Brasilia estää viisi miljoonaa kansalaista online-vedonlyöntialustoilta

Uhkoilun sääntelyn sävy Brasiliassa kovenee merkittävästi. Hallitus korostaa, että liittovaltion sosiaaliohjelmien varoja ei saa ohjata uhkapelitarkoituksiin. Se, mikä alkoi pelkkänä pyyntönä, on kehittynyt teknologisesti tuetuksi poissulkemisvirraksi. Brasilian Palkintojen ja Vedonlyönnin Sihteeristö (SPA) on antanut selkeät ohjeet, jotka kieltävät lisensoituja operaattoreita pitämästä asiakkaina valtion tukea saavia henkilöitä. Tämä vaikuttaa erityisesti Bolsa Família- ja Continuous Cash Benefit (BPC) -ohjelmien osallistujiin. Viesti on selvä: perheen ruokkimiseen tarkoitettu raha ei saa virrata vedonlyöntitalojen kassaan.

Määräysten täytäntöönpanoa hallinnoi monimutkainen järjestelmä. Operaattoreiden on säännöllisesti ristiintaulukoitava asiakastietokantansa SPA:n kansalliseen tietokantaan. Tässä prosessissa yksilölliset veronmaksajanumerot, eli CPF:t, varmennetaan. Tämä ei ole kertaluonteinen tarkistus rekisteröinnin yhteydessä. Operaattoreiden on varmistettava, että heidän käyttäjänsä eivät ole rajoitetulla listalla päivän ensimmäisen kirjautumisen yhteydessä ja vähintään kerran 15 päivän välein sen jälkeen. Jos osumaa löytyy, tili on estettävä hyvin lyhyen ajan sisällä ja kaikki olemassa oleva saldo on palautettava pelaajalle. Tällä tiukalla valvonnalla pyritään estämään haavoittuvassa asemassa olevia väestöryhmiä joutumasta velka-ansoihin.

Numerot ja faktat

Estojen mittakaava on valtava. Valdoiministeri Dario Durigan ilmoitti 13. elokuuta, että noin viisi miljoonaa brasilialaista CPF:ää on jo sidoksissa vedonlyöntiin tai suljettu siitä. Tähän lukuun sisältyy 3 miljoonaa Bolsa Família- ja BPC-etuisten saajaa, jotka olivat aiemmin lyöneet vetoa. Lisäksi 1,2 miljoonaa ihmistä on valinnut itsepoissulkemisen ja 800 000 osallistuu Novo Desenrola -velkojen uudelleenneuvotteluohjelmaan. Jälkimmäiseen ryhmään kohdistuu kaksitoista kuukautta kestävä vedonlyöntikielto osallistumisehtona ohjelmaan. Jos varoja ei lunasteta 180 päivän kuluessa tilin sulkemisen jälkeen, ne siirretään valtion varoihin koulutus- ja katastrofiavustustarkoituksiin.

SPA:n johtaja Regis Dudena puolustaa lähestymistapaa välttämättömänä askeleena kansalaisoikeuksien suojelemiseksi.

"Jotta korkeimman oikeuden päätöksen noudattaminen varmistettaisiin, oli välttämätöntä kehittää vankka tekninen työkalu, joka huolella varmistaa, että toimenpide takaa asianomaisten oikeuksien suojelun." - Regis Dudena, Palkintojen ja Vedonlyönnin Sihteeristön (SPA) johtaja

Kritiikkiä esittävät kuitenkin Brasilian laillisen pelilain instituuttti ja ANJL-yhdistys. ANJL:n tilaama tutkimus ennustaa, että 45 prosenttia sosiaalitukea saavista ihmisistä aikoo siirtyä mustille markkinoille kieltojen tultua voimaan. Näin ollen hyväntahtoiset pelaajansuojelutoimenpiteet voivat kääntyä itseään vastaan ja ajaa pelaajia täysin sääntelemättömien operaattoreiden pariin.

Tausta

Lain kumoamisen oikeudellinen perusta on marraskuussa annettu korkeimman liittovaltion tuomioistuimen päätös, joka vahvisti hätätoimenpiteen sosiaaliturvarahojen käytön estämiseksi vedonlyönnissä. Aiemmin keskusteltiin siitä, pitäisikö kieltää vain suorien sosiaaliturvarahojen käyttö vai oliko tarpeen yleinen poissulkeminen näille henkilöille. Koska kuitenkin 99 prosenttia Bolsa Família -talouksista saa maksunsa verkkopankkitilien kautta, joille tulee myös muuta tuloja, rahavirtojen erottaminen osoittautui teknisesti mahdottomaksi. Siksi SPA päätti täydellisestä kiellosta tälle ryhmälle osallistua laillisille vedonlyöntimarkkinoille.

Miksi se on merkityksellistä saksalaisille pelaajille

Pelaajille Saksassa tällaista rajuja ryhmäkohtaisia kieltoja ei tällä hetkellä suunnitella. Saksan osavaltioiden välinen uhkapelisopimus (GlüStV 2021) luottaa sen sijaan yksilöllisiin rajoituksiin ja keskitettyyn OASIS-poissulkemistiedostoon. Saksassa sovelletaan yleistä talletusrajoitusta 1 000 euroa kuukaudessa kaikille palveluntarjoajille, jota valvotaan LUGAS-järjestelmän kautta. Lisäksi virtuaalisten kolikkopelien panokset on rajoitettu 1 euroon per pyöräytys. Vaikka Brasilia sulkee kokonaisia väestöryhmiä pois niiden tulotason perusteella, Saksa keskittyy pelikäyttäytymisen ja taloudellisten kattojen palveluntarjoajien väliseen valvontaan kaikille kansalaisille, riippumatta siitä, saavatko he valtion etuuksia. Tarkistusta sosiaaliturvatietojen kanssa ei tapahdu Saksassa tässä muodossa, vaikka velkaantuminen tai taloudelliset epäsäännöllisyydet voivat johtaa kolmannen osapuolen kieltoon OASISissa.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisenssin saaneille kasinoille

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länderin (GGL) lisenssin saaneiden kasinoiden on noudatettava tiukasti henkilöllisyyden varmistamista ja rajoitusten valvontaa koskevia vaatimuksia. Toisin kuin Brasilian mallissa, joka pakottaa operaattorit tarkistamaan joka 15. päivä, Saksassa tapahtuu reaaliaikainen kysely LUGAS- ja OASIS-järjestelmiin jokaisen kirjautumisen yhteydessä. Saksalaiset palveluntarjoajat valkoisella listalla takaavat korkean oikeudellisen varmuuden. Pelaajien tulisi välttää MGA- tai Curacao-palveluntarjoajien tarjouksia, sillä ne eivät toteuta saksalaisia suojamekanismeja, kuten 1 000 euron rajaa tai 5 minuutin taukoa. Brasilian kehitys osoittaa kuitenkin maailmanlaajuista trendiä: sääntelyviranomaiset puuttuvat yhä massiivisemmin pelaajien vapauteen, kun kyse on valtion varojen suojelemisesta ja ylivelkaantumisen välttämisestä.