Rio de Janeiro cấm quảng cáo cờ bạc và cá cược thể thao công cộng

Vùng đại đô thị Rio de Janeiro của Brazil đang thực hiện hành động quyết liệt chống lại quảng cáo cá cược thể thao và cờ bạc. Nghị định số 58.274 đã đưa ra lệnh cấm toàn diện đối với quảng cáo công cộng. Lệnh cấm này sẽ có hiệu lực vào ngày 13 tháng 7 năm 2026. Thị trưởng Rio de Janeiro, Eduardo Cavaliere, đã mô tả cá cược là một "dịch bệnh".

Lệnh cấm ảnh hưởng đến tất cả các hình thức quảng cáo ngoài trời cho các trang cá cược trực tuyến. Chúng bao gồm, ví dụ như, trang thiết bị đường phố, bảng hiệu và biểu ngữ. Lệnh cấm cũng áp dụng cho tất cả các địa điểm yêu cầu giấy phép hoặc sự cho phép của thành phố. Các sự kiện do chính quyền thành phố tổ chức cũng bị ảnh hưởng. Từ giờ trở đi, không có nhà cung cấp cá cược nào được phép hoạt động với tư cách là nhà tài trợ tại đó.

Số liệu và thực tế

Nghị định số 58.274 đã chính thức có hiệu lực và các cơ quan chức năng đã ngay lập tức bắt đầu thực thi. Các quảng cáo hiện có đã được gỡ bỏ để thực hiện lệnh cấm. Rio de Janeiro là thủ phủ bang đầu tiên của Brazil đưa ra hạn chế toàn diện như vậy. Tại ga tàu điện ngầm Siqueira Campos ở Copacabana, các bảng quảng cáo của nền tảng cá cược đã được thay thế bằng các biểu ngữ của thành phố. Những biểu ngữ này cảnh báo về rủi ro của cờ bạc, bao gồm nghiện ngập và nợ nần. Hành động mới nhất của Rio de Janeiro diễn ra sau hai nghị định liên bang, số 73 và số 1.964. Những nghị định này đã được công bố ba ngày trước đó và thắt chặt các quy tắc đối với quảng cáo cờ bạc trên khắp Brazil. Nghị định số 73 nghiêm cấm các quảng cáo mô tả cá cược như một khoản đầu tư hoặc giải pháp cho các vấn đề tài chính. Các phân tích có thể khuyến khích người xem đặt cược ngay lập tức trong các sự kiện trực tiếp cũng bị cấm. Nghị định số 1.964 yêu cầu các nhãn cảnh báo bắt buộc, chẳng hạn như "cá cược không phải là một khoản đầu tư" hoặc "cá cược khiến bạn mất tiền." Thượng nghị sĩ Carlos Portinho, báo cáo viên của một dự luật, đã chỉ trích các quy định hiện hành là "mang lại ít kết quả" và nói về "quảng cáo rầm rộ nhắm vào những người thường thậm chí không phải là đối tượng mục tiêu, chẳng hạn như trẻ em." Ban Thư ký về Giải thưởng và Cá cược (SPA) đã giới thiệu các nguyên tắc quảng cáo có trách nhiệm vào năm ngoái. Những quy tắc này cấm những người có ảnh hưởng và người nổi tiếng mô tả cờ bạc như một con đường dẫn đến thành công xã hội hoặc tài chính. Tuy nhiên, Thiago Henrique Cunha Basílio, một luật sư công ích ở Rio de Janeiro, coi các quy định hiện tại là không đủ. Ông chỉ trích rằng một thông báo đơn giản như "chơi có trách nhiệm" chuyển quá nhiều trách nhiệm cá nhân cho người chơi. Ngược lại, Alexandre Fonseca, CEO của SuperBet Brazil, nhấn mạnh rằng trọng tâm nên là thị trường bất hợp pháp. Ông nói về khoảng 20.000 trang web bất hợp pháp hiện đang hoạt động tại Brazil.

Bối cảnh

Thực tế ở Rio de Janeiro phản ánh mối lo ngại ngày càng tăng về tác động xã hội của cờ bạc. Thị trưởng Cavaliere đã bày tỏ điều này rất rõ ràng:

"Cá cược là một dịch bệnh, và chúng tôi quyết định biến Rio thành tấm gương quốc gia trong việc chống lại dịch bệnh cá cược. Quyết định này không nhằm chống lại những người tự lựa chọn đặt cược theo ý muốn của mình. Nó chống lại một ngành công nghiệp đã bắt đầu chiếm lĩnh các con đường, đại lộ, trạm dừng xe buýt và các không gian công cộng khác để khuyến khích một hành vi có thể dẫn đến nợ nần, nghiện ngập và hủy hoại gia đình." - Eduardo Cavaliere, Thị trưởng Rio de Janeiro

Tuyên bố này nhấn mạnh sự tập trung vào việc bảo vệ người chơi và từ bỏ văn hóa quảng cáo không kiềm chế. Lệnh cấm là một phản ứng trước sự lan truyền rộng rãi của quảng cáo cá cược. Điều này đã phát triển đáng kể trong cảnh quan đô thị Brazil những năm gần đây. Các biện pháp ở Rio de Janeiro vượt ra ngoài các nguyên tắc liên bang. Chúng cho thấy ý chí rõ ràng trong việc giải quyết độc lập các vấn đề địa phương. Ủy ban Thể thao Brazil (CEsp) đã tranh luận về hai dự luật có thể thắt chặt hơn nữa các hạn chế quảng cáo. Một trong những dự luật này, PL 2.985/2023, quy định lệnh cấm quảng cáo toàn diện trên tất cả các kênh. Dự luật còn lại, PL 3.405/2023, cấm quảng cáo có sự tham gia của các vận động viên và người nổi tiếng.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, điều này có nghĩa là bối cảnh cờ bạc ở các quốc gia khác cũng đang thay đổi đáng kể. Những phát triển ở Brazil cho thấy việc bảo vệ người chơi ngày càng trở thành trọng tâm toàn cầu. Các quy tắc nghiêm ngặt cũng được áp dụng tại Đức. GlüStV 2021 đã quy định mới cho toàn bộ ngành công nghiệp ở quốc gia này. Cờ bạc trực tuyến chỉ được phép với các nhà cung cấp có giấy phép của Đức từ GGL. Những nhà cung cấp này có thể được tìm thấy trên danh sách trắng của GGL. Các nhà cung cấp không có giấy phép như vậy hoạt động bất hợp pháp trên thị trường Đức. Người chơi Đức phải tuân thủ các giới hạn nghiêm ngặt. Chúng bao gồm giới hạn đặt cược 1 euro cho mỗi lượt quay đối với máy đánh bạc. Ngoài ra còn có giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 euro cho tất cả các sòng bạc trực tuyến của một người chơi. Hệ thống LUGAS, một hệ thống giám sát cờ bạc liên bang, giám sát tập trung các giới hạn này. Điều này nhằm ngăn chặn việc chơi quá độ và cải thiện việc bảo vệ người chơi. Tại Đức, không có hoạt động quảng cáo ngoài trời cho cờ bạc nào như ở Rio de Janeiro bị chỉ trích. Tuy nhiên, trọng tâm bảo vệ người chơi cũng hiện diện ở đây. GGL giám sát việc tuân thủ các quy tắc rất chặt chẽ. Người chơi nên luôn đảm bảo chỉ chơi với các nhà cung cấp được cấp phép bởi GGL.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Những phát triển ở Brazil không có tác động trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của các sòng bạc được cấp phép bởi GGL tại Đức. Các quy định của Đức đã rất cụ thể và nghiêm ngặt. Chúng nhằm điều chỉnh thị trường cờ bạc Đức và đảm bảo bảo vệ người chơi. GGL có các quy tắc rõ ràng đối với hoạt động tiếp thị và quảng cáo. Những quy tắc này được thiết kế để bảo vệ trẻ vị thành niên và những cá nhân dễ bị tổn thương. Ví dụ, quảng cáo không được hứa hẹn cơ hội chiến thắng quá mức. Ngoài ra, chúng phải luôn chỉ ra các rủi ro của cờ bạc. Quảng cáo gây hấn hoặc gây hiểu lầm bị nghiêm cấm. Sự cần thiết của một cách tiếp cận có trách nhiệm đối với cờ bạc cũng được các cơ quan giám sát ở Đức nhấn mạnh mạnh mẽ. Các yêu cầu cấp phép nghiêm ngặt của GGL đảm bảo rằng cờ bạc có trách nhiệm là tối quan trọng. Tuy nhiên, ví dụ của Brazil minh họa cho một xu hướng toàn cầu: các chính phủ và cơ quan quản lý ngày càng sẵn sàng hành động cứng rắn khi họ cảm thấy ngành công nghiệp cờ bạc đang vượt quá giới hạn của mình. Điều này cũng có thể dẫn đến việc liên tục rà soát và nếu cần thiết, điều chỉnh các hướng dẫn quảng cáo hiện hành tại Đức. Tuy nhiên, hiện tại không có dấu hiệu nào cho thấy GGL sẽ cấm quảng cáo công cộng tương tự như Rio de Janeiro.