نبرد دیوان عالی؟ بازارهای پیش‌بینی صنعت قمار را متزلزل می‌کنند

مرز بین سرمایه‌گذاری مالی و قمار سنتی در ایالات متحده به طور فزاینده‌ای محو می‌شود. در حالی که شرط‌بندهای سنتی و کازینوهای تحت نظارت ایالتی تابع قوانین سختگیرانه‌ای هستند، بازارهای به اصطلاح پیش‌بینی، با قراردادهای رویدادهای ورزشی، به این بخش فشار می‌آورند. تری دافی، رئیس و مدیرعامل CME Group، در تماس سود سه ماهه دوم این شرکت در تاریخ 22 ژوئیه 2024، موضع روشنی اتخاذ کرد. وی انتظار دارد بحث قانونی پیرامون طبقه‌بندی این بازارها در نهایت به دیوان عالی ایالات متحده برسد. دافی در پنهان کاری نمی‌کند که این قراردادهای خاص را اساساً نوعی قمار می‌داند.

ماهیت انفجاری موضوع در رشد سریع تعداد کاربران منعکس شده است. علیرغم عدم قطعیت‌های قانونی، حدود 140,000 حساب فقط در سه ماهه دوم در CME Group قراردادهای رویداد را معامله کردند. این نشان دهنده افزایش 13 درصدی نسبت به سه ماهه قبل است. این ارقام علاقه عظیمی را به محصولاتی نشان می‌دهد که شرط‌بندی بر روی نتایج رویدادها را در پوشش مشتقات مالی بسته‌بندی می‌کنند. در حالی که قانون‌گذاران، بورس‌ها و اپراتورهای بازی هنوز در مورد اینکه آیا این قراردادها تحت قانون بورس کالا یا قوانین قمار ایالت‌های منفرد قرار می‌گیرند بحث می‌کنند، ارائه‌دهندگان در حال ایجاد واقعیت در بازار هستند.

آمار و حقایق

فشار اقتصادی پشت این اختلاف قانونی عظیم است. انجمن بازی آمریکا (AGA) یک ردیاب عمومی را راه‌اندازی کرده است که خسارت مالی به سیستم تحت نظارت دولتی را کمی می‌کند. طبق برآوردهای فعلی AGA، از زمانی که این بازارهای پیش‌بینی قراردادهای رویدادهای ورزشی را ارائه کرده‌اند، بیش از 1.21 میلیارد دلار درآمد مالیاتی بازی از دست رفته است. AGA به شدت از این ارائه‌دهندگان به دلیل فعالیت در سراسر کشور بدون دریافت مجوزهای لازم ایالتی یا پرداخت مالیات انتقاد می‌کند. علاوه بر این، اقدامات اساسی حفاظت از مصرف‌کننده که برای ارائه‌دهندگان سنتی اجباری است، اغلب وجود ندارد.

جالب اینجاست که صنعت قمار به طور کلی هنوز نتایج رکورد شکنی را ثبت می‌کند. گزارش‌های AGA و کمیسیون ملی بازی‌های بومی (NIGC) نشان می‌دهد که درآمد بازی‌های تجاری و قبیله‌ای اخیراً به سطوح رکورد رسیده است. با این حال، این به معنای رفع تهدید نیست. این صنعت نگران ساختار بلندمدت بازار است. به طور خاص قبایل حقوق انحصاری خود را تحت قانون مقررات بازی‌های بومی (IGRA) تهدید شده توسط اپراتورهایی مانند Kalshi می‌بینند. چندین دعوی قضایی در حال حاضر در ایالات متحده برای توقف پیشرفت این محصولات ترکیبی یا حداقل قرار دادن آنها تحت قوانین سختگیرانه قمار در حال انجام است.

پیش زمینه

چرا طبقه‌بندی به عنوان مشتق یا شرط‌بندی بسیار مهم است؟ اگر قرارداد رویداد ورزشی به عنوان یک محصول مالی در نظر گرفته شود، تحت نظارت کمیسیون تجارت آتی کالا (CFTC) قرار می‌گیرد. با این حال، اگر تحت قانون قمار قرار گیرد، ارائه‌دهندگان باید بسته‌های مجوز گران‌قیمتی را در هر ایالت منفرد دریافت کنند. تری دافی تأکید کرد که در حالی که CME Group شاهد افزایش تعداد کاربران است، قصدی برای ورود عمیق‌تر به حوزه بحث‌برانگیز قراردادهای ورزشی ندارد. وی سال‌های آینده را مرحله‌ای از نظارت شدید قانونی می‌داند.

„من معتقدم بازارهای پیش‌بینی ورزشی اساساً نوعی قمار هستند. من انتظار دارم بحث قانونی پیرامون این بازارها در نهایت به دیوان عالی ایالات متحده برسد.“ - تری دافی، رئیس و مدیرعامل CME Group

این ارزیابی وزن دارد، زیرا دافی یک کهنه سرباز دنیای مالی است. امتناع وی از حضور تمام عیار در کسب و کار ورزشی، شک و تردید نسبت به پایداری قانونی مدل‌های فعلی را نشان می‌دهد. در همین حال، گروه‌های تجاری از سیاستمداران می‌خواهند که اقدام کنند. سوال این است که آیا باید اجازه داد یک حوزه فناوری خاص از کل سیستم تنظیم شده مبتنی بر مجوزهای محلی و درآمدهای مالیاتی دور بزند.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

در آلمان، وضعیت به طور نظری با معاهده دولتی قمار 2021 (GlüStV 2021) بسیار شفاف تنظیم شده است. با این حال، بحث ایالات متحده می‌تواند به عنوان طرح اولیه برای استراتژی‌های بازار خاکستری آینده عمل کند. بازیکنان آلمانی باید بدانند که فقط ارائه‌دهندگانی که در لیست سفید رسمی اداره مشترک بازی (GGL) فهرست شده‌اند، در این کشور قانونی هستند. هر کسی که با ارائه‌دهندگان غیرمجاز مستقر در کوراسائو یا سایر بهشت‌های مالیاتی بازی می‌کند، هیچ حمایتی قانونی ندارد. قوانین در آلمان سختگیرانه است: یک حد مجاز واریز بین ارائه‌دهندگان به مبلغ 1000 یورو در ماه وجود دارد که از طریق سیستم IT LUGAS نظارت می‌شود. علاوه بر این، حداکثر شرط 1 یورو برای هر چرخش در دستگاه‌های اسلات مجازی اعمال می‌شود. این اقدامات برای محافظت در برابر اعتیاد به قمار و بدهی بیش از حد انجام می‌شود.

اگر بازارهای پیش‌بینی به عنوان محصولات مالی ادعایی به اروپا سرریز شوند، GGL به احتمال زیاد به سرعت مداخله خواهد کرد. در آلمان، شرط‌بندی بر روی نتایج رویدادها به طور مداوم به عنوان شرط‌بندی ورزشی طبقه‌بندی می‌شود اگر عنصر تصادفی یا عملکرد ورزشی اشخاص ثالث برجسته باشد. تلاش برای گریز به بخش مالی برای اجتناب از مالیات 5.3 درصدی شرط‌بندی ورزشی یا کنترل‌های سختگیرانه LUGAS تحت قانون فعلی تقریباً غیرممکن است. با این حال، روند ایالات متحده نشان می‌دهد که صنعت همیشه به دنبال راه‌های جدیدی برای گسترش مرزهای نظارتی است. بازیکنان باید بدبین بمانند اگر بستری سود از رویدادهای ورزشی را وعده دهد اما تحت نام قمار فعالیت نکند.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای اپراتورهای دارای مجوز GGL آلمان، درگیری ایالات متحده بیش از هر چیز به معنای یک چیز است: هوشیاری در نظارت بر رقبا. شرکت‌های فعال در آلمان از نظر قانونی میلیون‌ها دلار در انطباق و حفاظت از جوانان سرمایه‌گذاری می‌کنند. اگر پلتفرم‌های جایگزین گروه‌های مشابه را تحت پوشش بازارهای پیش‌بینی یا معاملات رویداد هدف قرار دهند بدون اینکه مالیات‌ها و الزامات بالا را برآورده کنند، یک مزیت رقابتی عظیم ایجاد می‌شود. GGL قبلاً ثابت کرده است که با مسدود کردن IP و مسدود کردن پرداخت‌ها علیه پیشنهادات غیرقانونی اقدام می‌کند. با این حال، موفقیت بازارهای پیش‌بینی ایالات متحده در دادگاه می‌تواند باعث شود که در اروپا تمایل به زیر سوال بردن چارچوب سختگیرانه GlüStV 2021 ایجاد شود. در حال حاضر، لیست سفید GGL تنها ویژگی امنیتی برای مشتریان آلمانی باقی می‌ماند.