리우데자네이루, 공공장소 내 사행성 게임 및 스포츠 베팅 광고 금지

브라질의 대도시 리우데자네이루가 스포츠 베팅 및 사행성 게임 광고에 대해 강력한 조치를 취하고 있습니다. 법령 제58,274호에 따라 공공 광고에 대한 포괄적인 금지 조치가 도입되었습니다. 이 금지 조치는 2026년 7월 13일부터 발효됩니다. 에두아르도 카발리에레(Eduardo Cavaliere) 리우데자네이루 시장은 베팅을 "역병"이라고 묘사했습니다.

이 금지 조치는 온라인 베팅 사이트의 모든 형태의 옥외 광고에 영향을 미칩니다. 여기에는 가로시설물, 빌보드, 현수막 등이 포함됩니다. 또한 시 정부의 허가나 면허가 필요한 모든 장소에도 적용됩니다. 시 행정부가 주최하는 행사도 영향을 받습니다. 이제부터 그 어떤 베팅 제공업체도 이러한 행사에서 후원사로 활동할 수 없습니다.

수치 및 사실관계

법령 제58,274호가 공식적으로 효력을 발휘함에 따라 당국은 즉시 강제 집행에 나섰습니다. 금지 조치를 이행하기 위해 기존 광고는 이미 제거되었습니다. 리우데자네이루는 이러한 포괄적인 제한을 도입한 최초의 브라질 주도(Capital)가 되었습니다. 코파카바나의 시케이라 깜뽀스(Siqueira Campos) 지하철역에서는 베팅 플랫폼 광고판이 이미 시 현수막으로 교체되었습니다. 이 현수막은 중독과 채무를 포함한 도박의 위험성에 대해 경고했습니다. 리우데자네이루의 이번 최신 조치는 사흘 전에 발표된 연방 조례 제73호 및 제1,964호에 따른 것으로, 브라질 전역의 도박 광고 규정을 강화하는 내용을 골자로 합니다. 조례 제73호는 베팅을 투자나 재정적 문제의 해결책으로 묘사하는 광고를 금지합니다. 실시간 이벤트 중 시청자가 즉각적인 베팅을 하도록 유도할 수 있는 분석 방송도 금지됩니다. 조례 제1,964호는 "베팅은 투자가 아닙니다" 또는 "베팅은 돈을 잃게 만듭니다"와 같은 의무적인 경고 문구 표시를 요구합니다. 관련 법안의 보고자인 카를로스 포르치뉴(Carlos Portinho) 상원의원은 현재의 규정이 "거의 효과가 없다"고 비판하며 "어린이와 같이 종종 타겟 고객조차 아닌 사람들을 향한 무차별적인 광고가 이루어지고 있다"고 지적했습니다. 포상베팅심의회(SPA)는 이미 지난해 책임 있는 광고를 위한 가이드라인을 도입한 바 있습니다. 이에 따라 인플루언서와 유명인이 도박을 사회적 또는 재정적 성공의 지름길로 묘사하는 행동이 금지됩니다. 그럼에도 불구하고 리우데자네이루의 국선 변호인인 티아고 엔리케 쿠냐 바질리우(Thiago Henrique Cunha Basílio)는 현재의 규칙이 불충분하다고 생각합니다. 그는 "책임감 있게 게임하십시오"와 같은 단순한 경고 문구가 지나치게 개인의 책임으로 전가한다고 비판합니다. 이와 대조적으로 SuperBet Brazil의 CEO인 알렉산드르 폰세카(Alexandre Fonseca)는 불법 시장에 초점을 맞춰야 한다고 강조했습니다. 그는 현재 브라질에서 약 20,000개의 불법 웹사이트가 운영 중이라고 언급했습니다.

배경

리우데자네이루의 이러한 행보는 도박이 사회에 미치는 영향에 대한 우려가 커지고 있음을 반영합니다. 카발리에레 시장은 이를 매우 명확하게 표현했습니다:

"베팅은 역병이며, 우리는 리우를 이 역병과의 전쟁에서 국가적 모범으로 만들기로 결정했습니다. 이 결정은 스스로의 선택에 의해 베팅을 하는 사람들을 겨냥한 것이 아닙니다. 채무, 중독, 가정 파탄을 초래할 수 있는 행동을 조장하기 위해 거리, 대로, 버스 정류장 및 기타 공공장소를 점령하기 시작한 산업에 맞서는 것입니다." - 에두아르도 카발리에레, 리우데자네이루 시장

이 성명은 플레이어 보호에 대한 집중과 무분별한 광고 문화로부터의 탈피를 강조합니다. 이번 금지 조치는 베팅 광고의 광범위한 확산에 대한 대응입니다. 최근 몇 년 동안 브라질의 도시 경관에 이러한 광고가 크게 확산되었습니다. 리우데자네이루의 조치는 연방 가이드라인을 넘어섭니다. 이는 지역 문제를 독자적으로 해결하겠다는 명확한 의지를 보여줍니다. 브라질 스포츠위원회(CEsp)는 이미 광고 제한을 더욱 강화할 수 있는 두 가지 법안을 논의했습니다. 이 중 법안 PL 2.985/2023은 모든 채널에 걸친 포괄적인 광고 금지를 규정하고 있으며, 또 다른 법안 PL 3.405/2023은 운동선수와 유명인이 출연하는 광고를 금지합니다.

독일 플레이어들에게 이것이 중요한 이유

독일 플레이어들에게 이는 다른 국가의 도박 환경도 크게 변화하고 있음을 의미합니다. 브라질의 상황은 플레이어 보호가 점점 더 세계적인 관심사가 되고 있음을 보여줍니다. 독일에서도 엄격한 규칙이 적용됩니다. State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021)은 이 나라의 산업 전체를 새롭게 규제했습니다. 온라인 도박은 독일 주정부 공동 게임 감독기구(GGL)의 독일 라이센스를 보유한 제공업체하고만 허용됩니다. 이들은 이른바 GGL 화이트리스트에서 확인할 수 있습니다. 이러한 라이센스가 없는 제공업체는 독일 시장에서 불법으로 운영되는 것입니다. 독일 플레이어는 엄격한 한도를 준수해야 합니다. 여기에는 슬롯머신의 스핀당 1유로 베팅 한도가 포함됩니다. 또한 플레이어의 모든 온라인 카지노에 대해 월 1,000유로의 예치 한도가 적용됩니다. 주 정부 간 도박 감독 시스템인 LUGAS 시스템이 이러한 한도를 중앙에서 모니터링합니다. 이는 과도한 게임을 방지하고 플레이어 보호를 개선하기 위한 것입니다. 독일에는 리우데자네이루에서 비판받는 것과 같은 도박의 옥외 광고가 존재하지 않습니다. 그럼에도 불구하고 플레이어 보호에 대한 초점은 이곳에서도 명확하게 존재합니다. GGL은 규칙 준수 여부를 매우 면밀히 모니터링합니다. 플레이어는 항상 GGL 라이센스를 보유한 제공업체하고만 게임을 하도록 유의해야 합니다.

GGL 라이센스 보유 카지노에게 미치는 영향

브라질의 이러한 전개는 독일 내 GGL 라이센스 보유 카지노의 사업 활동에 직접적인 영향을 미치지 않습니다. 독일의 규정은 이미 매우 구체적이고 엄격합니다. 이는 독일 도박 시장을 규제하고 플레이어 보호를 보장하기 위해 고안되었습니다. GGL은 마케팅 및 광고에 대한 명확한 규칙을 두고 있습니다. 이는 미성년자와 취약 계층을 보호하기 위해 설계되었습니다. 예를 들어, 광고는 과장된 당첨 기회를 보장해서는 안 됩니다. 또한 항상 도박의 위험성을 안내해야 합니다. 공격적이거나 오도하는 광고는 금지됩니다. 독일 감독 당국 역시 도박에 대한 책임 있는 접근의 필요성을 강력히 강조하고 있습니다. GGL의 엄격한 라이센스 요건은 책임감 있는 게임이 최우선이 되도록 보장합니다. 하지만 브라질의 사례는 글로벌 트렌드를 잘 보여줍니다. 정부와 당국은 도박 산업이 선을 넘고 있다고 느낄 때 점점 더 강력한 조치를 취할 의지를 보이고 있습니다. 이는 독일에서도 기존 광고 가이드라인의 지속적인 검토와 필요시 조정을 유도할 수 있습니다. 그러나 현재로서는 GGL이 리우데자네이루와 유사한 방식으로 공공 광고를 금지할 것이라는 징후는 없습니다.