Судовий розгляд у Верховному Суді? Ринки прогнозів сколихують індустрію азартних ігор

Межа між фінансовими інвестиціями та традиційними азартними іграми стає все більш розмитою у Сполучених Штатах. Поки традиційні букмекерські контори та казино, що регулюються державою, підпадають під суворі правила, так звані ринки прогнозів штурмують сектор контрактами на спортивні події. Террі Даффі, голова та генеральний директор CME Group, зайняв чітку позицію під час звіту компанії про прибутки за другий квартал 22 липня 2024 року. Він очікує, що юридична дискусія щодо класифікації цих ринків зрештою дійде до Верховного Суду США. Даффі не приховує, що вважає ці конкретні контракти за своєю суттю формою азартних ігор.

Вибуховий характер теми відображається у швидкому зростанні кількості користувачів. Незважаючи на юридичну невизначеність, близько 140 000 облікових записів торгували контрактами на події лише на CME Group протягом другого кварталу. Це на 13 відсотків більше порівняно з попереднім кварталом. Ці цифри свідчать про величезний інтерес до продуктів, які маскують ставки на результати подій під виглядом фінансових деривативів. Поки регулятори, біржі та оператори грального бізнесу все ще сперечаються, чи підпадають ці контракти під дію Закону про товарну біржу, чи під закони окремих штатів про азартні ігри, постачальники створюють факти на ринку.

Цифри та факти

Економічний тиск, що стоїть за цим юридичним спором, величезний. Американська ігрова асоціація (AGA) запустила публічний трекер, який кількісно оцінює фінансові збитки для структури, що регулюється державою. За поточними оцінками AGA, понад 1,21 мільярда доларів податкових надходжень від азартних ігор вже втрачено з моменту, як ці ринки прогнозів почали пропонувати контракти на спортивні події. AGA рішуче критикує цих постачальників за роботу по всій країні без отримання необхідних державних ліцензій або сплати податків. Крім того, часто відсутні базові заходи захисту споживачів, які є обов'язковими для традиційних постачальників.

Цікаво, що індустрія азартних ігор в цілому продовжує демонструвати рекордні результати. Звіти AGA та Національної комісії з ігор індіанців (NIGC) показують, що доходи як комерційних, так і племінних ігрових закладів нещодавно досягли рекордних рівнів. Однак це не означає, що загрозу відвернено. Галузь стурбована довгостроковою структурою ринку. Зокрема, племена бачать загрозу своїм ексклюзивним правам згідно з Законом про регулювання ігор індіанців (IGRA) з боку таких операторів, як Kalshi. Вже триває кілька судових процесів у США, щоб зупинити просування цих гібридних продуктів або принаймні підпорядкувати їх суворим законам про азартні ігри.

Передісторія

Чому класифікація як дериватив чи ставка є такою важливою? Якщо спортивний контракт на подію вважається фінансовим продуктом, він підпадає під нагляд Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC). Однак, якщо він підпадає під закон про азартні ігри, постачальники повинні отримати дорогі пакети ліцензій у кожному окремому штаті. Террі Даффі наголосив, що хоча CME Group спостерігає зростання кількості користувачів, вона не має наміру глибше заглиблюватися у суперечливу сферу спортивних контрактів. Він розглядає найближчі роки як фазу інтенсивного юридичного контролю.

„Я вважаю, що спортивні ринки прогнозів по суті є формою азартних ігор. Я очікую, що юридична дискусія щодо цих ринків зрештою дійде до Верховного Суду США.“ - Террі Даффі, голова та генеральний директор CME Group

Ця оцінка має вагу, оскільки Даффі є ветераном фінансового світу. Його відмова повністю вкладатися в спортивний бізнес свідчить про скептицизм щодо юридичної сталості поточних моделей. Тим часом галузеві групи закликають політиків до дій. Питання полягає в тому, чи дозволяти технологічній ніші обходити всю регульовану систему, що базується на місцевих ліцензіях та податкових надходженнях.

Чому це важливо для німецьких гравців

У Німеччині ситуація теоретично дуже чітко врегульована Державним договором про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). Однак американська дискусія може послужити основою для майбутніх стратегій сірого ринку. Німецькі гравці повинні знати, що лише постачальники, внесені до офіційного білого списку Спільного органу з регулювання азартних ігор земель (GGL), є законними в цій країні. Той, хто грає з неліцензованими постачальниками, що базуються на Кюрасао або в інших податкових гаванях, не має жодного правового захисту. Правила в Німеччині суворі: існує міжпостачальницький ліміт депозитів у розмірі 1000 євро на місяць, який контролюється через ІТ-систему LUGAS. Крім того, застосовується максимальна ставка 1 євро за спін для віртуальних ігрових автоматів. Ці заходи спрямовані на захист від лудоманії та надмірної заборгованості.

Якщо ринки прогнозів поширяться на Європу як заявлені фінансові продукти, GGL, ймовірно, втрутиться дуже швидко. У Німеччині ставки на результати подій послідовно класифікуються як спортивні ставки, якщо елемент випадковості або спортивна продуктивність третіх сторін є значущими. Уникнення переходу до фінансового сектора для уникнення 5,3-відсоткового податку на спортивні ставки або суворого контролю LUGAS майже неможливе за чинним законодавством. Тим не менш, тенденція США показує, що галузь завжди шукає нові шляхи для розширення регуляторних меж. Гравці повинні залишатися скептичними, якщо платформа обіцяє прибуток від спортивних подій, але не працює під вивіскою азартних ігор.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Для операторів з німецькою ліцензією GGL конфлікт у США означає насамперед одне: пильність у моніторингу конкурентів. Законно працюючі компанії в Німеччині інвестують мільйони у відповідність вимогам та захист молоді. Якщо альтернативні платформи орієнтуються на подібні групи під виглядом ринків прогнозів або торгівлі подіями, не сплачуючи високих податків та не відповідаючи вимогам, виникає величезна конкурентна перевага. GGL вже довела, що вона вживає заходів проти незаконних пропозицій, використовуючи блокування IP-адрес та платіжне блокування. Однак успіх американських ринків прогнозів у суді також може викликати бажання в Європі поставити під сумнів суворі рамки GlüStV 2021. На даний момент білий список GGL залишається єдиним показником безпеки для німецьких клієнтів.