Vrhovni sud na udaru? Tržišta predviđanja potresaju industriju kockanja

Granica između finansijskih investicija i tradicionalnog kockanja sve se više zamagljuje u Sjedinjenim Američkim Državama. Dok su tradicionalni kladioničari i kazina pod državnom regulacijom podvrgnuti strogim pravilima, takozvana tržišta predviđanja guraju se u sektor ugovorima za sportske događaje. Teri Daffi, predsednik i generalni direktor CME Group-a, sada je zauzeo jasan stav tokom poziva kompanije za finansijske rezultate u drugom kvartalu, 22. jula 2024. godine. On očekuje da će pravna debata oko klasifikacije ovih tržišta na kraju doći do Vrhovnog suda SAD. Daffi ne krije činjenicu da ove specifične ugovore u suštini smatra oblikom kockanja.

Eksplozivna priroda teme ogleda se u brzom rastu broja korisnika. Uprkos pravnoj neizvesnosti, oko 140.000 naloga trgovalo je ugovore za događaje samo na CME Group tokom drugog kvartala. Ovo predstavlja povećanje od 13 posto u odnosu na prethodni kvartal. Ove brojke pokazuju ogroman interes za proizvode koji klađenje na ishod događaja pakuju pod maskom finansijskih derivata. Dok regulatori, berze i operateri kockanja još uvek raspravljaju da li ovi ugovori potpadaju pod Zakon o trgovini robnim zalihama ili pod zakone o kockanju pojedinačnih država, provajderi stvaraju činjenice na tržištu.

Brojke i činjenice

Ekonomska pozadina ove pravne debate je ogromna. Američka Asocijacija za kockanje (AGA) pokrenula je javni tragač koji kvantifikuje finansijsku štetu za sistem pod državnom regulacijom. Prema trenutnim procenama AGA, više od 1,21 milijarde dolara poreskih prihoda od kockanja je već izgubljeno otkako su ova tržišta predviđanja počela da nude ugovore za sportske događaje. AGA oštro kritikuje ove provajdere jer posluju širom zemlje bez dobijanja potrebnih državnih licenci ili plaćanja poreza. Pored toga, često nedostaju osnovne mere zaštite potrošača koje su obavezne za tradicionalne provajdere.

Zanimljivo je da industrija kockanja kao celina i dalje beleži rekordne rezultate. Izveštaji AGA i Nacionalne komisije za kockanje Indijanaca (NIGC) pokazuju da su prihodi od komercijalnog i plemenskog kockanja nedavno dostigli rekordne nivoe. Međutim, to ne znači da je pretnja otklonjena. Industrija je zabrinuta zbog dugoročne strukture tržišta. Posebno plemena vide svoja ekskluzivna prava prema Zakonu o regulisanju kockanja Indijanaca (IGRA) ugrožena od strane operatera kao što je Kalshi. Nekoliko tužbi je već u toku u SAD kako bi se zaustavio napredak ovih hibridnih proizvoda ili bar podvrgnuli strogim zakonima o kockanju.

Pozadina

Zašto je klasifikacija kao derivat ili opklada toliko ključna? Ako se ugovor o sportskom događaju smatra finansijskim proizvodom, on potpada pod nadzor Komisije za trgovinu fjučersima na robne (CFTC). Međutim, ako potpada pod zakon o kockanju, provajderi moraju da dobiju skupe pakete licenci u svakoj pojedinačnoj državi. Teri Daffi je naglasio da, iako CME Group beleži rast broja korisnika, nema nameru da dublje ulazi u kontroverzno polje sportskih ugovora. On vidi naredne godine kao fazu intenzivne pravne kontrole.

„Verujem da su tržišta sportskih predviđanja zapravo oblik kockanja. Očekujem da bi pravna debata oko ovih tržišta mogla na kraju da dođe do Vrhovnog suda SAD.“ - Teri Daffi, predsednik i generalni direktor CME Group-a

Ova procena nosi težinu, jer je Daffi veteran finansijskog sveta. Njegovo odbijanje da uloži sve u sportski biznis pokazuje skepticizam prema pravnoj održivosti trenutnih modela. U međuvremenu, trgovačka udruženja pozivaju političare na akciju. Pitanje je da li dozvoliti tehnološkoj niši da zaobiđe ceo regulisani sistem zasnovan na lokalnim licencama i poreskim prihodima.

Zašto je to važno za nemačke igrače

U Nemačkoj je situacija teoretski vrlo jasno regulisana Državnim ugovorom o kockanju 2021 (GlüStV 2021). Međutim, američka debata bi mogla poslužiti kao nacrt za buduće strategije sivog tržišta. Nemački igrači treba da znaju da su samo provajderi sa zvanične bele liste Zajedničke uprave za igre na sreću država (GGL) legalni u ovoj zemlji. Svako ko igra kod nelicenciranih provajdera sa sedištem na Kurasao ili drugim poreskim utočištima, ne uživa nikakvu zakonsku zaštitu. Pravila u Nemačkoj su stroga: postoji granični limit depozita za sve provajdere od 1.000 evra mesečno, nadgledan preko LUGAS IT sistema. Pored toga, primenjuje se maksimalni ulog od 1 evro po spinu za virtuelne slot mašine. Ove mere služe zaštiti od zavisnosti od kockanja i prekomernog zaduživanja.

Ako bi se tržišta predviđanja proširila na Evropu kao navodni finansijski proizvodi, GGL bi verovatno vrlo brzo intervenisao. U Nemačkoj se opklade na ishod događaja dosledno klasifikuju kao sportske opklade ako je element slučajnosti ili sportske performanse trećih strana izražena. Izbegavanje prelaska u finansijski sektor radi izbegavanja poreza na sportske opklade od 5,3% ili strogih LUGAS kontrola, skoro je nemoguće prema trenutnom zakonu. Ipak, američki trend pokazuje da industrija uvek traži nove načine da proširi regulatorne granice. Igrači treba da ostanu skeptični ako platforma obećava profit od sportskih događaja, ali ne posluje pod oznakom kockanja.

Šta to znači za kazina sa GGL licencom

Za operatere sa nemačkom GGL licencom, američki sukob znači pre svega jedno: budnost u praćenju konkurencije. Legalno operativne kompanije u Nemačkoj ulažu milione u usklađenost i zaštitu maloletnika. Ako alternativne platforme ciljaju slične grupe pod maskom tržišta predviđanja ili trgovanja događajima, a da ne ispunjavaju visoke poreze i zahteve, nastaje ogroman konkurentski nedostatak. GGL je već dokazao da preduzima akcije protiv ilegalnih ponuda putem IP blokiranja i blokiranja plaćanja. Međutim, uspeh američkih tržišta predviđanja na sudu bi takođe mogao podstaći želje u Evropi da se dovede u pitanje strogi okvir GlüStV 2021. Za sada, GGL bela lista ostaje jedina karakteristika bezbednosti za nemačke kupce.