בית המשפט בויסקונסין קבע נגד הגנה פדרלית לשווקי חיזוי ספורט

קרב משפטי על סמכות שיפוט על מוצרי הימורים מודרניים מתגבר בארצות הברית, כאשר שופט פדרלי בויסקונסין הוציא החלטה מפנה.

בית המשפט דחה בקשה של הוועדה למסחר בחוזים עתידיים (CFTC) לחסום את מדינת ויסקונסין מהעמדת לדין של פלטפורמות חיזוי. החלטה זו מאפשרת לרשויות המדינה להמשיך בטענות כי חוזים לאירועים הקשורים לספורט המוצעים על ידי חברות אלו מהווים מסחרית הימורים לא חוקיים לפי חוקי המדינה.

ה-CFTC טענה כי חוזים אלו זכאים חוקית לכינוי "סוואפים" ולכן צריכים להיות תחת פיקוח פדרלי בלעדי. עם זאת, השופט וויליאם סי. גריסבאך לא קיבל תיאוריה משפטית זו. בהחלטתו, הוא ציין כי הוועדה לא הוכיחה כי תיגרם לה פגיעה בלתי הפיכה אם ויסקונסין תמשיך לאכוף את חוקיה.

בעוד שהחברות המעורבות עשויות לסבול הפסדים כספיים אם ייסגרו, השופט ציין כי לא ברור שהממשלה הפדרלית תיפגע באותו אופן. זהו מהלומה משמעותית למאמצי ה-CFTC לבסס מסגרת רגולטורית פדרלית אחידה לנכסים אלו.

מספרים ועובדות

הקונפליקט המשפטי הסלים בסוף אפריל כאשר ה-CFTC הגישה תביעה נגד המושל טוני אוורס והתובע הכללי ג'וש קאול. מהלך זה בא ימים ספורים לאחר שגורמי ויסקונסין יזמו תביעות משלהם בבית משפט המדינה נגד מספר פלטפורמות הרשומות ב-CFTC. קבוצת החברות המושפעות כוללת שחקניות מרכזיות בתעשייה כמו Coinbase, Crypto.com, Kalshi ו-Polymarket. היקפים כספיים אף גבוהים יותר באזורים אחרים; לדוגמה, תביעה פורצת דרך בניו יורק דורשת פיצויים מקלשי בסך 36 מיליארד דולר.

בוויסקונסין, השאלה העיקרית היא האם חוקי ההימורים של המדינה נדחים על ידי חוקי הסחורות הפדרליים. השופט גריסבאך הביע ספקנות לגבי עמדת ה-CFTC, ואף תיאר חלקים מטיעונם כחסרי הגיון. הוא הדגיש כי פרשנות חוקי ההימורים של ויסקונסין היא בסופו של דבר עניין של חוק המדינה. לדברי השופט, הניסוח ה"ברור" של חוק ההימורים המסחרי של המדינה נראה מכסה את החוזים הקשורים לספורט המוצעים כעת.

בכך, הוא התנתק מפסק דין קודם של בית המשפט לערעורים השלישי שסיווג את החוזים של קלשי כסוואפים, וציין:

„למרות מסקנת הרוב של [בית המשפט לערעורים השלישי], בית משפט זה מוצא כי ה-CFTC לא הראתה כי סביר שיצליח בטענתו שהגדרת "סוואפים" בחוק הסחורות (CEA) מכסה את החוזים לאירועים המוצעים על ידי גופים כמו קלשי."

רקע

המקרה שנוי במחלוקת רבה מכיוון שהוא מטשטש את הגבולות בין הימורים להשקעות. שוקי חיזוי מאפשרים למשתמשים להמר על תוצאות של אירועים עתידיים, החל מתוצאות בחירות ועד משחקי ספורט. בעוד שמפעילים מתייגים אותם ככלי גידור או נגזרים, רגולטורים מדינתיים רואים בהם לעיתים קרובות פשוט הימורי ספורט ללא רישיון.

ארגוני ספורט גדולים, כולל ה-NFL, ה-NBA וה-NCAA, גם הביעו את דאגתם. הם קוראים ל-CFTC ליישם דרישה לגיל מינימלי של 21 למסחר בחוזים אלו והזהירו מפני פגיעה בשלמות הספורט.

ה-NFL, בפרט, הביעה דאגה מפני פגיעות של שווקים מסוימים למניפולציה על ידי משתתפים בודדים, במיוחד בנוגע להשקעות מיקרו והימורים על שחקנים. במכתב ל-CFTC, הליגה דגלה בכללים מחמירים יותר נגד סחר פנים וכן בהקמת רשם מהמרים אסורים. זה מדגיש כי לא רק סוכנויות מדינתיות אלא גם ליגות הספורט עצמן מעוניינות ברגולציה מחמירה.

מדוע זה חשוב לשחקנים בגרמניה

עבור שחקנים בגרמניה, התפתחות זו בארה"ב משמשת כאות חשוב בנוגע ליציבות גלובלית של מודלים רגולטוריים. בגרמניה, הנוף המשפטי מוגדר בקפדנות על ידי האמנה המדינתית להימורים 2021 (GlüStV 2021). פלטפורמות המציעות הימורי ספורט המחופשים למוצרים פיננסיים כמעט ולא היו להן סיכוי לקבל היתר חוקי, אלא אם כן הן עומדות בדרישות המחמירות של הרשות המשותפת להימורים של המדינות (GGL).

שחקנים גרמנים חייבים להיות מודעים לכך ששווקי חיזוי רבים אינם מחזיקים ברישיון גרמני. משמעות הדבר היא שחסר להם ההגנה של מגבלת ההפקדה החודשית של 1,000 אירו, הם אינם מפוקחים על ידי מערכת LUGAS, ואינם מציעים רשת ביטחון של קובץ האיסורים הלאומי לשחקנים OASIS. יתרה מכך, גרמניה אוכפת מגבלת הימור של אירו אחד לסיבוב עבור מכונות מזל וירטואליות כדי לתעדף הגנת שחקנים. עיסוק בפלטפורמות ללא רישיון GGL מכניס משתמשים לאזור אפור משפטי ומהווה סיכון לאובדן כספים ללא כל סעד משפטי בגרמניה.

מה זה אומר עבור בתי קזינו עם רישיון GGL

מפעילים בעלי רישיון בגרמניה נהנים מהבהירות שפסיקות כאלה מספקות בעקיפין. הן מדגימות שהמדינה שומרת על הזכות להגן על אזרחיה מפני מוצרים לא מפוקחים, אפילו כאלה הטוענים להיות מכשירים פיננסיים חדשניים. רשימת ה-GGL הלבנה נותרה המדריך האמין היחיד להצעות הימורים חוקיות. בתי קזינו עם רישיון ממלטה (MGA) או קוראסאו מסווגים יותר ויותר כמתחרים לא חוקיים בגרמניה, כאשר ה-GGL נוקטת פעולה באמצעות חסימות אתרים וחסימות תשלומים. עבור מפעילים עם רישיון גרמני, ההפרדה המחמירה בין הימורים פיננסיים להימורי ספורט הנראית בארה"ב מאמתת את מודל העסק שלהם המפוקח בקפידה.