Holanda: Aumento do imposto sobre o jogo fica aquém das expectativas

O que aconteceu

A autoridade holandesa de jogos de azar, Ksa, anunciou que o aumento do imposto sobre o jogo online não atingiu os seus objetivos. Esta é uma grande deceção em Haia. Esperava-se muito mais dinheiro. O Tesouro antecipou somas significativas. Estas receitas adicionais não se estão a materializar. Estamos a falar de dezenas de milhões de euros. Os números falam claramente. Esperavam-se muitos milhões de euros anualmente. Agora, é muito menos.

Para 2025, foram projetados 108 milhões de euros adicionais. Para 2026, 216 milhões de euros. No entanto, os dados atuais mostram que estes objetivos estão a ser amplamente falhados. A realidade é diferente. Este é um revés para o governo. Contava com estas receitas. Planeou firmemente com elas para projetos e para o orçamento. Agora, terá de realocar recursos. A nossa equipa editorial não está surpreendida. Vemos problemas semelhantes noutros locais.

Contexto

O jogo online na Holanda é regulamentado desde 2021. A lei criou um quadro para licenças e tributação. A ideia era controlar o mercado. Ao mesmo tempo, visava melhorar a proteção dos jogadores. E, claro, gerar receita fiscal. A política fiscal mudou ao longo do tempo. O objetivo era recolher mais dinheiro. Isto levou ao aumento do imposto. A taxa de imposto foi aumentada. O objetivo era tributar pesadamente os fornecedores legais. As ofertas ilegais deveriam tornar-se menos atrativas. Infelizmente, este plano não parece estar a funcionar totalmente. Os jogadores por vezes mudam-se para ofertas não regulamentadas. Esta é uma questão conhecida. Debatemos isto repetidamente na Alemanha também. Uma taxa de imposto demasiado alta dissuade os jogadores. Acabam por ir para casinos não licenciados.

Na Holanda, existe uma regulamentação rigorosa. A Ksa supervisiona o mercado. Emite licenças. Monitoriza a conformidade com as regras. Isto inclui também a proteção dos jogadores. Os anunciantes devem cumprir as regras. Isto é bom e importante. Só assim se pode criar um mercado justo. Mas o equilíbrio tem de estar certo. Entre regulamentação, proteção do jogador e atratividade económica. Se o estado tirar demasiado, a atratividade sofre. Isto pode levar à migração de jogadores. Procuram então casinos sem impostos elevados. Este é um círculo vicioso. No final, o estado perde receita. E a proteção do jogador também sofre porque não há controlo em casinos não regulamentados.

Porque é importante para os jogadores alemães

O que acontece na Holanda também é interessante para os jogadores alemães. Temos uma situação semelhante aqui. Desde julho de 2021, a Alemanha tem o Tratado Estatal sobre Jogos de Azar. Trouxe regras rigorosas. Há também tributação de slots online na Alemanha. Atualmente, é de 5,3 por cento da aposta. Alguns veem este imposto criticamente. Poderá levar os jogadores a fornecedores estrangeiros. Fornecedores com licenças MGA ou Curacao atraem então com taxas de pagamento mais elevadas. Não têm de pagar este imposto. Isto dá-lhes uma vantagem competitiva. Isto é mau para o mandato de canalização. O estado quer direcionar os jogadores para o mercado legal. Se as condições forem más, isso não funciona. A experiência da Holanda confirma isto. Impostos elevados podem ser contraproducentes. Prejudicam a oferta legal. Este é um ponto importante para os políticos. Temos de ter cuidado. Caso contrário, os jogadores serão perdidos. E com eles, o controlo e a proteção do jogador.

Na Alemanha, no entanto, há também exemplos positivos. Casinos como jackpotpiraten.de ou crazybuzzer.de cumprem as regras. Mostram que um mercado regulamentado é possível. Basta encontrar o equilíbrio. Os jogadores esperam uma oferta justa. Isto inclui taxas de pagamento justas. Se os impostos deprimirem estas taxas demasiado, torna-se difícil. Os legisladores têm de entender isto. Caso contrário, a indústria do mercado negro estará a ser servida.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

As experiências da Holanda deveriam dar pausa para reflexão à Autoridade Conjunta de Jogos de Azar dos Estados Federais (GGL). Um curso demasiado agressivo na tributação pode sair pela culatra. A GGL tem a tarefa de canalizar o mercado. Quer atrair jogadores para o mercado legal. Este é um objetivo nobre. Para isso, o mercado legal tem de ser atrativo. Tem de se destacar dos fornecedores ilegais. Isto não pode ser feito apenas com segurança. A atratividade económica também desempenha um papel. Impostos elevados tornam as ofertas mais caras. Os jogadores sentem isto diretamente. Recebem menos pelo mesmo dinheiro. Esta não é uma boa maneira. Poderia levar a menos jogadores a jogar em fornecedores licenciados pela GGL. Fornecedores como merkur-slots.de ou loewen-play.de investem fortemente em licenças e conformidade. Assumem uma grande responsabilidade. Esperam condições justas. Caso contrário, não podem ter sucesso. Esta é uma questão de equilíbrio para os políticos. As receitas devem ser geradas. Mas não a qualquer custo. Um mercado saudável é mais importante. E este precisa de jogadores. Sem jogadores, sem receita. Sem jogadores, sem proteção do jogador. Temos de aprender com os erros de outros países.