Le Brésil bloque cinq millions de citoyens sur les plateformes de paris en ligne

Le ton de la régulation des jeux d'argent au Brésil se durcit considérablement. Le gouvernement souligne que les fonds provenant des programmes sociaux fédéraux ne doivent pas être détournés à des fins de paris. Ce qui a commencé comme un simple appel s'est transformé en une vague d'exclusions technologiquement soutenue. Le Secrétariat brésilien des Prix et des Paris (SPA) a publié des directives claires interdisant aux opérateurs agréés de conserver des clients qui reçoivent un soutien de l'État. Cela affecte particulièrement les participants aux programmes Bolsa Família et Continuous Cash Benefit (BPC). Le message est clair : l'argent destiné à nourrir la famille ne doit pas couler dans les caisses des maisons de paris.

La mise en œuvre de ces règles est gérée par un système complexe. Les opérateurs sont tenus de comparer régulièrement leurs bases de données clients avec la base de données nationale du SPA. Au cours de ce processus, les numéros de contribuable individuels, connus sous le nom de CPF, sont vérifiés. Ce n'est pas un contrôle unique lors de l'inscription. Les opérateurs doivent s'assurer que leurs utilisateurs ne figurent pas sur la liste restreinte lors de leur première connexion de la journée et au moins tous les 15 jours par la suite. Si une correspondance est trouvée, le compte doit être bloqué dans un délai très court, et tout solde existant doit être retourné au joueur. Ce contrôle strict vise à empêcher les populations vulnérables de tomber dans des spirales d'endettement.

Chiffres et faits

L'ampleur des blocages est immense. Le ministre des Finances Dario Durigan a annoncé le 13 août qu'environ cinq millions de CPF brésiliens sont déjà liés aux paris ou en sont exclus. Ce chiffre comprend 3 millions de bénéficiaires de Bolsa Família et du BPC qui avaient précédemment placé des paris. De plus, 1,2 million de personnes ont opté pour l'auto-exclusion, et 800 000 participent au programme de renégociation de dettes Novo Desenrola. Ce dernier groupe est soumis à une interdiction de parier de douze mois comme condition de leur participation au programme. Si les fonds ne sont pas réclamés dans les 180 jours suivant le blocage d'un compte, ils sont transférés aux fonds d'État pour l'éducation et les secours en cas de catastrophe.

Regis Dudena, chef du SPA, défend cette approche comme une étape nécessaire pour protéger les droits civils.

"Pour garantir la conformité avec la décision de la Cour suprême, il était nécessaire de développer un outil technique robuste, en veillant soigneusement à ce que la mesure garantisse la protection des droits concernés." - Regis Dudena, Chef du Secrétariat des Prix et des Paris (SPA)

Cependant, des critiques émanent de l'Institut brésilien des jeux légaux et de l'association ANJL. Une étude commandée par l'ANJL prédit que 45 % des bénéficiaires de l'aide sociale concernés prévoient de migrer vers le marché noir une fois que les interdictions prendront effet. Par conséquent, les mesures de protection des joueurs bien intentionnées pourraient se retourner contre elles et pousser les joueurs vers des opérateurs totalement non réglementés.

Contexte

La base juridique de ces interdictions est une décision de la Cour fédérale suprême datant de novembre, qui a confirmé une mesure d'urgence visant à interdire les jeux de hasard avec les fonds de protection sociale. Auparavant, des discussions avaient eu lieu pour savoir si seuls les paris effectués avec des fonds de protection sociale directs devaient être interdits ou si une exclusion générale de ces individus était nécessaire. Cependant, comme 99 % des foyers du Bolsa Família reçoivent leurs paiements via des comptes bancaires en ligne qui reçoivent également d'autres revenus, la séparation des flux monétaires s'est avérée techniquement irréalisable. Le SPA a donc décidé d'interdire complètement la participation au marché légal des paris pour ce groupe de personnes.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Pour les joueurs en Allemagne, de telles interdictions drastiques basées sur des groupes ne sont actuellement pas prévues. Le Traité interétatique allemand sur les jeux de hasard (GlüStV 2021) s'appuie plutôt sur des limites individuelles et le fichier central d'exclusion OASIS. En Allemagne, une limite de dépôt générale de 1 000 euros par mois s'applique à tous les fournisseurs, surveillée via le système LUGAS. De plus, les mises sur les machines à sous virtuelles sont limitées à 1 euro par tour. Alors que le Brésil exclut des groupes de population entiers en fonction de leur statut de revenu, l'Allemagne se concentre sur la surveillance inter-fournisseurs du comportement de jeu et des plafonds financiers pour tous les citoyens, indépendamment de leur réception de prestations sociales. Un rapprochement avec les données de protection sociale n'a pas lieu sous cette forme en Allemagne, bien que l'endettement ou les irrégularités financières puissent entraîner une interdiction par un tiers dans OASIS.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Les casinos titulaires d'une licence de la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) doivent se conformer strictement aux exigences en matière de vérification d'identité et de surveillance des limites. Contrairement au modèle brésilien, qui oblige les opérateurs à vérifier tous les 15 jours, une requête en temps réel de LUGAS et OASIS se produit à chaque connexion en Allemagne. Les fournisseurs allemands figurant sur la liste blanche garantissent un haut degré de sécurité juridique. Les joueurs doivent éviter les offres des fournisseurs MGA ou Curaçao, car ceux-ci n'implémentent pas les mécanismes de protection allemands tels que la limite de 1 000 euros ou la pause de 5 minutes. Cependant, le développement brésilien montre une tendance mondiale : les autorités réglementaires interviennent plus massivement dans la liberté des joueurs en matière de protection des fonds publics et d'évitement du surendettement.