχουν ήδη αντικατασταθεί με δημοτικά πανό. Αυτά τα πανό προειδοποιούσαν για τους κινδύνους των τυχερών παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένου του εθισμού και του χρέους. Η τελευταία ενέργεια του Ρίο ντε Τζανέιρο ακολουθεί δύο ομοσπονδιακές εντολές, τις Αρ. 73 και Αρ. 1.964. Αυτές δημοσιεύτηκαν τρεις ημέρες νωρίτερα και αυστηροποιούν τους κανόνες για τη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών σε όλη τη Βραζιλία. Η εντολή Αρ. 73 απαγορεύει τις διαφημίσεις που παρουσιάζουν τα στοιχήματα ως επένδυση ή λύση σε οικονομικά προβλήματα. Απαγορεύονται επίσης οι αναλύσεις που θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν τους θεατές να τοποθετήσουν άμεσα στοιχήματα κατά τη διάρκεια ζωντανών εκδηλώσεων. Η εντολή Αρ. 1.964 απαιτεί υποχρεωτικές προειδοποιητικές ετικέτες, όπως «το στοίχημα δεν είναι επένδυση» ή «το στοίχημα σε κάνει να χάνεις χρήματα». Ο γερουσιαστής Κάρλος Πορτίνιο, εισηγητής ενός νομοσχεδίου, επέκρινε τις ισχύουσες ρυθμίσεις ως «παράγουσες λίγα αποτελέσματα» και μίλησε για «μαζική διαφήμιση που απευθύνεται σε άτομα που συχνά δεν είναι καν το κοινό-στόχος, όπως τα παιδιά». Η Γραμματεία Βραβείων και Στοιχημάτων (SPA) είχε ήδη εισαγάγει οδηγίες για υπεύθυνη διαφήμιση πέρυσι. Αυτές απαγορεύουν σε επιρροές και διασημότητες να παρουσιάζουν τα τυχερά παιχνίδια ως δρόμο προς την κοινωνική ή οικονομική επιτυχία. Ωστόσο, ο Τιάγκο Ενρίκε Κούνια Μπασίλιο, δημόσιος υπερασπιστής στο Ρίο ντε Τζανέιρο, θεωρεί τους ισχύοντες κανόνες ανεπαρκείς. Επικρίνει ότι μια απλή ειδοποίηση όπως «παίξτε υπεύθυνα» μετατοπίζει υπερβολική ατομική ευθύνη στον παίκτη. Αντιθέτως, ο Αλεξάντρ Φονσέκα, Διευθύνων Σύμβουλος της SuperBet Brazil, τόνισε ότι η έμφαση πρέπει να δοθεί στην παράνομη αγορά. Μίλησε για περίπου 20.000 παράνομες ιστοσελίδες που λειτουργούν αυτή τη στιγμή στη Βραζιλία.

Ιστορικό

Η ενέργεια στο Ρίο ντε Τζανέιρο αντικατοπτρίζει την αυξανόμενη ανησυχία για τον κοινωνικό αντίκτυπο των τυχερών παιχνιδιών. Ο Δήμαρχος Καβαλιέρε το εξέφρασε πολύ ξεκάθαρα:

«Τα στοιχήματα είναι μια μάστιγα, και έχουμε αποφασίσει να καταστήσουμε το Ρίο το εθνικό παράδειγμα στην καταπολέμηση της μάστιγας των στοιχημάτων. Αυτή η απόφαση δεν είναι ενάντια σε όσους τοποθετούν ένα στοίχημα με δική τους επιλογή. Είναι ενάντια σε μια βιομηχανία που άρχισε να καταλαμβάνει δρόμους, λεωφόρους, στάσεις λεωφορείων και άλλους δημόσιους χώρους για να ενθαρρύνει μια συμπεριφορά που μπορεί να οδηγήσει σε χρέος, εθισμό και καταστροφή οικογενειών.» - Εντουάρντο Καβαλιέρε, Δήμαρχος του Ρίο ντε Τζανέιρο

Αυτή η δήλωση υπογραμμίζει την εστίαση στην προστασία των παικτών και την απομάκρυνση από μια ανεξέλεγκτη διαφημιστική κουλτούρα. Η απαγόρευση αποτελεί απάντηση στην ευρεία διάδοση της διαφήμισης των στοιχημάτων. Αυτή έχει διαδοθεί σημαντικά στο βραζιλιάνικο αστικό τοπίο τα τελευταία χρόνια. Τα μέτρα στο Ρίο ντε Τζανέιρο υπερβαίνουν τις ομοσπονδιακές οδηγίες. Δείχνουν μια σαφή βούληση να αντιμετωπίσουν τα τοπικά προβλήματα ανεξάρτητα. Η Βραζιλιάνικη Αθλητική Επιτροπή (CEsp) έχει ήδη συζητήσει δύο νομοσχέδια που θα μπορούσαν να αυστηροποιήσουν περαιτέρω τους περιορισμούς στη διαφήμιση. Ένα από αυτά τα νομοσχέδια, το PL 2.985/2023, προβλέπει μια ολοκληρωμένη απαγόρευση διαφήμισης σε όλα τα κανάλια. Το άλλο, το PL 3.405/2023, απαγορεύει τις διαφημίσεις που περιλαμβάνουν αθλητές και διασημότητες.

Γιατί είναι σημαντικό για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους Γερμανούς παίκτες, αυτό σημαίνει ότι το τοπίο των τυχερών παιχνιδιών σε άλλες χώρες αλλάζει επίσης σημαντικά. Οι εξελίξεις στη Βραζιλία δείχνουν ότι η προστασία των παικτών γίνεται ολοένα και περισσότερο παγκόσμια εστίαση. Στη Γερμανία ισχύουν επίσης αυστηροί κανόνες. Η Κρατική Συνθήκη για τα Τυχερά Παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021) έχει ρυθμίσει εκ νέου ολόκληρο τον κλάδο σε αυτή τη χώρα. Τα online τυχερά παιχνίδια επιτρέπονται μόνο με παρόχους που έχουν γερμανική άδεια από την Κοινή Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών των Ομοσπονδιακών Κρατιδίων (GGL). Αυτοί μπορούν να βρεθούν στην αποκαλούμενη λευκή λίστα της GGL. Οι πάροχοι χωρίς τέτοια άδεια λειτουργούν παράνομα στη γερμανική αγορά. Οι Γερμανοί παίκτες πρέπει να τηρούν αυστηρά όρια. Αυτά περιλαμβάνουν ένα όριο στοιχηματισμού 1 ευρώ ανά περιστροφή για κουλοχέρηδες. Υπάρχει επίσης ένα μηνιαίο όριο κατάθεσης 1.000 ευρώ για όλα τα online καζίνο ενός παίκτη. Το σύστημα LUGAS, ένα διακρατικό σύστημα εποπτείας τυχερών παιχνιδιών, παρακολουθεί κεντρικά αυτά τα όρια. Αυτό αποσκοπεί στην πρόληψη του υπερβολικού παιχνιδιού και στη βελτίωση της προστασίας των παικτών. Στη Γερμανία, δεν υπάρχει τέτοια εξωτερική διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών όπως αυτή που επικρίθηκε στο Ρίο ντε Τζανέιρο. Ωστόσο, η εστίαση στην προστασία των παικτών είναι επίσης παρούσα εδώ. Η GGL παρακολουθεί πολύ στενά τη συμμόρφωση με τους κανόνες. Οι παίκτες θα πρέπει πάντα να βεβαιώνονται ότι παίζουν μόνο με παρόχους που έχουν άδεια GGL.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Οι εξελίξεις στη Βραζιλία δεν έχουν άμεσο αντίκτυπο στις επιχειρηματικές δραστηριότητες των καζίνο με άδεια GGL στη Γερμανία. Οι γερμανικοί κανονισμοί είναι ήδη πολύ συγκεκριμένοι και αυστηροί. Στοχεύουν στη ρύθμιση της γερμανικής αγοράς τυχερών παιχνιδιών και στη διασφάλιση της προστασίας των παικτών. Η GGL έχει σαφείς κανόνες για το μάρκετινγκ και τη διαφήμιση. Αυτοί έχουν σχεδιαστεί για την προστασία των ανηλίκων και των ευάλωτων ατόμων. Οι διαφημίσεις, για παράδειγμα, δεν πρέπει να υπόσχονται υπερβολικές πιθανότητες νίκης. Επιπλέον, πρέπει πάντα να επισημαίνουν τους κινδύνους των τυχερών παιχνιδιών. Η επιθετική ή παραπλανητική διαφήμιση απαγορεύεται. Η αναγκαιότητα μιας υπεύθυνης προσέγγισης στα τυχερά παιχνίδια τονίζεται έντονα και από τις εποπτικές αρχές της Γερμανίας. Οι αυστηρές απαιτήσεις αδειοδότησης της GGL διασφαλίζουν ότι το υπεύθυνο παιχνίδι είναι πρωταρχικής σημασίας. Το βραζιλιάνικο παράδειγμα, ωστόσο, απεικονίζει μια παγκόσμια τάση: οι κυβερνήσεις και οι αρχές είναι όλο και πιο πρόθυμες να λάβουν σκληρά μέτρα όταν αισθάνονται ότι η βιομηχανία των τυχερών παιχνιδιών υπερβαίνει τα όριά της. Αυτό θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε συνεχή αναθεώρηση και, αν χρειαστεί, προσαρμογή των υφιστάμενων διαφημιστικών οδηγιών στη Γερμανία. Ωστόσο, δεν υπάρχουν επί του παρόντος ενδείξεις ότι η GGL θα απαγορεύσει τη δημόσια διαφήμιση με παρόμοιο τρόπο με το Ρίο ντε Τζανέιρο.