Rio de Žaneiro zabranjuje javno oglašavanje kockanja i sportskog klađenja

Brazilska metropola Rio de Žaneiro preduzima drastične mere protiv oglašavanja sportskog klađenja i kockanja. Dekret br. 58.274 uveo je sveobuhvatnu zabranu javnog oglašavanja. Ova zabrana stupa na snagu 13. jula 2026. godine. Gradonačelnik Rio de Žaneira, Eduardo Cavaliere, opisao je klađenje kao „kugu“.

Zabrana utiče na sve oblike spoljnog oglašavanja sajtova za onlajn klađenje. To uključuje, na primer, ulični mobilijar, bilborde i banere. Takođe se odnosi na sve lokacije za koje je potrebna opštinska licenca ili dozvola. Pogođeni su i događaji koje organizuje gradska uprava. Od sada tamo nijedan priređivač klađenja neće moći da deluje kao sponzor.

Brojevi i činjenice

Dekret br. 58.274 je zvanično na snazi, a nadležni organi su odmah počeli sa sprovođenjem. Postojeće reklame su već uklonjene kako bi se zabrana primenila. Rio de Žaneiro je prvi glavni grad neke brazilske savezne države koji je uveo ovako sveobuhvatno ograničenje. Na stanici metroa Siqueira Campos na Kopakabani, bilbordi platformi za klađenje već su zamenjeni opštinskim banerima. Ovi baneri upozoravaju na rizike od kockanja, uključujući zavisnost i dugove. Najnovija akcija Rio de Žaneira usledila je nakon dve federalne uredbe, br. 73 i br. 1.964. One su objavljene tri dana ranije i pooštravaju pravila za oglašavanje kockanja širom Brazila. Uredba br. 73 zabranjuje reklame koje prikazuju klađenje kao investiciju ili rešenje za finansijske probleme. Takođe su zabranjene analize koje bi mogle podstaći gledaoce da uplate trenutne opklade tokom događaja uživo. Uredba br. 1.964 zahteva obavezna upozorenja, kao što su „klađenje nije investicija“ ili „klađenje vas dovodi do gubitka novca“. Senator Carlos Portinho, izvestilac za jedan predlog zakona, kritikovao je trenutne propise kao one koji „daju malo rezultata“ i govorio o „masovnom oglašavanju usmerenom na ljude koji često nisu ni ciljna publika, kao što su deca“. Sekretarijat za nagrade i klađenje (SPA) već je prošle godine uveo smernice za odgovorno oglašavanje. One zabranjuju influenserima i poznatim ličnostima da prikazuju kockanje kao put do društvenog ili finansijskog uspeha. Ipak, Thiago Henrique Cunha Basílio, javni branilac u Rio de Žaneiru, smatra da trenutna pravila nisu dovoljna. On kritikuje to što jednostavno obaveštenje poput „igrajte odgovorno“ prenosi previše individualne odgovornosti na igrača. Nasuprot tome, Alexandre Fonseca, generalni direktor kompanije SuperBet Brazil, naglasio je da fokus treba da bude na ilegalnom tržištu. Govorio je o približno 20.000 ilegalnih veb-sajtova koji trenutno rade u Brazilu.

Pozadina

Akcija u Rio de Žaneiru odražava rastuću zabrinutost zbog društvenog uticaja kockanja. Gradonačelnik Cavaliere je to izrazio veoma jasno:

„Klađenje je kuga, i odlučili smo da Rio učinimo nacionalnim primerom u borbi protiv te kuge klađenja. Ova odluka nije usmerena protiv onih koji se klade po sopstvenom izboru. Ona je usmerena protiv industrije koja je počela da zauzima ulice, avenije, autobuska stajališta i druge javne prostore kako bi podstakla ponašanje koje može dovesti do dugova, zavisnosti i uništenja porodica.“ - Eduardo Cavaliere, gradonačelnik Rio de Žaneira

Ova izjava naglašava fokus na zaštitu igrača i odstupanje od neobuzdane kulture oglašavanja. Zabrana je odgovor na masovno širenje reklama za klađenje. To se značajno proširilo u brazilskom gradskom pejzažu poslednjih godina. Mere u Rio de Žaneiru prevazilaze federalne smernice. One pokazuju jasnu volju da se lokalno problemi rešavaju nezavisno. Brazilska sportska komisija (CEsp) već je raspravljala o dva predloga zakona koji bi mogli dodatno da pooštre ograničenja oglašavanja. Jedan od ovih predloga zakona, PL 2.985/2023, predviđa sveobuhvatnu zabranu oglašavanja na svim kanalima. Drugi, PL 3.405/2023, zabranjuje oglašavanje u kojem učestvuju sportisti i poznate ličnosti.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače to znači da se pejzaž kockanja u drugim zemljama takođe značajno menja. Dešavanja u Brazilu pokazuju da zaštita igrača sve više postaje globalni fokus. Stroga pravila važe i u Nemačkoj. Državni sporazum o kockanju 2021 (GlüStV 2021) je ponovo regulisao čitavu industriju u ovoj zemlji. Onlajn kockanje je dozvoljeno samo kod provajdera koji imaju nemačku licencu Zajedničke uprave za igre na sreću saveznih država (GGL). Oni se mogu naći na takozvanoj beloj listi GGL. Provajderi bez takve licence posluju ilegalno na nemačkom tržištu. Nemački igrači moraju da se pridržavaju strogih limita. To uključuje limit za klađenje od 1 evra po okretanju za slot mašine. Postoji i mesečni limit za depozit od 1.000 evra za sva onlajn kazina jednog igrača. LUGAS sistem, međudržavni sistem nadzora kockanja, centralno prati ove limite. Ovo je osmišljeno da spreči prekomernu igru i poboljša zaštitu igrača. U Nemačkoj ne postoji takvo spoljno oglašavanje kockanja kakvo se kritikuje u Rio de Žaneiru. Ipak, fokus na zaštitu igrača je prisutan i ovde. GGL veoma pažljivo prati usklađenost sa pravilima. Igrači uvek treba da se pobrinu da igraju samo kod provajdera sa licencom GGL.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Dešavanja u Brazilu nemaju direktan uticaj na poslovne aktivnosti kazina sa licencama GGL u Nemačkoj. Nemački propisi su već veoma specifični i strogi. Oni su namenjeni regulisanju nemačkog tržišta igara na sreću i obezbeđivanju zaštite igrača. GGL ima jasna pravila za marketing i oglašavanje. Ona su dizajnirana tako da zaštite maloletnike i osetljive pojedince. Reklame, na primer, ne smeju da obećavaju preuveličane šanse za pobedu. Pored toga, one uvek moraju ukazivati na rizike od kockanja. Agresivno ili obmanjujuće oglašavanje je zabranjeno. Neophodnost odgovornog pristupa kockanju takođe snažno naglašavaju nadzorni organi u Nemačkoj. Strogi uslovi licenciranja GGL osiguravaju da je odgovorno igranje na prvom mestu. Međutim, primer Brazila ilustruje globalni trend: vlade i nadležni organi su sve spremniji da preduzmu oštre mere kada smatraju da industrija kockanja prelazi granice. To bi takođe moglo dovesti do kontinuiranog pregleda i, ako je potrebno, prilagođavanja postojećih smernica za oglašavanje u Nemačkoj. Međutim, trenutno nema naznaka da će GGL zabraniti javno oglašavanje na način sličan Rio de Žaneiru.