جرمنی نے آن لائن سلاٹ کے شرط کی حد کو 5 یورو تک بڑھا دیا

جرمنی آن لائن جواء کے قواعد کو ایڈجسٹ کر رہا ہے، خاص طور پر ورچوئل سلاٹ مشینوں کے لیے شرط کی حد کے حوالے سے۔ 2021 سے نافذ العمل فی اسپن 1 یورو کی سخت حد کو ایک زیادہ متحرک، درجہ بند ماڈل سے بدل دیا گیا ہے۔ یہ تبدیلی 1 جولائی 2026 سے نافذ العمل ہوئی۔

منتظمین کو ان کی سخت ضروریات کے لیے برسوں سے تنقید کا سامنا رہا ہے۔ کھلاڑی اکثر غیر لائسنس یافتہ فراہم کنندگان کی طرف منتقل ہو جاتے تھے جو ایسی حدود عائد نہیں کرتے تھے۔ اس ایڈجسٹمنٹ کی ایک اہم وجہ چینلائزیشن کا تصور ہے، جس کا مقصد کھلاڑیوں کو بلیک مارکیٹ کی پیشکشوں سے ہٹا کر معتبر اور قانونی جواء فراہم کنندگان کی طرف راغب کرنا ہے۔

اعداد و شمار اور حقائق

نیا نظام درجہ بند ہے۔ 21 سال سے کم عمر کے کھلاڑیوں کے لیے، فی اسپن شرط کی حد 1 یورو پر برقرار رہے گی۔ 21 سال اور اس سے زیادہ عمر کے بالغ اب فی اسپن 3 یورو تک شرط لگا سکتے ہیں۔ 5 یورو کی سب سے زیادہ حد مزید شرائط کے تحت ہے۔ اہل ہونے کے لیے، کھلاڑیوں کو 90 دن کی تشخیص کی مدت سے گزرنا ہوگا جس کے دوران مسئلہ جواء کے رویے کی کوئی علامت ظاہر نہیں ہونی چاہیے۔ ریگولیٹری اتھارٹی کھیل کے ماضی کے ریکارڈ اور خطرناک رویے کے دیگر اشارے کی نگرانی کرے گی۔ یہ خودکار طور پر حد دینے کے بارے میں نہیں ہے۔

یہ نقطہ نظر کھلاڑیوں کے تحفظ کو لائسنس یافتہ فراہم کنندگان کے لیے زیادہ لچک کے ساتھ متوازن کرتا ہے۔ جرمنی نے ماضی میں یورپ میں سب سے زیادہ پابندیوں والی آن لائن سلاٹ مارکیٹوں میں سے ایک کی حامل تھی۔ 1-یورو کی حد کے ساتھ، لازمی اسپن میں تاخیر، مرکزی کھلاڑی تحفظ کے نظام، اور سخت استطاعت کے کنٹرول بھی موجود تھے۔ جرمن جواء اتھارٹی نے قبل ازیں اندازہ لگایا تھا کہ آن لائن جواء کی تین چوتھائی سرگرمیاں منظم مارکیٹ کے اندر ہوتی ہیں۔ لائسنس یافتہ آپریٹرز اکثر اس اعداد و شمار پر بحث کرتے ہیں، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ بلیک مارکیٹ بڑی ہے۔

"انٹرنیٹ پر عوامی جواء کے مواقع کا لائسنس صرف لاٹریز کی خود تقسیم اور دلال، کھیلوں کی شرطوں اور گھوڑوں کی دوڑ کی شرطوں کی تنظیم، دلال اور خود تقسیم کے ساتھ ساتھ آن لائن کیسینو گیمز، ورچوئل سلاٹ مشین گیمز اور آن لائن پوکر کی تنظیم اور خود تقسیم کے لیے ہی دیا جا سکتا ہے۔" - وولف ہیمباچ اور یانیک سکولسکی، GlüNeuRStV پر قانونی ماہرین

جرمن ریاستی معاہدہ برائے جواء 2021 (GlüNeuRStV) کے مسودے سے یہ اقتباس لائسنسنگ کے اصل طور پر واضح طور پر متعین شعبوں کو نمایاں کرتا ہے۔

پس منظر

2021 میں جواء پر چوتھے ریاستی معاہدے کے نافذ ہونے کے بعد سے جرمنی میں سخت قواعد متنازعہ رہے ہیں۔ ان کا مقصد جواء سے متعلق نقصان کو محدود کرنا اور مارکیٹ کو ریاستی نگرانی میں رکھنا تھا۔ تاہم، بہت سے لائسنس یافتہ فراہم کنندگان نے غیر منظم آف شور آپریٹرز کے ساتھ مقابلے میں خود کو نقصان میں پایا، جو اکثر زیادہ شرط کی حدیں اور تیز رفتار گیم پلے پیش کرتے تھے۔

نئی درجہ بند ریگولیشن توازن تلاش کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ اس کا مقصد کھلاڑیوں کی حفاظت کرنا ہے جبکہ انہیں قانونی پیشکشوں کے استعمال کی ترغیب دینا بھی ہے۔ چینلائزیشن کا مقصد کھلاڑیوں کو بلیک مارکیٹ سے دور کرنا ہے۔ حد سے زیادہ سختی سے منظم مارکیٹ کھلاڑیوں کو غیر قانونی متبادل کو ترجیح دینے کا باعث بن سکتی ہے۔ اس کے برعکس، بہت زیادہ نرمی والی مارکیٹ کھلاڑیوں کے تحفظ کو خطرے میں ڈال سکتی ہے۔ یہ ایک سیاسی سمجھوتہ ظاہر کرتا ہے۔ ایڈجسٹمنٹ ظاہر کرتا ہے کہ جرمن حکام جائزہ لینے اور، اگر ضروری ہو تو، مارکیٹ کے حالات کے مطابق اپنے قواعد کو تبدیل کرنے کے لیے تیار ہیں۔

ایک اور موجودہ موضوع یورپی جواء ٹیکس پر بحث ہے۔ وکٹر نیگراسک، یورپی پارلیمنٹ کے نائب صدر، نے آن لائن جواء آپریٹرز کے مجموعی آمدنی پر 1 فیصد کی مربوط ٹیکس کی تجویز دی ہے۔ اس کا مقصد تعلیم اور نوجوانوں کی پالیسیوں کے لیے سالانہ 2 سے 4 بلین یورو پیدا کرنا ہے۔ کلاؤس ہیمباچ، جو جواء کے ضوابط میں ماہر ہیں، اس پر تنقید کے ساتھ نظر ڈالتے ہیں:

"اس کا ہم آہنگی سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ یہ صرف ایک مخصوص شعبے سے مزید رقم جمع کرنے کا ایک اضافی طریقہ ہے۔" - کلاؤس ہیمباچ، ہیمباچ اور ہیمباچ قانون فرم کے بانی پارٹنر

وہ خبردار کرتے ہیں کہ حد سے زیادہ ٹیکس اور ریگولیشن سے بلیک مارکیٹ کو فروغ ملے گا۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے یہ کیوں اہم ہے

منظم مارکیٹ میں آن لائن سلاٹ استعمال کرنے والے جرمن کھلاڑیوں کے لیے، 1 جولائی 2026 سے تبدیلی کا مطلب زیادہ لچک ہے۔ 21 سال سے زیادہ عمر کے افراد جو غیر پریشان کن جواء کا رویہ ظاہر کرتے ہیں وہ ممکنہ طور پر زیادہ شرطیں لگ سکتے ہیں۔ اس طرح 1-یورو کی شرط کی حد زیادہ تر بالغ کھلاڑیوں کے لیے ہٹا دی جائے گی۔ نئی 5-یورو کی حد کو یہ یقینی بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے کہ صرف کم خطرے والے کھلاڑیوں کو یہ اختیار حاصل ہو۔ جرمن ریاستی معاہدہ برائے جواء 2021 (GlüStV 2021) اور وفاقی ریاستوں کی مشترکہ جواء اتھارٹی (GGL) جرمن آن لائن جواء مارکیٹ کی نگرانی کرنے والی مرکزی اتھارٹیز بنی ہوئی ہیں۔

دیگر حفاظتی اقدامات، جیسے کہ 1000 یورو کی ماہانہ جمع کی حد اور مرکزی خود سے اخراج کا نظام LUGAS، برقرار ہیں۔ مزید برآں، کھلاڑیوں کو ہر GGL-لائسنس یافتہ کیسینو میں LUGAS کے ذریعے خود کو تصدیق کرنا ہوگی۔ یہ جواء کی سرگرمیوں کی مارکیٹ میں وسیع پیمانے پر نگرانی کو قابل بناتا ہے، جس کا مقصد مسئلہ جواء کے رویے کا جلد پتہ لگانا اور اسے روکنا ہے۔ یہ نئے قواعد منظم مارکیٹ کو مزید پرکشش بنانے میں مدد دے سکتے ہیں، ممکنہ طور پر ان کھلاڑیوں کو راغب کر سکتے ہیں جو پہلے بلیک مارکیٹ میں GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کی طرف کام کر رہے تھے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

جرمنی میں GGL کے ذریعہ لائسنس یافتہ آن لائن کیسینو کے لیے، یہ ایڈجسٹمنٹ ایک مثبت اشارہ ہے۔ برسوں سے، انہوں نے شکایت کی ہے کہ سخت 1-یورو کی حد نے انہیں غیر منظم آف شور فراہم کنندگان کے مقابلے میں نقصان میں رکھا۔ زیادہ حدوں کے ساتھ، وہ ایسی مصنوعات پیش کر سکتے ہیں جو وسیع تر یورپی آن لائن کیسینو مارکیٹ میں عام ہیں۔ یہ قانونی فراہم کنندگان کی مسابقت میں نمایاں طور پر بہتری لا سکتا ہے۔ سوال یہ باقی ہے کہ آیا یہ تبدیلی منظم مارکیٹ میں نمایاں طور پر زیادہ کھلاڑیوں کو واپس لانے کے لیے کافی ہوگی۔

جرمن ریاستی معاہدہ برائے جواء، جو 1 جولائی 2021 کو نافذ ہوا، نے جرمنی میں آپریٹرز کے لیے ضروریات میں نمایاں اضافہ کیا۔ آن لائن جواء پر 5.3 فیصد ٹرن اوور ٹیکس نے صنعت میں مزید ناراضی پیدا کی۔ جرمن ایسوسی ایشن فار ٹیلی کمیونیکیشنز اینڈ میڈیا (DVTM) کے ریناٹس زیلز نے 2020 میں ہی خبردار کیا تھا کہ ٹیکس کی اتنی زیادہ شرح ناجائز مارکیٹ کو فروغ دے گی۔ فرانس میں، اسی طرح کے ٹرن اوور ٹیکس نے ماڈل کو Gross Gaming Revenue ٹیکس میں تبدیل کرنے سے قبل منظم مارکیٹ میں کم اضافہ کیا۔ جرمن حکام کو اب مشاہدہ کرنا ہوگا کہ نئی شرط کی حدیں چینلائزیشن اور آمدنی کو کیسے متاثر کرتی ہیں۔