Aukščiausiojo Teismo akistata? Prognozių rinkos krečia lošimų industriją

Riba tarp finansinių investicijų ir tradicinių lošimų Jungtinėse Valstijose tampa vis labiau neaiški. Nors tradiciniams lažybų tarpininkams ir valstybės reglamentuojamiems kazino taikomos griežtos taisyklės, vadinamosios prognozių rinkos veržiasi į šį sektorių su sporto renginių sutartimis. Terry Duffy, „CME Group“ pirmininkas ir generalinis direktorius, 2024 m. liepos 22 d. bendrovės antrojo ketvirčio pajamų ataskaitos metu užėmė aiškią poziciją. Jis tikisi, kad teisiniai ginčai dėl šių rinkų klasifikavimo galiausiai pasieks JAV Aukščiausiąjį Teismą. T. Duffy neslepia fakto, kad šias konkrečias sutartis savo esme laiko lošimo forma.

Temos opumą atspindi sparčiai augantis vartotojų skaičius. Nepaisant teisinio neaiškumo, vien „CME Group“ platformoje per antrąjį ketvirtį renginių sutartimis prekiavo apie 140 000 paskyrų. Tai yra 13 proc. daugiau, palyginti su ankstesniu ketvirčiu. Šie skaičiai rodo didžiulį susidomėjimą produktais, kurie lažybas dėl įvykių baigties pateikia kaip finansines išvestines priemones. Kol reguliuotojai, biržos ir lošimų operatoriai vis dar ginčijasi, ar šios sutartys patenka į biržos prekių biržos įstatymo (Commodity Exchange Act), ar į atskirų valstijų lošimų įstatymų reguliavimo sritį, paslaugų teikėjai kuria faktus rinkoje.

Skaičiai ir faktai

Ekonominis spaudimas po šiuo teisiniu ginču yra milžiniškas. „American Gaming Association“ (AGA) pristatė viešą sekimo įrankį, kuris kiekybiškai įvertina finansinę žalą valstybės reguliuojamai sistemai. Remiantis dabartiniais AGA vertinimais, nuo tada, kai šios prognozių rinkos pradėjo siūlyti sporto renginių sutartis, jau prarasta daugiau nei 1,21 mlrd. USD lošimų mokesčių pajamų. AGA griežtai kritikuoja šiuos teikėjus už tai, kad jie veikia visoje šalyje negaudami būtinų valstybinių licencijų ir nemokėdami mokesčių. Be to, dažnai trūksta pagrindinių vartotojų apsaugos priemonių, kurios yra privalomos tradiciniams teikėjams.

Įdomu tai, kad lošimų industrija apskritai vis dar fiksuoja rekordinius rezultatus. AGA ir Nacionalinės indėnų lošimų komisijos (NIGC) ataskaitos rodo, kad tiek komercinių, tiek genčių lošimų pajamos pastaruoju metu pasiekė rekordinį lygį. Tačiau tai nereiškia, kad grėsmė praėjo. Industrijai nerimą kelia ilgalaikė rinkos struktūra. Ypač gentys mato grėsmę savo išskirtinėms teisėms pagal Indėnų lošimų reguliavimo įstatymą (IGRA) dėl tokių operatorių kaip „Kalshi“. JAV jau vyksta keli teismo procesai, kuriais siekiama sustabdyti šių hibridinių produktų plitimą arba bent jau pritaikyti jiems griežtus lošimų įstatymus.

Pagrindinė informacija

Kodėl klasifikavimas kaip išvestinės priemonės ar lažybų yra toks svarbus? Jei sporto renginio sutartis laikoma finansiniu produktu, ją prižiūri Prekių ateities sandorių prekybos komisija (CFTC). Tačiau jei ji patenka į lošimų teisės sritį, paslaugų teikėjai privalo įsigyti brangius licencijų paketus kiekvienoje valstijoje atskirai. Terry Duffy pabrėžė, kad nors „CME Group“ vartotojų skaičius auga, ji neketina giliau žengti į kontroversišką sporto sutarčių sritį. Ateinančius kelerius metus jis mato kaip intensyvaus teisinio nagrinėjimo etapą.

„Manau, kad sporto prognozių rinkos faktiškai yra lošimo forma. Tikiuosi, kad teisiniai ginčai dėl šių rinkų galiausiai gali pasiekti JAV Aukščiausiąjį Teismą.“ – Terry Duffy, „CME Group“ pirmininkas ir generalinis direktorius

Šis vertinimas turi svorio, nes T. Duffy yra finansų pasaulio veteranas. Jo atsisakymas dėti visas kortas ant sporto verslo rodo skepticizmą dėl dabartinių modelių teisinio tvarumo. Tuo tarpu prekybos grupės ragina politikus imtis veiksmų. Klausimas, ar leisti technologinei nišai apeiti visą reguliuojamą sistemą, pagrįstą vietinėmis licencijomis ir mokesčių pajamomis.

Kodėl tai svarbu žaidėjams Vokietijoje

Vokietijoje situacija teoriškai yra labai aiškiai sureguliuota pagal GlüStV 2021. Tačiau JAV vykstantys debatai galėtų pasitarnauti kaip pavyzdys būsimoms pilkosios rinkos strategijoms. Žaidėjai turėtų žinoti, kad legalūs yra tik tie paslaugų teikėjai, kurie yra įtraukti į oficialų GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) baltąjį sąrašą. Kiekvienas, žaidžiantis pas nelicencijuotus teikėjus, įsikūrusius Kiurasao ar kituose mokesčių rojuose, neturi jokios teisinės apsaugos. Taisyklės Vokietijoje yra griežtos: taikomas bendras visiems teikėjams 1000 eurų mėnesinis įmokų limitas, stebimas per LUGAS IT sistemą. Be to, virtualiems lošimo automatams taikomas maksimalus 1 euro statymas už sukimą. Šios priemonės skirtos apsaugoti nuo priklausomybės nuo lošimų ir per didelio įsiskolinimo.

Jei prognozių rinkos persikeltų į Europą kaip tariami finansiniai produktai, GGL greičiausiai įsikištų labai greitai. Vokietijoje lažybos dėl įvykių baigties nuosekliai klasifikuojamos kaip sporto lažybos, jei dominuoja atsitiktinumo elementas arba trečiųjų šalių sportinis pasirodymas. Pasitraukimas į finansų sektorių, siekiant išvengti 5,3 proc. sporto lažybų mokesčio ar griežtos LUGAS kontrolės, pagal galiojančius įstatymus beveik neįmanomas. Nepaisant to, JAV tendencija rodo, kad industrija visada ieško naujų būdų, kaip praplėsti reguliavimo ribas. Žaidėjai turėtų išlikti skeptiški, jei platforma žada pelną iš sporto renginių, bet neveikia su lošimų etikete.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Operatoriams, turintiems Vokietijos GGL licenciją, JAV konfliktas pirmiausia reiškia vieną: budrumą stebint konkurenciją. Legaliai veikiančios įmonės Vokietijoje investuoja milijonus į atitiktį ir jaunimo apsaugą. Jei alternatyvios platformos nusitaikytų į panašias grupes prisidengdamos prognozių rinkomis ar prekyba renginiais, nesilaikydamos didelių mokesčių ir reikalavimų, atsirastų didžiulis konkurencinis nepatogumas. GGL jau įrodė, kad imasi veiksmų prieš neteisėtus pasiūlymus naudodama IP blokavimą ir mokėjimų blokavimą. Tačiau JAV prognozių rinkų sėkmė teisme galėtų paskatinti norą ir Europoje kvestionuoti griežtą GlüStV 2021 struktūrą. Šiuo metu GGL baltasis sąrašas išlieka vienintele saugumo garantija klientams.