Brazil Blocks Five Million Citizens from Online Betting Platforms

Brazilijos lošimų reguliavimo tonas smarkiai aštrėja. Vyriausybė pabrėžia, kad federalinių socialinių programų lėšos negali būti nukreipiamos azartiniams lošimams. Tai, kas prasidėjo kaip paprastas prašymas, virto technologiškai paremta pašalinimo banga. Brazilijos Prizaų ir Lažybų sekretoriatas (SPA) paskelbė aiškias gaires, draudžiančias licencijuotiems operatoriams išlaikyti klientus, gaunančius valstybės paramą. Tai ypač paliečia Bolsa Família ir Nuolatinės pinigų išmokos (BPC) programų dalyvius. Žinutė aiški: pinigai, skirti šeimai maitinti, neturėtų patekti į lošimų namų kasas.

Šių taisyklių vykdymą valdo sudėtinga sistema. Operatoriai privalo reguliariai tikrinti savo klientų duomenų bazes su SPA nacionaline duomenų baze. Šio proceso metu tikrinami individualūs mokesčių mokėtojų numeriai, žinomi kaip CPF. Tai nėra vienkartinis patikrinimas registracijos metu. Operatoriai turi užtikrinti, kad jų naudotojai nebūtų įtraukti į apribotų asmenų sąrašą pirmą kartą prisijungę per dieną ir bent kas 15 dienų vėliau. Jei nustatoma atitiktis, paskyra turi būti blokuojama labai trumpu laikotarpiu, o bet koks esamas likutis turi būti grąžintas žaidėjui. Šis griežtas kontrolės tikslas yra apsaugoti pažeidžiamas populiacijas nuo įsiskolinimo spąstų.

Skaičiai ir faktai

Blokavimo mastas yra didžiulis. Finansų ministras Dario Duriganas rugpjūčio 13 d. paskelbė, kad maždaug penki milijonai Brazilijos CPF jau yra susieti su lošimu arba iš jo pašalinti. Šis skaičius apima 3 milijonus Bolsa Família ir BPC gavėjų, kurie anksčiau lošė. Be to, 1,2 milijono žmonių pasirinko savęs pašalinimą, o 800 000 dalyvauja Novo Desenrola skolos persiderėjimo programoje. Pastaroji grupė yra apribota dvylikos mėnesių lošimų draudimu kaip sąlyga jų dalyvavimui programoje. Jei lėšos nepasiimamos per 180 dienų po paskyros blokavimo, jos pervedamos į valstybės fondus švietimui ir nelaimių mažinimui.

SPA vadovas Regis Dudena gina šį metodą kaip būtiną žingsnį siekiant apsaugoti pilietines teises.

"Norint užtikrinti Aukščiausiojo Teismo sprendimo laikymąsi, reikėjo sukurti patikimą techninį įrankį, atidžiai užtikrinant, kad priemonė garantuotų susijusių teisių apsaugą." - Regis Dudena, Brazilijos Prizaų ir Lažybų sekretoriato (SPA) vadovas

Tačiau kritikos sulaukė Brazilijos Teisės azartinių lošimų institutas ir ANJL asociacija. ANJL užsakymu atliktas tyrimas prognozuoja, kad 45 procentai paveiktų socialinės paramos gavėjų planuoja migruoti į juodąją rinką, kai įsigalios draudimai. Dėl to geranoriškos žaidėjų apsaugos priemonės gali atsigręžti prieš juos ir nustumti žaidėjus link visiškai nereguliuojamų operatorių.

Fonas

Teisinis pagrindas šiems draudimams yra Aukščiausiojo Federalinio Teismo lapkričio mėn. priimtas sprendimas, kuriuo buvo patvirtinta neatidėliotina priemonė, draudžianti azartinius lošimus naudojant socialinės gerovės lėšas. Anksčiau vyko diskusijos, ar turėtų būti draudžiama lošti tik tiesioginėmis gerovės lėšomis, ar reikalingas bendras šių asmenų atskyrimas. Tačiau, kadangi 99 proc. „Bolsa Família“ namų ūkių gauna išmokas per internetines banko sąskaitas, kuriose taip pat gaunamos kitos pajamos, pinigų srautų atskyrimas pasirodė techniškai neįmanomas. Todėl SPA nusprendė visiškai uždrausti šiai žmonių grupei dalyvauti teisėtoje lošimų rinkoje.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams šiuo metu nėra planuojami tokie drastiški grupės pagrindu nustatomi draudimai. Vokietijos tarpvalstybinis azartinių lošimų susitarimas (GlüStV 2021) vietoj to remiasi individualiais limitais ir centriniu OASIS pašalinimo failu. Vokietijoje visiems teikėjams taikomas bendras 1 000 eurų indėlių limitas per mėnesį, stebimas per LUGAS sistemą. Be to, virtualių lošimų automatų statymai yra apriboti iki 1 euro už sukimą. Nors Brazilija atskiria ištisas gyventojų grupes pagal jų pajamų statusą, Vokietija sutelkia dėmesį į lošimo elgesio tarp visų piliečių, nepriklausomai nuo jų valstybinių išmokų gavimo, stebėjimą ir finansinius „lubas“. Vokietijoje tokio pobūdžio socialinės gerovės duomenų patikrinimas neatliekamas, nors skolos ar finansiniai nesklandumai gali lemti trečiosios šalies draudimą OASIS.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Kazino, turintys licenciją iš Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), turi griežtai laikytis tapatybės patvirtinimo ir limitų stebėjimo reikalavimų. Skirtingai nei Brazilijos modelis, kuris verčia operatorius tikrinti kas 15 dienų, Vokietijoje realiu laiku atliekamas LUGAS ir OASIS užklausa kiekvieno prisijungimo metu. Vokiečių teikėjai, esantys baltajame sąraše, garantuoja didelį teisinį tikrumą. Žaidėjai turėtų vengti MGA ar Curacao teikėjų pasiūlymų, nes jie netaiko Vokietijos apsaugos mechanizmų, tokių kaip 1 000 eurų limitas ar 5 minučių pertrauka. Tačiau Brazilijos raida rodo pasaulinę tendenciją: reguliavimo institucijos vis labiau kišasi į žaidėjų laisvę, kai kalbama apie valstybinių lėšų apsaugą ir per didelio įsiskolinimo vengimą.