BHA kritizira preverjanje finančne sposobnosti: eksistencialna grožnja britanskemu konjeništvu

Britanska konjeniška zveza (BHA) izdaja strogo opozorilo o vplivu predlaganih ocen finančnega tveganja Komisije za igre na srečo za spletne hazarderje. Zveza se boji znatnih finančnih izgub za konjeništvo in grožnje zasebnosti strank. Te preveritve se uvajajo postopoma in bi lahko imele daljnosežne posledice za celotno britansko industrijo iger na srečo. Začetne ocene govorijo o izgubah v višini več sto milijonov evrov.

Generalni direktor BHA Brant Dunshea je ukrepe Komisije za igre na srečo označil za problematične. Ostro je kritiziral odločitev in poudaril "resne finančne posledice za britansko konjeništvo in gospodarstvo Združenega kraljestva". BHA se prav tako boji "neupravičene stopnje poseganja" v zasebnost stavnic. Britanska konjeniška skupnost se je več let pogajala in vlado opozarjala na potencialne učinke te politike. Obstaja skrb, da bo veliko strank zaradi teh strogih nadzorov potisnjenih v nezakonit trg, kar bi prav tako vodilo v zmanjšanje davčnih prihodkov za ministrstvo za finance. So "zelo razočarani".

Številke in dejstva

Ocene finančnega tveganja Komisije za igre na srečo se uvajajo v fazah. Prva faza velja za največje operaterje, ko stranke dosežejo prag neto depozita v višini 5.850 € (5.000 £) v 24-urnem obdobju. Ko bo popolnoma izvedena, bodo stranke, stare 25 let ali več, ocenjene, ko bodo neto depoziti presegli 1.170 € (1.000 £) v 24 urah ali 3.510 € (3.000 £) v 90 dneh. Za stranke, mlajše od 25 let, bodo omejitve znašale 878 € (750 £) v 24 urah ali 2.340 £ (2.000 £) v 90 dneh.

Regulator namerava uporabiti podatke agencij za preverjanje kreditne sposobnosti. To naj bi zmanjšalo nepotrebne zahteve po dokumentaciji za stranke, ki ne kažejo znakov finančnega tveganja. Sarah Gardner, vršilka dolžnosti generalne direktorice Komisije za igre na srečo, je izjavila:

"Prepričani smo, da bo naš pristop, ki uporablja visokokakovostne podatke, omogočil podporo visok porabo strankam v finančnih težavah, hkrati pa zmanjšal ovire za stranke, ki niso v finančnih težavah, z odpravo potrebe po nepotrebnih in nepriljubljenih preverjanjih dokumentov za razumevanje finančnega tveganja."

Dodala je, da je Komisija med pilotnim postopkom poslušala povratne informacije. To je regulatorja spodbudilo, da je nadaljeval previdno. BHA je navedla neodvisne modele po Beli knjigi o igrah na srečo iz leta 2023. Ta je ocenila, da bi politika lahko stala konjeniški sektor približno 293 milijonov € (250 milijonov £) izgubljenih prihodkov v petih letih. Svet za stave in igre na srečo je ocenil, da bi približno 120.000 stavnic za konjeništvo lahko soočilo s poostrenimi preverjanji, približno 96.000 pa bi jih morda zavrnilo predložitev dokumentov. Anketa Komisije za igre na srečo med več kot 12.000 anketiranci je pokazala, da bi le 14 % bilo pripravljenih deliti osebne finančne podatke. Prav tako je ugotovila, da bi jih 66 % menilo, da bi jim agencije za preverjanje kreditne sposobnosti dostopale do njihovih osebnih podatkov neprijetno ali zelo neprijetno. Poslanec Shadow gambling minister Louie French MP je pozval k večjemu parlamentarnemu nadzoru.

Ozadje

Razprava o zaščiti igralcev in regulaciji v Združenem kraljestvu ni nova. Podobne razprave so potekale v drugih evropskih državah. Ukrepi, ki jih načrtuje Komisija za igre na srečo, so del širše strategije za boj proti problematičnemu hazardiranju in zaščito ranljivih igralcev. Vendar pa izvajanje takšnih ukrepov vedno nosi tveganje, da bodo pošteni igralci nesorazmerno omejeni ali da bodo prešli k ponudnikom na črnem trgu.

Direktorica BHA Julie Harrington je prav tako ostro kritizirala predloge. Med govorom na sprejemu, ki ga je gostila BHA v poslanski zbornici, je izjavila, da "splošni pristop k finančni sposobnosti" ni primeren. To še posebej velja za konjeništvo kot šport s široko privlačnostjo med različnimi družbeno-ekonomskimi demografijami. Harringtonova je poudarila, da BHA sodeluje z ustreznimi deležniki pri oblikovanju odgovora na posvetovanje Komisije za igre na srečo. Veselijo se nadaljnjih pogovorov z DCMS in Komisijo za igre na srečo o tem, kako bi se lahko zmanjšal vpliv na navdušence nad konji in industrijo kot celoto.

Predstavniki industrije so izrazili dvom glede zanesljivosti podatkov agencij za preverjanje kreditne sposobnosti. Melanie Ellis iz Northridge Law je opozorila, da vprašanje različnih agencij, ki proizvajajo različne rezultate za istega kupca, ostaja nerešeno. Chris Elliott iz Wiggin je izrazil skrb, da ne bo zmanjšanje bruto prihodkov od iger na srečo (GGY) prišlo le od igralcev v finančnih stiskah. Prišlo bo tudi od strank, ki enostavno ne želijo predložiti dokumentov ali uporabiti preverjanja odprtih bančnih podatkov. Elliott meni, da je napoved Komisije ne glede na to neuspešna pri pomirjanju te skrbi.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Razprava v Združenem kraljestvu ponovno poudarja, kako občutljiva je tema zaščite igralcev in finančnega nadzora. Za nemške igralce mehanizmi preverjanja finančne sposobnosti, o katerih se tukaj razpravlja, niso neposredno relevantni, saj Nemška državna pogodba o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021) zagotavlja lastna stroga pravila. V Nemčiji ni preverjanja kreditne sposobnosti v britanskem slogu, vendar obstajajo omejitve depozitov in centralni register blokiranih igralcev (LUGAS).

Nemški igralci pri ponudnikih z licenco GGL lahko mesečno vplačajo največ 1.000 €. Ta omejitev velja za vse ponudnike in se spremlja preko sistema LUGAS. Poleg tega je vložek na posamezen vrtljaj omejen na 1 €, kar prav tako služi kot ukrep za zaščito igralcev. Ti nacionalni predpisi naj bi pomagali preprečiti problematično hazardiranje, ne da bi nesorazmerno obremenjevali igralce. Ali so nemški predpisi bolj uravnoteženi v svojem učinku kot britanski, bo pokazal dolgoročni pogled. Pomembno je omeniti: V Nemčiji igralci ne morejo predložiti podrobnih izjav o dohodku ali podobnih dokumentov pravnim ponudnikom, dokler se držijo splošnih omejitev.

Kaj to pomeni za GGL-licencirane igralnice

Za igralnice z nemško licenco skupnega organa za igre na srečo zveznih držav (GGL) razprava v Združenem kraljestvu krepi lastne, čeprav stroge, vendar drugače zasnovane ukrepe za zaščito igralcev. Niso dolžne izvajati preverjanj finančne sposobnosti, podobnih britanskemu modelu. Namesto tega so osrednje za zaščito igralcev zakonsko določene omejitve depozitov v višini 1.000 € na mesec in omejitev vložka 1 € na vrtljaj.

GGL igralnice so povezane s sistemom LUGAS, ki preprečuje večkratne registracije in skupne depozite, ki presegajo določeno mejo.

Razprava o britanskih preverjanjih finančne sposobnosti poudarja nujnost iskanja ravnovesja med zaščito igralcev in zagotavljanjem zakonitih poslovnih modelov. Za GGL igralnice to pomeni, da se morajo še naprej osredotočati na spoštovanje nacionalnih predpisov. Trenutno ni nobene indicije o sprejetju preverjanj v britanskem slogu. Vendar pa se nemški predpisi redno ocenjujejo in po potrebi prilagajajo.