Rio de Janeiro forbyr offentlig reklame for pengespill og sportsbetting

Den brasilianske metropolen Rio de Janeiro tar drastiske grep mot reklame for sportsbetting og pengespill. Dekret nr. 58 274 har innført et omfattende forbud mot offentlig reklame. Dette forbudet vil tre i kraft 13. juli 2026. Ordføreren i Rio de Janeiro, Eduardo Cavaliere, beskrev betting som en "plage".

Forbudet rammer alle former for utendørsreklame for bettingsider på nett. Dette inkluderer for eksempel gatemøbler, reklametavler og bannere. Det gjelder også alle steder som krever kommunal tillatelse eller lisens. Arrangementer i regi av byadministrasjonen er også berørt. Fra nå av vil ingen spillselskaper få lov til å fungere som sponsorer der.

Tall og fakta

Dekret nr. 58 274 er offisielt i kraft, og myndighetene startet umiddelbart håndhevingen. Eksisterende reklame har allerede blitt fjernet for å iverksette forbudet. Rio de Janeiro er den første brasilianske delstatshovedstaden som innfører en så omfattende restriksjon. På Siqueira Campos t-banestasjon i Copacabana har reklameskilt for bettingplattformer allerede blitt erstattet med kommunale bannere. Disse bannerne advarte mot risikoen ved pengespill, inkludert avhengighet og gjeld. Rio de Janeiros siste tiltak følger to føderale forordninger, nr. 73 og nr. 1 964. Disse ble publisert tre dager tidligere og strammer inn reglene for pengespillreklame i hele Brasil. Forordning nr. 73 forbyr reklame som fremstiller pengespill som en investering eller en løsning på økonomiske problemer. Analyser som kan oppmuntre seerne til å plassere umiddelbare spill under direktesendte arrangementer er også forbudt. Forordning nr. 1 964 krever obligatoriske advarsler, som "betting er ikke en investering" eller "betting fører til at du taper penger". Senator Carlos Portinho, rapportør for et lovutkast, kritiserte de gjeldende reguleringene for å "gi få resultater" og snakket om "massiv reklame rettet mot personer som ofte ikke engang er målgruppen, som barn". Sekretariatet for premier og spill (SPA) hadde allerede i fjor innført retningslinjer for ansvarlig reklame. Disse forbyr influensere og kjendiser å fremstille pengespill som en vei til sosial eller økonomisk suksess. Likevel mener Thiago Henrique Cunha Basílio, en offentlig forsvarer i Rio de Janeiro, at de nåværende reglene er utilstrekkelige. Han kritiserer at en enkel melding som "spill ansvarlig" flytter for mye individuelt ansvar over på spilleren. I kontrast understreket Alexandre Fonseca, administrerende direktør i SuperBet Brazil, at fokuset bør være på det illegale markedet. Han snakket om omtrent 20 000 illegale nettsteder som for tiden opererer i Brasil.

Bakgrunn

Tiltaket i Rio de Janeiro gjenspeiler en økende bekymring for de sosiale konsekvensene av pengespill. Ordfører Cavaliere uttrykte dette svært tydelig:

"Bets er en plage, og vi har bestemt oss for å gjøre Rio til det nasjonale eksempelet i kampen mot denne plagen. Denne avgjørelsen er ikke rettet mot dem som plasserer et spill etter eget valg. Den er rettet mot en industri som har begynt å okkupere gater, avenyer, bussholdeplasser og andre offentlige rom for å oppmuntre til en oppførsel som kan føre til gjeld, avhengighet og ødeleggelse av familier." - Eduardo Cavaliere, ordfører i Rio de Janeiro

Dette utsagnet understreker fokuset på spillerbeskyttelse og et brudd med en uhemmet reklamekultur. Forbudet er en reaksjon på den utbredte spredningen av bettingreklame. Dette har spredd seg betydelig i det brasilianske bybildet de siste årene. Tiltakene i Rio de Janeiro går lenger enn de føderale retningslinjene. De viser en tydelig vilje til å ta tak i lokale problemer uavhengig. Den brasilianske idrettskommisjonen (CEsp) har allerede debattert to lovforslag som kan stramme inn reklamerestriksjonene ytterligere. Et av disse lovforslagene, PL 2.985/2023, legger opp til et omfattende reklameforbud i alle kanaler. Det andre, PL 3.405/2023, forbyr reklame med idrettsutøvere og kjendiser.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

For tyske spillere betyr dette at pengespillandskapet i andre land også endrer seg betydelig. Utviklingen i Brasil viser at spillerbeskyttelse i økende grad blir et globalt fokus. Strenge regler gjelder også i Tyskland. Den statlige avtalen om pengespill 2021 (GlüStV 2021) har regulert hele bransjen på nytt i dette landet. Online pengespill er kun tillatt hos selskaper som har en tysk lisens fra den felles spillmyndigheten i delstatene (GGL). Disse finnes på den såkalte GGL-hvitelisten. Tilbydere uten en slik lisens opererer ulovlig på det tyske markedet. Tyske spillere må forholde seg til strenge grenser. Dette inkluderer en innsatsgrense på 1 euro per spinn på spilleautomater. Det er også en månedlig innskuddsgrense på 1 000 euro for alle nettcasinoer som en spiller bruker. LUGAS-systemet, et tverrstatlig overvåkningssystem for pengespill, overvåker disse grensene sentralt. Dette er ment å forhindre overdreven spilling og forbedre spillerbeskyttelsen. I Tyskland finnes det ikke en slik utendørsreklame for pengespill som det som kritiseres i Rio de Janeiro. Likevel er fokuset på spillerbeskyttelse også tilstede her. GGL overvåker overholdelsen av reglene svært nøye. Spillere bør alltid sørge for å kun spille hos GGL-lisensierte tilbydere.

Hva det betyr for GGL-lisensierte casinoer

Utviklingen i Brasil har ingen direkte innvirkning på forretningsvirksomheten til GGL-lisensierte casinoer i Tyskland. De tyske reguleringene er allerede svært spesifikke og strenge. De er ment å regulere det tyske spillmarkedet og sikre spillerbeskyttelse. GGL har klare regler for markedsføring og reklame. Disse er utformet for å beskytte mindreårige og sårbare personer. Reklame må for eksempel ikke love overdrevne vinnersjanser. I tillegg må de alltid opplyse om risikoen ved pengespill. Aggressiv eller villedende reklame er forbudt. Behovet for en ansvarlig tilnærming til pengespill understrekes også sterkt av tilsynsmyndighetene i Tyskland. De strenge lisenskravene til GGL sikrer at ansvarlig spill står i høysetet. Det brasilianske eksempelet illustrerer imidlertid en global trend: myndigheter er i økende grad villige til å ta tøffe grep når de føler at pengespillindustrien går over streken. Dette kan også føre til en kontinuerlig gjennomgang og om nødvendig tilpasning av eksisterende retningslinjer for reklame i Tyskland. Det er imidlertid foreløpig ingen indikasjoner på at GGL vil forby offentlig reklame på en lignende måte som Rio de Janeiro.