美国博彩业首脑呼吁对预测市场采取更严厉行动

预测市场的浪潮正在汹涌澎湃，在美国引起了相当大的轰动。美国博彩业的立法者和部落代表正努力遏制这些平台的快速扩张，这已不仅仅是一个监管问题，而演变成了一场全面的政治和经济斗争。

行业专家正敦促监管机构和持牌运营商采取更主动的行动。这不仅仅是对发展做出反应，而是要采取攻势。

数字与事实

在圣地亚哥举行的一场会议上，政府官员、监管机构和部落利益相关者会面，讨论了预测市场日益增长的影响力及其对现有博彩结构的潜在冲击。国家博彩州立法者协会（NCLGS）负责人 Shawn Fluharty 预测，法律争端将一直延续到最高层。他暗示，美国最高法院可能必须决定联邦监管机构是否对预测市场拥有管辖权。

如果联邦监管权被否定，辩论预计将回到各州。Fluharty 充满信心，认为现行法律支持受监管的博彩业。他预计，如果预测市场运营商在法庭上败诉，他们可能会加大在州立法机构的游说力度，而不是在现有博彩系统下寻求许可。其中一些公司已经在州首府建立了存在，以应对一切可能发生的情况。

尤为令人关注的是税收的不平衡。例如，一个州允许预测市场的税率显著低于适用于持牌体育博彩运营商的税率。此类差距可能会使各州损失可观的财政收入，并使遵守更严格规则的公司处于不利地位。

与此同时，商品期货交易委员会（CFTC）新任主席 Michael Selig 采取了相反的立场。他极力为预测市场和体育赛事合同辩护，声称委员会应支持这些市场中的合法创新。

“现在是出台明确规则的时候了，必须明确理解 CFTC 支持这些市场中的合法创新。” – Michael Selig，CFTC 主席

他已下令撤销2024年提出的一项关于禁止政治和体育相关赛事合同的提案，以及去年9月发布的一份关于预测市场的内部咨询意见。Selig 批评说，以往创造透明度的努力只带来了不确定性。他强调，预测市场并非新现象，在 CFTC 的监管参数内已经运行了二十多年。

背景

对预测平台的批评也源于对青年保护的担忧。立法者担心，这些市场可能会为传统博彩法律所排斥的未成年人提供参与机会。这给通常被隔绝在受监管博彩市场之外的18至20岁人群带来了风险。

据行业代表称，公众越来越感到困惑。许多消费者并不理解什么是合法博彩。风险在于，监管松散的市场中出现的问题可能会损害整个行业的声誉。针对一些具有争议性的产品也引发了担忧，例如基于地缘政治事件的市场以及内幕交易的指控。内华达州的监管机构在这方面发挥了主导作用，并作为其他各州的参考基准。

作为对施压的回应，Kalshi 和 Polymarket 宣布了遏制内幕交易和市场操纵的新措施。Kalshi 正在引入技术保障措施，主动阻止政治家、运动员和其他相关人员在某些政治和体育市场中进行交易。Polymarket 正在使其内幕交易规则正式化，以禁止利用盗取的机密信息、非法内幕消息进行交易，并禁止那些能够影响事件结果的个人进行交易。

为什么这对于德国玩家很重要

对于德国玩家来说，美国的发展虽然有趣，但对本地市场没有直接影响。在德国，《州博彩条约2021》（GlüStV 2021）起到了决定性的作用。该条约针对在线博彩确立了明确的规则。这包括在老虎机上每旋转一次限投注1欧元的严格限制，以及每月1,000欧元的充值限制，这均通过中央监控系统 LUGAS 进行控制。

德国的持牌赌场必须遵守这些要求，并接受州联合博彩管理局（GGL）的监督。列入 GGL 白名单的提供商保证将玩家保护和透明度置于首位。不符合德国牌照规范的提供，如库拉索或 MGA 赌场，在德国是违法的。德国立法者明确致力于建设一个利益受到保护的规范市场，在这里，像某些预测市场这样的不透明产品没有立足之地。

这对 GGL 持牌赌场意味着什么

美国的辩论强调了一个像德国通过 GlüStV 2021 建立的、受到强力监管的博彩市场的重要性。GGL 持牌赌场受益于清晰的准则，这建立了玩家的信任并确保了公平竞争。与联邦和州管辖权仍存在争议的美国不同，德国拥有一个中央监管机构——GGL。这确保了规则的统一和严格执行。

对于 GGL 赌场而言，这意味着高度的法律确定性，但同时也意味着必须严格遵守监管规定。美国目前正在进行的关于青年保护和透明度的讨论，在德国已经通过 LUGAS 和 1,000 欧元充值上限等全面措施得到了解决。这防止了未受监管的产品或不透明的商业模式破坏市场并损害整个行业的利益。