Brazylia blokuje pięć milionów obywateli przed platformami zakładów online

Ton regulacyjny hazardu w Brazylii znacząco się zaostrza. Rząd podkreśla, że środki z federalnych programów socjalnych nie mogą być przeznaczane na cele hazardowe. To, co zaczęło się jako zwykły apel, przerodziło się w technologicznie wspieraną falę wykluczeń. Brazylijski Sekretariat ds. Nagród i Zakładów (SPA) wydał jasne wytyczne zakazujące licencjonowanym operatorom utrzymywania klientów otrzymujących wsparcie państwowe. Dotyczy to w szczególności beneficjentów programów Bolsa Família i Continuous Cash Benefit (BPC). Przesłanie jest jasne: pieniądze przeznaczone na wyżywienie rodziny nie powinny trafiać do kas domów bukmacherskich.

Wdrożenie tych zasad jest zarządzane za pomocą złożonego systemu. Operatorzy są zobowiązani do regularnego porównywania swoich baz danych klientów z krajową bazą danych SPA. Podczas tego procesu weryfikowane są indywidualne numery podatników, znane jako CPF. Nie jest to jednorazowa kontrola podczas rejestracji. Operatorzy muszą upewnić się, że ich użytkownicy nie znajdują się na liście ograniczeń przy pierwszym logowaniu danego dnia i co najmniej co 15 dni po tym. W przypadku znalezienia dopasowania, konto musi zostać zablokowane w bardzo krótkim czasie, a wszelkie istniejące saldo musi zostać zwrócone graczowi. Ta ścisła kontrola ma na celu zapobieganie wpadaniu wrażliwych populacji w pułapkę zadłużenia.

Liczby i fakty

Skala blokad jest ogromna. Minister finansów Dario Durigan ogłosił 13 sierpnia, że około pięciu milionów brazylijskich CPF jest już powiązanych z zakładami lub wykluczonych z nich. Liczba ta obejmuje 3 miliony beneficjentów Bolsa Família i BPC, którzy wcześniej obstawiali zakłady. Dodatkowo, 1,2 miliona osób zdecydowało się na samowykluczenie, a 800 000 uczestniczy w programie renegocjacji zadłużenia Novo Desenrola. Ta ostatnia grupa podlega dwunastomiesięcznemu zakazowi obstawiania jako warunek uczestnictwa w programie. Jeśli środki nie zostaną odebrane w ciągu 180 dni od zablokowania konta, są one przekazywane do funduszy państwowych na cele edukacyjne i pomoc w przypadku klęsk żywiołowych.

Regis Dudena, szef SPA, broni tego podejścia jako koniecznego kroku w celu ochrony praw obywatelskich.

"Aby zapewnić zgodność z orzeczeniem Sądu Najwyższego, konieczne było opracowanie solidnego narzędzia technicznego, starannie zapewniającego, że środek ten gwarantuje ochronę zaangażowanych praw." - Regis Dudena, szef Sekretariatu ds. Nagród i Zakładów (SPA)

Krytyka pochodzi jednak od Brazylijskiego Instytutu Gier Prawnych i stowarzyszenia ANJL. Badanie zlecone przez ANJL przewiduje, że 45 procent objętych zakazami odbiorców świadczeń socjalnych planuje przenieść się na czarny rynek po wejściu w życie zakazów. W rezultacie, dobrze intencjonowane środki ochrony graczy mogą przynieść odwrotny skutek i skierować graczy do całkowicie nieregulowanych operatorów.

Tło

Podstawą prawną tych zakazów jest orzeczenie Najwyższego Federalnego Sądu z listopada, które podtrzymało środek zapobiegawczy zakazujący hazardu środkami z pomocy społecznej. Wcześniej dyskutowano, czy należy zakazać jedynie obstawiania bezpośrednich funduszy socjalnych, czy też konieczne jest ogólne wykluczenie tych osób. Jednakże, ponieważ 99 procent gospodarstw domowych objętych programem Bolsa Família otrzymuje swoje świadczenia za pośrednictwem internetowych kont bankowych, na które wpływają również inne dochody, rozdzielenie przepływów pieniężnych okazało się technicznie niewykonalne. SPA zdecydowało się zatem na całkowity zakaz uczestnictwa w legalnym rynku zakładów dla tej grupy osób.

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Dla graczy w Niemczech takie drastyczne zakazy grupowe nie są obecnie planowane. Niemiecki Traktat Międzyresortowy o Grach Hazardowych (GlüStV 2021) opiera się zamiast tego na indywidualnych limitach i centralnym pliku wykluczeń OASIS. W Niemczech obowiązuje ogólny limit wpłat w wysokości 1000 euro miesięcznie dla wszystkich dostawców, monitorowany za pośrednictwem systemu LUGAS. Ponadto stawki na wirtualne automaty są ograniczone do 1 euro za obrót. Podczas gdy Brazylia wyklucza całe grupy ludności na podstawie ich statusu dochodowego, Niemcy koncentrują się na monitorowaniu zachowań graczy i sufitach finansowych dla wszystkich obywateli, niezależnie od otrzymywania świadczeń państwowych. W Niemczech nie przeprowadza się w takiej formie weryfikacji danych z pomocą społeczną, chociaż zadłużenie lub nieprawidłowości finansowe mogą prowadzić do zakazu strony trzeciej w OASIS.

Co to oznacza dla kasyn licencjonowanych przez GGL

Kasyna z licencją Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) muszą ściśle przestrzegać wymogów weryfikacji tożsamości i monitorowania limitów. W przeciwieństwie do brazylijskiego modelu, który zmusza operatorów do sprawdzania co 15 dni, w Niemczech zapytanie w czasie rzeczywistym do LUGAS i OASIS odbywa się przy każdym logowaniu. Niemieccy dostawcy z białej listy gwarantują wysoki stopień pewności prawnej. Gracze powinni unikać ofert od dostawców MGA lub Curacao, ponieważ nie wdrażają oni niemieckich mechanizmów ochrony, takich jak limit 1000 euro czy 5-minutowa przerwa. Jednak brazylijski rozwój wydarzeń pokazuje globalny trend: organy regulacyjne coraz bardziej ingerują w swobodę graczy, jeśli chodzi o ochronę funduszy państwowych i unikanie nadmiernego zadłużenia.

Jakie są zarzuty wobec zakazów w Brazylii?

Organizacje branżowe ostrzegają przed przejściem do czarnego rynku, ponieważ badania pokazują, że około 45 procent osób objętych zakazem zamierza nadal grać u nielegalnych dostawców. Krytycy postrzegają to jako zagrożenie dla ochrony graczy, a nie jako usprawnienie.

Co dzieje się z nieodebranymi saldami na zablokowanych kontach?

Jeśli gracze nie odbiorą swojego salda w ciągu 180 dni od zablokowania, pieniądze są przekazywane do funduszy państwowych. Fundusze te są następnie przeznaczane na projekty edukacyjne i pomoc w przypadku klęsk żywiołowych.

Czy istnieją podobne zakazy dla odbiorców świadczeń socjalnych w Niemczech?

Nie, w Niemczech nie ma powszechnego zakazu obstawiania dla odbiorców świadczeń socjalnych. GlüStV 2021 zamiast tego opiera się na miesięcznym limicie wpłat w wysokości 1000 euro i centralnym pliku wykluczeń OASIS dla wszystkich graczy.

[[/FAQ]]