Holandsko: Zvýšenie dane z hazardných hier nedosiahlo očakávania

Čo sa stalo

Holandský úrad pre hazardné hry Ksa oznámil, že zvýšenie dane z online hazardných hier nedosiahlo svoje ciele. Je to vážne sklamanie v Haagu. Očakávalo sa oveľa viac peňazí. Štátna pokladnica predpokladala značné sumy. Tieto dodatočné príjmy sa teraz nenapĺňajú. Hovoríme tu o desiatkach miliónov eur. Čísla hovoria jasne. Ročne sa očakávali mnohé milióny eur. Teraz je to oveľa menej.

Na rok 2025 sa predpokladalo dodatočných 108 miliónov eur. Na rok 2026 dokonca 216 miliónov eur. Súčasné údaje však ukazujú, že tieto ciele sa výrazne míňajú. Realita vyzerá inak. Toto je pre vládu neúspech. Spoliehala sa na tieto príjmy. Pevne s nimi počítala pri projektoch a rozpočte. Teraz musí presunúť zdroje. Náš redakčný tím nie je prekvapený. Podobné problémy vidíme aj inde.

Pozadie

Online hazardné hry v Holandsku sú regulované od roku 2021. Zákon vytvoril rámec pre licencie a zdanenie. Cieľom bolo kontrolovať trh. Zároveň sa snažil zlepšiť ochranu hráčov. A, samozrejme, generovať daňové príjmy. Daňová politika sa časom menila. Cieľom bolo vybrať viac peňazí. To viedlo k zvýšeniu dane. Daňová sadzba sa zvýšila. Cieľom bolo výrazne zdaniť legálnych poskytovateľov. Nelegálne ponuky mali byť menej atraktívne. Bohužiaľ, zdá sa, že tento plán úplne nefunguje. Hráči niekedy prejdú na neregulované ponuky. Toto je známy problém. Opakovane o tom diskutujeme aj v Nemecku. Príliš vysoká daňová sadzba odrádza hráčov. Tí potom skončia v nelicencovaných kasínach.

V Holandsku existuje prísna regulácia. Ksa dohliada na trh. Vydáva licencie. Monitoruje dodržiavanie pravidiel. To zahŕňa aj ochranu hráčov. Reklamní producenti musia dodržiavať pravidlá. To je dobré a dôležité. Len tak možno vytvoriť spravodlivý trh. Ale rovnováha musí byť správna. Medzi reguláciou, ochranou hráčov a ekonomickou atraktivitou. Ak si štát vezme príliš veľa, atraktivita trpí. To môže viesť k migrácii hráčov. Tí potom hľadajú kasína bez vysokých daní. Toto je začarovaný kruh. Nakoniec štát stráca príjmy. A ochrana hráčov tiež trpí, pretože v neregulovaných kasínach nie je žiadna kontrola.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Čo sa deje v Holandsku, je zaujímavé aj pre nemeckých hráčov. Máme tu podobnú situáciu. Od júla 2021 má Nemecko Štátnu zmluvu o hazardných hrách. Priniesla prísne pravidlá. Existuje aj zdanenie online automatov v Nemecku. V súčasnosti je to 5,3 percenta zo stávky. Niektorí túto daň považujú za kritickú. Mohla by hráčov presunúť k zahraničným poskytovateľom. Poskytovatelia s licenciami MGA alebo Curacao potom lákajú vyššími výplatnými sadzbami. Nemusia platiť túto daň. To im dáva konkurenčnú výhodu. Toto je zlé pre usmerňovací mandát. Štát chce usmerňovať hráčov do legálneho trhu. Ak sú podmienky zlé, nefunguje to. Skúsenosť z Holandska to potvrdzuje. Vysoké dane môžu byť kontraproduktívne. Škodia legálnej ponuke. Toto je dôležitý bod pre politikov. Treba byť opatrný. Inak budú hráči stratení. A s nimi aj kontrola a ochrana hráčov.

V Nemecku však existujú aj pozitívne príklady. Kasína ako jackpotpiraten.de alebo crazybuzzer.de dodržiavajú pravidlá. Ukazujú, že regulovaný trh je možný. Stačí nájsť rovnováhu. Hráči očakávajú spravodlivú ponuku. To zahŕňa spravodlivé výplatné sadzby. Ak dane tieto sadzby príliš znižujú, stáva sa to ťažkým. Zákonodarcovia to musia pochopiť. Inak sa ihrá do rúk priemyslu na čiernom trhu.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Skúsenosti z Holandska by mali dať Spoločnej autorite pre hazardné hry spolkových krajín (GGL) podnet na zamyslenie. Príliš agresívny kurz v zdaňovaní sa môže obrátiť proti nim. GGL má úlohu usmerňovať trh. Chce viesť hráčov do legálneho trhu. Toto je ušľachtilý cieľ. Na to musí byť legálny trh atraktívny. Musí sa odlišovať od nelegálnych poskytovateľov. To sa nedá dosiahnuť len bezpečnosťou. Dôležitá je aj ekonomická atraktivita. Vysoké dane robia ponuky drahšími. Hráči to priamo cítia. Dostanú menej za tie isté peniaze. Toto nie je dobrá cesta. Mohlo by to viesť k tomu, že menej hráčov bude hrať u poskytovateľov s licenciou GGL. Poskytovatelia ako merkur-slots.de alebo loewen-play.de investujú veľa do licencií a dodržiavania pravidiel. Nesú vysokú zodpovednosť. Očakávajú spravodlivé podmienky. Inak nemôžu byť úspešní. Toto je pre politikov otázka rovnováhy. Príjmy sa musia generovať. Ale nie za každú cenu. Zdravý trh je dôležitejší. A ten potrebuje hráčov. Žiadni hráči, žiadne príjmy. Žiadni hráči, žiadna ochrana hráčov. Musíme sa poučiť z chýb iných krajín.