रियो डी जनेरियो ने सार्वजनिक जुए और खेल सट्टेबाजी विज्ञापनों पर लगाया प्रतिबंध

ब्राज़ीलियाई महानगर रियो डी जनेरियो स्पोर्ट्स बेटिंग और जुए के विज्ञापनों के खिलाफ सख्त कदम उठा रहा है। डिक्री संख्या 58,274 ने सार्वजनिक विज्ञापनों पर एक व्यापक प्रतिबंध लागू किया है। यह प्रतिबंध 13 जुलाई 2026 से लागू होगा। रियो डी जनेरियो के मेयर, एडुआर्डो कैवलियरे (Eduardo Cavaliere) ने सट्टेबाजी को एक "महामारी" बताया है।

यह प्रतिबंध ऑनलाइन सट्टेबाजी साइटों के लिए बाहरी विज्ञापन (आउटडोर विज्ञापन) के सभी रूपों को प्रभावित करता है। इनमें उदाहरण के लिए, सड़क किनारे की सुविधाएं (स्ट्रीट फर्नीचर), होर्डिंग्स और बैनर शामिल हैं। यह उन सभी स्थानों पर भी लागू होता है जिनके लिए नगरपालिका के लाइसेंस या परमिट की आवश्यकता होती है। नगर प्रशासन द्वारा आयोजित कार्यक्रम भी इससे प्रभावित होंगे। अब से, किसी भी सट्टेबाजी प्रदाता को वहां प्रायोजक के रूप में काम करने की अनुमति नहीं दी जाएगी।

तथ्य और आंकड़े

डिक्री संख्या 58,274 आधिकारिक तौर पर लागू है, और अधिकारियों ने तुरंत इसे लागू करना शुरू कर दिया है। प्रतिबंध को लागू करने के लिए मौजूदा विज्ञापनों को पहले ही हटा दिया गया है। रियो डी जनेरियो इस तरह के व्यापक प्रतिबंध को लागू करने वाला पहला ब्राज़ीलियाई राज्य की राजधानी है। कोपाकबाना में सिकेरा कैंपोस मेट्रो स्टेशन पर, सट्टेबाजी मंच के होर्डिंग्स को पहले से ही नगरपालिका के बैनरों से बदल दिया गया है। इन बैनरों ने जुए के जोखिमों के बारे में चेतावनी दी, जिसमें लत और कर्ज शामिल हैं। रियो डी जनेरियो की नवीनतम कार्रवाई दो संघीय अध्यादेशों, संख्या 73 और संख्या 1,964 के बाद आई है। ये तीन दिन पहले प्रकाशित हुए थे और पूरे ब्राजील में जुआ विज्ञापनों के नियमों को कड़ा करते हैं। अध्यादेश संख्या 73 उन विज्ञापनों को प्रतिबंधित करता है जो सट्टेबाजी को एक निवेश या वित्तीय समस्याओं के समाधान के रूप में चित्रित करते हैं। विश्लेषण जो दर्शकों को लाइव इवेंट के दौरान तत्काल दांव लगाने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं, उन पर भी प्रतिबंध लगा दिया गया है। अध्यादेश संख्या 1,964 में अनिवार्य चेतावनी लेबल की आवश्यकता होती है, जैसे "सट्टेबाजी कोई निवेश नहीं है" या "सट्टेबाजी से आपका पैसा डूबता है।" एक विधेयक के प्रस्तावक सीनेटर कार्लोस पोर्टिन्हो ने वर्तमान नियमों की आलोचना करते हुए उन्हें "कम परिणाम देने वाले" बताया और "उन लोगों को लक्षित करने वाले व्यापक विज्ञापनों की बात की जो अक्सर लक्षित दर्शक भी नहीं होते हैं, जैसे कि बच्चे।" प्राइज और बेट्स सचिवालय (SPA) ने पिछले साल ही जिम्मेदार विज्ञापन के लिए दिशा-निर्देश पेश किए थे। ये प्रभावशाली लोगों (इन्फ्लुएंसरों) और मशहूर हस्तियों को सामाजिक या वित्तीय सफलता के मार्ग के रूप में जुए को चित्रित करने से प्रतिबंधित करते हैं। फिर भी, रियो डी जनेरियो के एक सार्वजनिक रक्षक, थियागो हेनरिक कुन्हा बासिलियो वर्तमान नियमों को अपर्याप्त मानते हैं। उनका विश्लेषण है कि "जिम्मेदारी से खेलें" जैसी एक साधारण सूचना खिलाड़ी पर बहुत अधिक व्यक्तिगत जिम्मेदारी डाल देती है। इसके विपरीत, SuperBet Brazil के सीईओ Alexandre Fonseca ने जोर देकर कहा कि ध्यान अवैध बाजार पर होना चाहिए। उन्होंने ब्राजील में वर्तमान में चल रही लगभग 20,000 अवैध वेबसाइटों की बात की।

पृष्ठभूमि

रियो डी जनेरियो में की गई कार्रवाई जुए के सामाजिक प्रभावों के बारे में बढ़ती चिंता को दर्शाती है। मेयर कैवलियरे ने इसे बहुत स्पष्ट रूप से व्यक्त किया:

"सट्टेबाजी एक महामारी है, और हमने रियो को सट्टेबाजी की महामारी से निपटने में राष्ट्रीय उदाहरण बनाने का फैसला किया है। यह फैसला उनके खिलाफ नहीं है जो अपनी मर्जी से दांव लगाते हैं। यह उस उद्योग के खिलाफ है जिसने उन सड़कों, रास्ते, बस स्टॉप और अन्य सार्वजनिक स्थानों पर कब्जा करना शुरू कर दिया है ताकि ऐसे व्यवहार को बढ़ावा दिया जा सके जिससे कर्ज, लत और परिवारों की तबाही हो सकती है।" - एडुआर्डो कैवलियरे, रियो डी जनेरियो के मेयर

यह बयान खिलाड़ी की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करने और अनियंत्रित विज्ञापन संस्कृति से दूर हटने को रेखांकित करता है। यह प्रतिबंध सट्टेबाजी विज्ञापनों के व्यापक प्रसार की प्रतिक्रिया है। यह हाल के वर्षों में ब्राजील के शहरों में काफी फैल गया है। रियो डी जनेरियो के उपाय संघीय दिशा-निर्देशों से आगे जाते हैं। वे स्थानीय समस्याओं को स्वतंत्र रूप से हल करने की एक स्पष्ट इच्छा दिखाते हैं। ब्राज़ीलियाई खेल आयोग (CEsp) ने पहले ही दो विधेयकों पर बहस की है जो विज्ञापन प्रतिबंधों को और कड़ा कर सकते हैं। इनमें से एक विधेयक, PL 2.985/2023, सभी चैनलों पर व्यापक विज्ञापन प्रतिबंध का प्रावधान करता है। दूसरा, PL 3.405/2023, एथलीटों और मशहूर हस्तियों वाले विज्ञापनों को प्रतिबंधित करता है।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

जर्मन खिलाड़ियों के लिए, इसका मतलब यह है कि अन्य देशों में जुए का परिदृश्य भी काफी बदल रहा है। ब्राजील के घटनाक्रम दर्शाते हैं कि खिलाड़ी की सुरक्षा तेजी से वैश्विक स्तर पर ध्यान का केंद्र बन रही है। जर्मनी में भी सख्त नियम लागू होते हैं। जुआ पर राज्य संधि 2021 (GlüStV 2021) ने इस देश में पूरे उद्योग को नए सिरे से विनियमित किया है। ऑनलाइन जुआ खेलने की अनुमति केवल उन प्रदाताओं के साथ है जिनके पास संयुक्त जुआ प्राधिकरण (GGL) से जर्मन लाइसेंस उपलब्ध है। इन्हें तथाकथित GGL श्वेतसूची (whitelist) पर पाया जा सकता है। ऐसे लाइसेंस के बिना काम करने वाले प्रदाता जर्मन बाजार में अवैध रूप से काम करते हैं। जर्मन खिलाड़ियों को सख्त सीमाओं का पालन करना पड़ता है। इनमें स्लॉट मशीनों के लिए प्रति स्पिन 1 यूरो की दांव सीमा शामिल है। इसके अलावा एक खिलाड़ी के सभी ऑनलाइन कैसीनो के लिए 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा भी है। LUGAS प्रणाली, जो एक अंतर-राज्य जुआ पर्यवेक्षण प्रणाली है, केंद्रीय रूप से इन सीमाओं की निगरानी करती है। इसका उद्देश्य अत्यधिक खेल को रोकना और खिलाड़ी की सुरक्षा में सुधार करना है। जर्मनी में, जुए के लिए ऐसा कोई बाहरी विज्ञापन नहीं है जैसा कि रियो डी जनेरियो में आलोचना की गई है। फिर भी, खिलाड़ी की सुरक्षा पर ध्यान यहाँ भी मौजूद है। GGL नियमों के अनुपालन की बहुत बारीकी से निगरानी करता है। खिलाड़ियों को हमेशा यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वे केवल GGL-लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं के साथ ही खेलें।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या अर्थ है

ब्राजील के घटनाक्रमों का जर्मनी में GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो की व्यावसायिक गतिविधियों पर कोई सीधा प्रभाव नहीं पड़ता है। जर्मन नियम पहले से ही बहुत विशिष्ट और सख्त हैं। वे जर्मन जुआ बाजार को विनियमित करने और खिलाड़ी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए हैं। GGL के पास विपणन (मार्केटिंग) और विज्ञापन के लिए स्पष्ट नियम हैं। इन्हें नाबालिगों और संवेदनशील व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए तैयार किया गया है। उदाहरण के लिए, विज्ञापनों में जीत की अतिशयोक्तिपूर्ण संभावनाओं का वादा नहीं किया जाना चाहिए। इसके अलावा, उन्हें हमेशा जुए के जोखिमों की ओर इशारा करना चाहिए। आक्रामक या भ्रामक विज्ञापन प्रतिबंधित हैं। जुए के प्रति एक जिम्मेदार दृष्टिकोण की आवश्यकता पर जर्मनी में पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा भी दृढ़ता से बल दिया गया है। GGL की सख्त लाइसेंसिंग आवश्यकताएं यह सुनिश्चित करती हैं कि जिम्मेदार गेमिंग सर्वोपरि हो। हालाँकि, ब्राज़ीलियाई उदाहरण एक वैश्विक प्रवृत्ति को दर्शाता है: सरकारें और अधिकारी तेजी से कड़े कदम उठाने के लिए तैयार हैं जब उन्हें लगता है कि जुआ उद्योग अपनी सीमाएं पार कर रहा है। इससे जर्मनी में मौजूदा विज्ञापन दिशा-निर्देशों की निरंतर समीक्षा और आवश्यकता पड़ने पर बदलाव भी हो सकते हैं। हालाँकि, वर्तमान में ऐसा कोई संकेत नहीं है कि GGL रियो डी जनेरियो की तरह सार्वजनिक विज्ञापन पर प्रतिबंध लगाएगा।