Nizozemska: Zvišanje davka na igre na srečo ne dosega pričakovanj

Kaj se je zgodilo

Nizozemski organ za igre na srečo Ksa je sporočil, da zvišanje davka na spletne igre na srečo ni doseglo svojih ciljev. To je v Haagu veliko razočaranje. Pričakovali so veliko več denarja. Ministrstvo za finance je pričakovalo znatne vsote. Ti dodatni prihodki zdaj ne nastajajo. Govorimo o več deset milijonih evrov. Dejstva govorijo jasno. Letno je bilo pričakovanih veliko milijonov evrov. Zdaj je veliko manj.

Za leto 2025 je bilo napovedanih dodatnih 108 milijonov evrov. Za leto 2026 celo 216 milijonov evrov. Vendar trenutni podatki kažejo, da se ti cilji široko zgrešajo. Resničnost je drugačna. To je za vlado spodrsljaj. Zanesla se je na te prihodke. Trdno so jih načrtovali za projekte in proračun. Zdaj morajo prerazporediti sredstva. Naša uredniška ekipa ni presenečena. Podobne težave vidimo tudi drugje.

Ozadje

Spletne igre na srečo so na Nizozemskem regulirane od leta 2021. Zakon je ustvaril pravni okvir za licence in obdavčitev. Namen je bil nadzorovati trg. Hkrati naj bi izboljšal zaščito igralcev. In seveda, ustvariti davčne prihodke. Davčna politika se je sčasoma spreminjala. Cilj je bil pobrati več denarja. To je privedlo do zvišanja davka. Zvišala se je davčna stopnja. Cilj je bil močno obdavčiti zakonite ponudnike. Nezakonite ponudbe naj bi postale manj privlačne. Na žalost se ta načrt očitno ne izplača v celoti. Igralci včasih preidejo na neregulirane ponudbe. To je znana težava. O tem večkrat razpravljamo tudi v Nemčiji. Previsoka davčna stopnja odvrača igralce. Nato končajo v nelicenčnih igralnicah.

Na Nizozemskem obstaja stroga regulacija. Ksa nadzoruje trg. Izdaja licence. Nadzoruje spoštovanje pravil. To vključuje tudi zaščito igralcev. Oglaševalci morajo upoštevati pravila. To je dobro in pomembno. Le tako je mogoče ustvariti pošten trg. Vendar mora biti ravnovesje pravo. Med regulacijo, zaščito igralcev in gospodarsko privlačnostjo. Če država vzame preveč, prizadetost trpi. To lahko povzroči migracijo igralcev. Nato iščejo igralnice brez visokih davkov. To je začaran krog. Na koncu država izgubi prihodke. In tudi zaščita igralcev trpi, ker v nereguliranih igralnicah ni nadzora.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Kaj se dogaja na Nizozemskem, je zanimivo tudi za nemške igralce. Tudi pri nas je podobna situacija. Nemčija ima od julija 2021 Državno pogodbo o igrah na srečo. Prinesla je stroga pravila. Obstaja tudi obdavčitev spletnih avtomatov v Nemčiji. Trenutno je ta 5,3 odstotka vložka. Nekateri to davčno kritizirajo. Lahko bi igralce preusmerilo k tujim ponudnikom. Ponudniki z licencami MGA ali Curacao nato privlačijo z višjimi izplačilnimi stopnjami. Te davke jim ni treba plačati. To jim daje prednost pri konkurenci. To je slabo za usmerjevalni mandat. Država želi usmerjati igralce v zakoniti trg. Če so pogoji slabi, to ne deluje. Izkušnje z Nizozemske to potrjujejo. Visoki davki so lahko kontraproduktivni. Škodi zakonitemu ponudniku. To je pomembna točka za politike. Treba je biti previden. V nasprotnem primeru bodo igralci izgubljeni. In z njimi nadzor in zaščita igralcev.

V Nemčiji pa obstajajo tudi pozitivni primeri. Igralnice kot jackpotpiraten.de ali crazybuzzer.de spoštujejo pravila. Kažejo, da je reguliran trg možen. Le najti je treba ravnovesje. Igralci pričakujejo pošteno ponudbo. To vključuje poštene izplačilne stopnje. Če davki te stopnje preveč znižajo, postane težko. Zakonodajalci morajo to razumeti. V nasprotnem primeru se igra na roko industriji črnega trga.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Izkušnje z Nizozemske bi morale povzročiti premislek Skupni oblasti za igre na srečo zveznih držav (GGL). Preveč agresivna davčna politika se lahko izjalovi. Naloga GGL je usmerjanje trga. Želi voditi igralce v zakoniti trg. To je plemenit cilj. Za to mora biti zakoniti trg privlačen. Ponudniki z licenco GGL (Joint Gambling Authority of the Federal States) se morajo odzvati na izkušnje z Nizozemske. Preveč agresivna davčna politika lahko pripelje do nasprotnih učinkov. Naloga GGL je usmerjanje trga. Želi voditi igralce v zakoniti trg. To je plemenit cilj. Za to mora biti zakoniti trg privlačen. Mora se razlikovati od nezakonitih ponudnikov. To ne more biti doseženo le z varnostjo. Pomembna je tudi gospodarska privlačnost. Visoki davki naredijo ponudbe dražje. Igralci to neposredno občutijo. Za isti denar dobijo manj. To ni dober pristop. Lahko bi povzročilo manj igralcev pri ponudnikih z licenco GGL. Ponudniki, kot sta merkur-slots.de ali loewen-play.de, veliko vlagajo v licence in skladnost. Nosijo visoko odgovornost. Pričakujejo poštene pogoje. V nasprotnem primeru ne morejo biti uspešni. To je za politike vprašanje uravnoteženja. Prihodki morajo biti ustvarjeni. Vendar ne za vsako ceno. Zdrav trg je pomembnejši. In ta potrebuje igralce. Brez igralcev ni prihodkov. Brez igralcev ni zaščite igralcev. Iz napak drugih držav se moramo učiti.