Rio de Janeiro zabranjuje reklamiranje kockanja i sportskog klađenja u javnosti

Brazilska metropola Rio de Janeiro poduzima drastične mjere protiv oglašavanja sportskog klađenja i kockanja. Dekret br. 58.274 uveo je sveobuhvatnu zabranu javnog oglašavanja. Ova zabrana stupit će na snagu 13. srpnja 2026. Gradonačelnik Rio de Janeira, Eduardo Cavaliere, opisao je klađenje kao "kugu".

Zabrana se odnosi na sve oblike vanjskog oglašavanja za online kladionice. To uključuje, na primjer, ulični namještaj, plakate i transparente. Također se primjenjuje na sva mjesta koja zahtijevaju općinsku dozvolu ili odobrenje. Događaji koje organizira gradska uprava također su obuhvaćeni. Od sada nijedan pružatelj usluga klađenja neće smjeti djelovati kao sponzor na tim događajima.

Brojke i činjenice

Dekret br. 58.274 službeno je na snazi, a vlasti su odmah započele provedbu. Postojeći oglasi već su uklonjeni kako bi se provela zabrana. Rio de Janeiro je prvi glavni grad brazilske države koji je uveo tako sveobuhvatno ograničenje. Na postaji podzemne željeznice Siqueira Campos u Copacabani, bilbordi platformi za klađenje već su zamijenjeni gradskim transparentima. Ti transparenti upozoravali su na rizike kockanja, uključujući ovisnost i dugove. Najnovija akcija Rio de Janeira slijedi dvije savezne uredbe, br. 73 i br. 1.964. One su objavljene tri dana ranije i pooštravaju pravila za oglašavanje kockanja diljem Brazila. Uredba br. 73 zabranjuje oglase koji klađenje prikazuju kao ulaganje ili rješenje financijskih problema. Analize koje bi mogle potaknuti gledatelje na trenutačno klađenje tijekom događaja uživo također su zabranjene. Uredba br. 1.964 zahtijeva obvezne naljepnice upozorenja, kao što su "klađenje nije ulaganje" ili "klađenje vas tjera da gubite novac". Senator Carlos Portinho, izvjestitelj prijedloga zakona, kritizirao je trenutne propise kao "koji daju malo rezultata" i govorio o "masovnom oglašavanju usmjerenom na ljude koji često nisu ni ciljna publika, poput djece". Tajništvo za nagrade i oklade (SPA) već je prošle godine uvelo smjernice za odgovorno oglašavanje. One zabranjuju influencerima i slavnim osobama da kockanje prikazuju kao put do društvenog ili financijskog uspjeha. Unatoč tome, Thiago Henrique Cunha Basílio, javni branitelj u Rio de Janeiru, smatra da su trenutna pravila nedovoljna. On kritizira da jednostavno obavještenje poput "igrajte odgovorno" prebacuje previše individualne odgovornosti na igrača. Nasuprot tome, Alexandre Fonseca, izvršni direktor SuperBet Brazil, naglasio je da bi se fokus trebao staviti na ilegalno tržište. Govorio je o otprilike 20.000 ilegalnih web stranica koje trenutno djeluju u Brazilu.

Pozadina

Akcija u Rio de Janeiru odražava rastuću zabrinutost zbog društvenog utjecaja kockanja. Gradonačelnik Cavaliere to je vrlo jasno izrazio:

"Klađenje je kuga, i odlučili smo učiniti Rio nacionalnim primjerom u borbi protiv kuge klađenja. Ova odluka nije protiv onih koji se klade vlastitim izborom. Ona je protiv industrije koja je počela zauzimati ulice, avenije, autobusne stanice i druge javne prostore kako bi potaknula ponašanje koje može dovesti do dugova, ovisnosti i uništenja obitelji." - Eduardo Cavaliere, gradonačelnik Rio de Janeira

Ova izjava naglašava fokus na zaštitu igrača i odmak od neograničene kulture oglašavanja. Zabrana je odgovor na rašireno širenje reklama za klađenje. To se značajno proširilo u brazilskom urbanom krajoliku posljednjih godina. Mjere u Rio de Janeiru nadilaze savezne smjernice. One pokazuju jasnu volju za samostalno rješavanje lokalnih problema. Brazilska sportska komisija (CEsp) već je raspravljala o dva zakonska prijedloga koji bi mogli dodatno pooštriti ograničenja oglašavanja. Jedan od tih prijedloga zakona, PL 2.985/2023, predviđa sveobuhvatnu zabranu oglašavanja na svim kanalima. Drugi, PL 3.405/2023, zabranjuje oglašavanje s sportašima i slavnim osobama.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, to znači da se i krajolik kockanja u drugim zemljama značajno mijenja. Razvoj događaja u Brazilu pokazuje da zaštita igrača sve više postaje globalni fokus. Stroga pravila vrijede i u Njemačkoj. Državni ugovor o kockanju 2021 (GlüStV 2021) je novo regulirao cijelu industriju u ovoj zemlji. Online kockanje je dopušteno samo kod pružatelja usluga koji imaju njemačku licencu od Zajedničkog tijela za kockanje saveznih zemalja (GGL). Oni se mogu naći na takozvanoj GGL bijeloj listi. Pružatelji usluga bez takve licence djeluju ilegalno na njemačkom tržištu. Njemački igrači moraju se pridržavati strogih ograničenja. To uključuje limit klađenja od 1 eura po okretaju za automate. Također postoji mjesečni limit depozita od 1.000 eura za sve online kasinoe jednog igrača. Sustav LUGAS, međudržavni sustav nadzora kockanja, centralno prati ta ograničenja. Cilj toga je spriječiti prekomjerno igranje i poboljšati zaštitu igrača. U Njemačkoj nema takvog vanjskog oglašavanja za kockanje kao što je kritizirano u Rio de Janeiru. Ipak, fokus na zaštiti igrača prisutan je i ovdje. GGL vrlo pomno prati poštivanje pravila. Igrači bi se uvijek trebali pobrinuti da igraju samo kod pružatelja usluga s GGL licencom.

Što to znači za GGL licencirane kasinoe

Razvoj događaja u Brazilu nema izravan utjecaj na poslovne aktivnosti GGL licenciranih kasina u Njemačkoj. Njemački propisi su već vrlo specifični i strogi. Oni su namijenjeni regulaciji njemačkog tržišta kockanja i osiguravanju zaštite igrača. GGL ima jasna pravila za marketing i oglašavanje. Ona su osmišljena za zaštitu maloljetnika i ranjivih osoba. Oglasi, na primjer, ne smiju obećavati pretjerane šanse za dobitak. Osim toga, uvijek moraju ukazivati na rizike kockanja. Agresivno ili obmanjujuće oglašavanje je zabranjeno. Potreba za odgovornim pristupom kockanju također je snažno naglašena od strane nadzornih tijela u Njemačkoj. Strogi zahtjevi GGL-a za licenciranje osiguravaju da je odgovorno igranje najvažnije. Međutim, brazilski primjer ilustrira globalni trend: vlade i vlasti sve su više spremne poduzeti oštre mjere kada osjećaju da industrija kockanja prelazi svoje granice. To bi također moglo dovesti do kontinuiranog pregleda i, ako je potrebno, prilagodbe postojećih smjernica za oglašavanje u Njemačkoj. Međutim, trenutno nema naznaka da će GGL zabraniti javno oglašavanje na sličan način kao Rio de Janeiro.