Supreme Court Showdown? Pasar Prediksi Mengguncang Industri Perjudian

Batas antara investasi keuangan dan perjudian tradisional semakin kabur di Amerika Serikat. Sementara bandar taruhan tradisional dan kasino yang diatur negara tunduk pada aturan ketat, yang disebut pasar prediksi mendorong ke dalam sektor ini dengan kontrak acara olahraga. Terry Duffy, Chairman dan CEO CME Group, kini telah mengambil sikap yang jelas selama panggilan pendapatan kuartal kedua perusahaan pada 22 Juli 2024. Dia memperkirakan perdebatan hukum seputar klasifikasi pasar ini pada akhirnya akan mencapai Mahkamah Agung AS. Duffy tidak menyembunyikan fakta bahwa dia menganggap kontrak-kontrak spesifik ini sebagai bentuk perjudian pada intinya.

Sifat eksplosif topik ini tercermin dalam pertumbuhan pesat jumlah pengguna. Meskipun ada ketidakpastian hukum, sekitar 140.000 akun memperdagangkan kontrak acara di CME Group saja selama kuartal kedua. Ini mewakili peningkatan 13 persen dibandingkan kuartal sebelumnya. Angka-angka ini menunjukkan minat besar pada produk yang membungkus taruhan pada hasil acara dengan kedok derivatif keuangan. Sementara regulator, bursa, dan operator game masih memperdebatkan apakah kontrak ini termasuk dalam Commodity Exchange Act atau hukum perjudian di setiap negara bagian, penyedia menciptakan fakta di pasar.

Angka dan Fakta

Tekanan ekonomi di balik perselisihan hukum ini sangat besar. American Gaming Association (AGA) telah meluncurkan pelacak publik yang mengukur kerusakan finansial pada sistem yang diatur negara. Menurut perkiraan AGA saat ini, lebih dari $1,21 miliar pendapatan pajak game telah hilang sejak pasar prediksi ini mulai menawarkan kontrak acara olahraga. AGA sangat mengkritik penyedia ini karena beroperasi secara nasional tanpa memperoleh lisensi negara yang diperlukan atau membayar pajak. Selain itu, langkah-langkah perlindungan konsumen dasar yang wajib bagi penyedia tradisional seringkali tidak ada.

Menariknya, industri perjudian secara keseluruhan masih mencatat hasil rekor. Laporan dari AGA dan National Indian Gaming Commission (NIGC) menunjukkan bahwa pendapatan game komersial dan kesukuan mencapai tingkat rekor baru-baru ini. Namun, ini tidak berarti bahwa ancaman telah dihindari. Industri ini prihatin tentang struktur pasar jangka panjang. Suku-suku tertentu melihat hak eksklusivitas mereka di bawah Indian Gaming Regulatory Act (IGRA) terancam oleh operator seperti Kalshi. Beberapa gugatan sudah berlangsung di AS untuk menghentikan kemajuan produk-produk hibrida ini atau setidaknya tunduk pada undang-undang perjudian yang ketat.

Latar Belakang

Mengapa klasifikasi sebagai derivatif atau taruhan begitu penting? Jika kontrak acara olahraga dianggap sebagai produk keuangan, maka itu berada di bawah pengawasan Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Namun, jika itu termasuk dalam hukum perjudian, penyedia harus memperoleh paket lisensi yang mahal di setiap negara bagian. Terry Duffy menekankan bahwa meskipun CME Group melihat pertumbuhan jumlah pengguna, perusahaan tidak berniat untuk mendalami lebih jauh bidang kontrak olahraga yang kontroversial ini. Dia melihat tahun-tahun mendatang sebagai fase pengawasan hukum yang intens.

„Saya percaya pasar prediksi olahraga pada dasarnya adalah bentuk perjudian. Saya memperkirakan perdebatan hukum seputar pasar ini pada akhirnya dapat mencapai Mahkamah Agung AS.“ - Terry Duffy, Chairman dan CEO CME Group

Penilaian ini memiliki bobot, karena Duffy adalah veteran di dunia keuangan. Penolakannya untuk bertaruh besar-besaran pada bisnis olahraga menunjukkan skeptisisme tentang keberlanjutan hukum model saat ini. Sementara itu, kelompok perdagangan menyerukan politisi untuk mengambil tindakan. Pertanyaannya adalah apakah akan mengizinkan ceruk teknologi untuk melewati seluruh sistem yang diatur berdasarkan lisensi lokal dan pendapatan pajak.

Mengapa Ini Penting Bagi Pemain Jerman

Di Jerman, situasinya secara teori sangat jelas diatur oleh State Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Namun, perdebatan AS dapat berfungsi sebagai cetak biru untuk strategi pasar abu-abu di masa depan. Pemain Jerman harus tahu bahwa hanya penyedia yang terdaftar di daftar putih resmi dari Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) yang legal di negara ini. Siapa pun yang bermain dengan penyedia tidak berlisensi yang berbasis di Curacao atau surga pajak lainnya tidak menikmati perlindungan hukum. Aturan di Jerman sangat ketat: ada batas deposit lintas penyedia sebesar 1.000 euro per bulan, dipantau melalui sistem IT LUGAS. Selain itu, taruhan maksimum 1 euro per putaran berlaku untuk mesin slot virtual. Langkah-langkah ini berfungsi untuk melindungi dari kecanduan judi dan kelebihan hutang.

Jika pasar prediksi merembet ke Eropa sebagai produk keuangan yang dituduhkan, GGL kemungkinan akan segera bertindak. Di Jerman, taruhan pada hasil acara secara konsisten diklasifikasikan sebagai taruhan olahraga jika elemen acak atau kinerja olahraga pihak ketiga menonjol. Penghindaran ke sektor keuangan untuk menghindari pajak taruhan olahraga 5,3 persen atau kontrol LUGAS yang ketat hampir tidak mungkin di bawah hukum saat ini. Namun demikian, tren AS menunjukkan bahwa industri selalu mencari cara baru untuk meregangkan batas regulasi. Pemain harus tetap skeptis jika sebuah platform menjanjikan keuntungan dari acara olahraga tetapi tidak beroperasi di bawah label perjudian.

Apa Artinya Bagi Kasino yang Berlisensi GGL

Bagi operator dengan lisensi GGL Jerman, konflik AS berarti satu hal di atas segalanya: kewaspadaan dalam memantau persaingan. Perusahaan yang beroperasi secara legal di Jerman berinvestasi jutaan dalam kepatuhan dan perlindungan pemuda. Jika platform alternatif menargetkan kelompok serupa dengan kedok pasar prediksi atau perdagangan acara tanpa memenuhi pajak dan persyaratan tinggi, kerugian kompetitif yang besar muncul. GGL telah membuktikan bahwa ia bertindak melawan penawaran ilegal menggunakan pemblokiran IP dan pemblokiran pembayaran. Namun, keberhasilan bagi pasar prediksi AS di pengadilan juga dapat memicu keinginan di Eropa untuk mempertanyakan kerangka kerja ketat dari GlüStV 2021. Untuk saat ini, daftar putih GGL tetap menjadi satu-satunya fitur keamanan bagi pelanggan Jerman.