44 státních zástupců v USA se staví proti pravomoci CFTC nad trhy s predikcemi sportovních událostí

Ve Spojených státech se schyluje k masivní právní bouři, která by mohla otřást základy regulace hazardních her. Aliance 44 státních zástupců z různých států USA se formálně vyjádřila proti plánům Komise pro obchodování s futures (CFTC). Tato agentura, která je ve skutečnosti zodpovědná za obchodování s komoditami a futures, chce rozšířit svou pravomoc na takzvané predikční trhy, kde uživatelé mohou sázet na výsledek sportovních událostí. Státní zástupci to vnímají jako nepřípustné narušení práv, která po desetiletí náleží jednotlivým státům. Jádro konfliktu spočívá v definici hazardních her a způsobu, jak je interpretovat v rámci zákona o obchodování s komoditami (Commodity Exchange Act).

odpor není podporován pouze nejvyššími státními zástupci, ale také průmyslovými giganty, jako je Kasinová asociace New Jersey (CANJ). Tato asociace zastupuje devět kasin v Atlantic City a vnímá ohrožení integrity stávajícího státního dohledu. Ve společném dopise je CFTC obviněna z libovolného obratu. Zatímco agentura dříve tvrdila, že sportovní kontrakty nejsou hazardními hrami ve smyslu finančních zákonů, nyní se snaží prosadit přesně tuto definici, aby ovládla vzkvétající trh.

Čísla a fakta

Úroveň zájmu o tyto finanční sázky ukazují údaje z platformy Kalshi. Během Mistrovství světa ve fotbale 2026 zaznamenala společnost více než 3 miliony nových registrací. Sportovní kontrakty tvoří masivní podíl na objemu na těchto burzách, podle Pew Research Center. Na Kalshi se od července 2024 jedná o přibližně 80 procent celkového objemu obchodování, zatímco u konkurenční platformy Polymarket to bylo nejméně 39 procent. Tyto údaje jasně ukazují, že se nejedná již o niku pro finanční experty, ale o masový trh pro sportovní fanoušky.

CFTC nyní chce definovat hazardní hry jako aktivity prováděné pro rekreaci nebo zábavu, řízené zavedenými pravidly a založené na výsledcích určených dovednostmi účastníků nebo měřitelnými událostmi. Státní zástupci tvrdí, že zákon o obchodování s komoditami nedává agentuře výslovnou pravomoc zasahovat do oblasti hazardních her. Návrh označují za svévolný a rozčilující. Jonathan Marcus, generální právní zástupce CME Group, podporuje tento názor v samostatném dopise. Varuje, že CFTC nesprávně klasifikuje samotnou sportovní událost jako hazardní hry namísto zaměření se na transakce finančního zajištění.

Pozadí

Současný spor byl mimo jiné vyvolán rozhodnutím v případě KalshiEX LLC v. CFTC. Soud ve Washingtonu D.C. v září 2024 rozhodl, že sázení na politické volby nespadá pod zákaz hazardních her CFTC. To otevřelo dveře dalším kontraktům na události. CFTC se nyní snaží znovu získat svou autoritu prostřednictvím nové regulace a zakázat určité kontrakty, které považuje za proti veřejnému zájmu. NFL také vyzvala agenturu, aby přijala opatření na ochranu integrity sportu.

"Navrhované pravidlo výrazně přesahuje zákonnou pravomoc CFTC a rozšiřuje federální regulační moc do oblasti s velkým ekonomickým a politickým významem, kterou tradičně dohlížejí státy." - Koalice 44 státních zástupců v dopise CFTC

Právní situace v USA je momentálně nejednoznačná. Zatímco soudy v Minnesotě dočasně pozastavily státní zákaz predikčních trhů, v Michiganu a Nevadě existují opačná rozhodnutí nebo probíhající řízení. Experti jako Dan Boyle z firmy Boies Schiller Flexner očekávají, že spor nakonec skončí u Nejvyššího soudu, jelikož rozhodnutí různých odvolacích soudů si již protiřečí.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé uživatele nemají tyto americké debaty o predikčních trzích přímý právní dopad, ale slouží jako varovný příklad důležitosti jasné regulace. V Německu je právní situace jasně definována Státní smlouvou o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021). Sportovní sázky a online kasina mohou provozovat pouze poskytovatelé, kteří jsou na bílé listině Společného úřadu pro hazardní hry států (GGL). Tento přísný dohled zabraňuje přesně těm nejistotám, které jsou v současnosti vidět v USA. Němečtí hráči těží z pevných ochranných mechanismů, jako je meziposkytovatelský vkladový limit ve výši 1 000 eur měsíčně, který je monitorován prostřednictvím systému LUGAS. Kromě toho platí pro virtuální hrací automaty limit sázek 1 euro na zatočení.

Každý v Německu, kdo hraje s nelicencovaným poskytovatelem ze zahraničí (např. Curacao nebo pouze UKGC), vstupuje do právní šedé zóny a ztrácí ochranu GGL. Americký konflikt ukazuje, jak důležité je, aby úřad měl jasně definované pravomoci. V Německu tuto roli přebírá GGL, což vytváří právní jistotu pro všechny zúčastněné.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Německá kasina s licencí GGL mohou tento spor sledovat klidně, jelikož jejich obchodní model je pevně založen na GlüStV 2021. Jasné oddělení finančních produktů a hazardních her je v této zemi přísně regulováno licenčními podmínkami GGL. Zatímco se v USA nyní vede spor o to, zda sportovní sázka kvalifikuje jako kontrakt na futures trhu, v Německu je to vyloučeno. Licencovaní poskytovatelé musí zajistit, aby jejich produkty byly klasifikovány jako sportovní sázky nebo virtuální hrací hry a splňovaly všechny ohlašovací povinnosti vůči systému LUGAS. Tím je zajištěno dlouhodobě spravedlivé konkurenční prostředí pro poskytovatele v porovnání s neregulovanými poskytovateli z černého trhu, kteří se často snaží obejít dohled kreativním pojmenováním svých produktů.